Исполнительский сбор — это плата за действия судебных приставов по взысканию долга, которую несет должник. Однако законодательство (ст. 112 ФЗ-229) предусматривает случаи, когда взыскание сбора незаконно или предметно оспариваемо. Данная статья подробно разбирает основания для отмены, порядок оформления административного искового заявления и жалобы, а также предоставляет актуальные контакты ФССП России для обращений.

Основания для отмены (возврата) исполнительского сбора

Подать заявление на отмену взысканного сбора можно в следующих основных случаях:

• Исполнительное производство прекращено до начала мер по взысканию (п. 2 ст. 112 ФЗ-229). Если пристав не совершал никаких действий (не направлял запросы, не наклажал арест, не отправлял уведомления), сбор взыскивать не имеет права.
• Долг погашен добровольно в течение 5 рабочих дней со дня вступления исполнительного документа в силу (для физлиц) или в срок, установленный приставом (для юрлиц/ИП), но до совершения приставом реальных действий.
• Нарушение процедуры уведомления должника о возбуждении ИП (ст. 28 ФЗ-229). Если уведомление не получено, сроки для добровольного исполнения не начинали течь, а сбор начислен неосновательно.
• Исполнительный документ возвращен кредитору или производство приостановлено по основаниям, не зависящим от воли должника (банкротство, отсрочка и т.д.).
• Ошибка в расчете суммы (например, применен неверный процент или минимальный размер). Важно: с г. (ФЗ от № 563-ФЗ) минимальный размер сбора для физлиц составляет 1 500 руб. (ранее 1 000 руб.), для юрлиц, 15 000 руб. (ранее 10 000 руб.). Процент от суммы взыскания, 7% для физлиц и 10% для юрлиц/ИП.
• Сбор взыскан повторно по одному и тому же исполнительному производству.

Какую форму документа выбрать: Жалоба или Административное исковое заявление?

Это ключевой момент. Судебная практика однозначна:

1. Жалоба старшему приставу / в суд на действия (бездействие) пристава (ст. 121 ФЗ-229) — подается на действия/бездействие пристава (например, неверный расчет, отказ в возврате). Рассматривается судом общей юрисдикции (мировым/районным) в порядке ГПК РФ (гл. 28.1). Срок рассмотрения, до 10 дней (мировой) или 2 месяцев (районный). Госпошлина не платится.
2. Административное исковое заявление (КАС РФ) — подается на отмену постановления пристава о взыскании исполнительского сбора (конкретного акта — документа с подписью и печатью). Рассматривается арбитражным судом (если должник — юрлицо/ИП) или судом общей юрисдикции (если физлицо) в порядке КАС РФ / ГПК РФ (административное производство). Госпошлина платится (для физлиц, 300 руб., для юрлиц — 6 000 руб., но можно запросить отсрочку/рассрочку).

Образец Административного искового заявления (на отмену Постановления)

Ниже приведена структура документа для подачи в суд общей юрисдикции (для физлиц) или арбитраж (для юрлиц).

Шапка заявления

В __________________________ суд
(название суда: районный суд г. ____ / арбитражный суд ____ области)

Истец: _________________________________________________________
(ФИО полностью, дата рождения, место жительства, телефон, email, СНИЛС/ИНН)

Ответчик: Федеральная служба судебных приставов по ______________ области
(наименование территориального органа ФССП)
Адрес: ________________________________________________________
(юридический адрес управления ФССП по региону)
Третьи лица: ___________________________________________________
(ФИО пристава-исполнителя, вынесшего постановление; название Отдела судебных приставов)
Взыскатель: ___________________________________________________
(ФИО/Наименование кредитора, по чьему ИП взыскан сбор)

Описательная и мотивационная часть

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА
О ВЗЫСКАНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА

________________________________________________________________
(Дата, номер ИП: № ______________ от ______________)

Я, ___________________________________________________________,
(ФИО истеца)
доверитель исполнительного производства № _____________________,
по которому судебным приставом _________________________________
(ФИО пристава, название ОСП)
________________________________________________________________
вынесено Постановление от «___» ____________ 20__ г. № __________
о взыскании исполнительского сбора в размере ____________ руб.

Считаю данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

___________________________________________________________
(Укажите конкретное основание из ст. 112 ФЗ-229:
- Исполнительное производство прекращено до совершения приставом действий по взысканию (п. 2 ст. 112 ФЗ-229);
- Денежное обязательство исполнено добровольно в 5-дневный срок (п. 1 ст. 112 ФЗ-229);
- Уведомление о возбуждении ИП не получено / направлено с нарушением ст. 28 ФЗ-229;
- Сбор взыскан повторно / сумма рассчитана неверно с учетом изменений ФЗ-563 от ).

Ссылаюсь на положения ст. 112 Федерального закона от № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве», ст. 28 ФЗ-229, а также на Постановление
Пленума ВС РФ от № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у судов
при применении Федерального закона "Об исполнительном производстве"»
(пп. 38-41), и судебную практику (Определение ВС РФ от ____________).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 220, 221, 257 КАС РФ
(или ст. 121 ФЗ-229, 244-247 ГПК РФ для судов общей юрисдикции),

П Р О С Ю:

Признать незаконным Постановление судебного пристава _______________
(ФИО, название ОСП) от «___» ____________ 20__ г. № __________
о взыскании исполнительского сбора в размере ____________ руб. и отменить его.

Вернуть мне взысканный исполнительский сбор в размере ____________ руб.
(при необходимости).

Приложения:
Копия настоящего заявления и приложений — для Ответчика и Третьих лиц.
Копия Постановления о взыскании исполнительского сбора.
Копия исполнительного документа / решения о прекращении ИП / чеков об оплате долга.
Квитанция об оплате госпошлины (или ходатайство об отсрочке/рассрочке).
Доверенность на представителя (если подает представитель).

«___» ________________ 20__ г. _________________ / ___________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)

Образец Жалобы на действия пристава (ст. 121 ФЗ-229)

Подается старшему приставу (досудебный порядок) или сразу в суд (обжалование действий).

Старшему судебному приставу
Управления ФССП России по __________________ области
________________________________________________________________(Адрес управления)

От: ___________________________________________________________
(ФИО, И О, адрес, тел., ИНН/СНИЛС)
Должник по ИП № _______________________________________________

Ж А Л О Б А
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) СУДЕБНОГО ПРИСТАВА

Судебный пристав ______________________________________________
(ФИО пристава, название ОСП)
в исполнительном производстве № _______________________________
совершил следующие действия: ___________________________________
(Опишите факт: «Начислил исполнительский сбор без оснований», «Не вернул сбор после прекращения ИП», «Не направил уведомление о возбуждении ИП» и т.д.)
Данные действия нарушают мои права и законные интересы, так как:
___________________________________________________________
(Обоснование: ссылка на ст. 112, 28, 47 ФЗ-229, отсутствие действий пристава по взысканию).
На основании ст. 121 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»

П Р О С Ю:

Признать действия судебного пристава ___________________________
незаконными.
Принять меры по возврату взысканного исполнительского сбора в размере ________ руб.
Провести служебную проверку.

Приложения: копии документов, подтверждающих мою позицию.

«___» ________________ 20__ г. _________________ / ___________________

Порядок подачи и сроки

Контакты для обращений (ФССП России)

Ниже приведены общероссийские контакты Центрального аппарата ФССП. Для решения конкретного вопроса по ИП необходимо обращаться в Территориальный орган (Управление) ФССП по вашему субъекту РФ или непосредственно в Отдел судебных приставов (ОСП) по месту жительства/регистрации должника.

Официальный сайт

https://fssp.gov.ru/ — Главный портал. Здесь: реестр ИП, база данных должников, калькулятор сбора, личный кабинет, форма онлайн-обращения, контакты всех региональных управлений.

Единая горячая линия (Контакт-центр ФССП)

• Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-#### (круглосуточно, без выходных).
• Телефон справочной (Москва): +7 (495) -81-49-89.

Номера телефонов Центрального аппарата (Москва)

• Приемная: +7 (495) -81-49-89
• Департамент по работе с обращениями граждан: +7 (495) -81-49-89 (доб. соответствующий)

Электронные адреса (E-mail)

• Центральный аппарат: info@fssp.gov.ru (общие вопросы).
• Для обращений через интернет-приемную: форма на сайте fssp.gov.ru/appeals/.
• Важно: У каждого регионального Управления ФССП свой официальный e-mail (обычно формата: ufsspXX@fssp.gov.ru, где XX — код региона). Уточните его на сайте вашего регионального управления.

Личный кабинет должника / кредитора

Адрес: https://lk.fssp.gov.ru/

• Вход через ЕСИА (Госуслуги).
• Функции: просмотр ИП, суммы долга, начисленного сбора, подача заявлений/жалоб, оплата госпошлины, запись на личный прием.

Личный прием граждан в Центральном аппарате (Москва)

Адрес: 119019, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 18, стр. 1.

График приема руководителей и заместителей:

• Понедельник: 14:00 – 18:00 (предварительная запись обязательна).
• Четверг: 10:00 – 13:00 (предварительная запись обязательна).

Запись на прием: через Личный кабинет (lk.fssp.gov.ru), по телефону ###-###-#### или на сайте Управления ФССП вашего региона. График приема в региональных ОСП и Управлениях уточняйте на их официальных сайтах!

Структура и Отделы (релевантные для вопроса сбора)

1. Отдел судебных приставов (ОСП) — непосредственно ведут ИП, выносят постановления о сборе. Контакты ищите по номеру ИП на сайте fssp.gov.ru («Поиск пристава»).
2. Управление ФССП по субъекту РФ — вышестоящий орган, рассматривает жалобы на действия приставов ОСП (старший пристав).
3. Департамент исполнительского производства (ЦА ФССП), методическое руководство, рассмотрение обращений выше регионального уровня.
4. Департамент по работе с обращениями граждан и взаимодействием со СМИ — контроль за сроками рассмотрения жалоб.

Руководство ФССП России (Центральный аппарат)

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.).
• Первые заместители Директора: Олег Викторович Смирнов, Андрей Владимирович Иванов, Сергей Владимирович Козлов.
• Заместители Директора: курируют отдельные направления (ИП, банкротство, IT, кадры, логистику).

Руководителей региональных Управлений ФССП (Начальников управлений) см. на сайтах региональных управлений (раздел «Руководство»).

Отзывы и судебная практика (обобщение)

Анализ отзывов граждан и адвокатов на правовых форумах (Правовед, КонсультантПлюс, ГАРАНТ, отзывы на Госуслугах) и судебной практике показывает следующее:

Позитивный опыт (успешная отмена сбора):

• Основание п. 2 ст. 112 ФЗ-229: Суды наиболее охотно отменяют сбор, если ИП прекращено по основаниям ст. 47 ФЗ-229 (возврат исполнительного документа, смерть должника без имущества, невозможность взыскания) ДО совершения приставом хотя бы одного действия по взысканию (запросов в банки, реестры, ареста имущества).
• Нарушение ст. 28 ФЗ-229: Если уведомление о возбуждении ИП не получено (не вручено лично, не отправлено заказным почтой с уведомлением), сроки добровольного исполнения не начинались, а сбор взыскан — суды признают это незаконным.
• Добровольная оплата в 5 дней: Для физлиц критически важно доказать факт оплаты основного долга в 5-дневный срок (выписка из банка, чек). Если пристав начил сбор позже — он подлежит возврату.

Типичные ошибки и отказы судам:

• Пропуск срока обжалования (10 дней на постановление / 3 месяца на адм. иск). Восстановление срока возможно, но требует уважительных причин (боль, командировка, неполучение копии постановления).
• Неправильная форма документа. Подача «Заявления на отмену сбора» старшему приставу вместо иска в суд (или наоборот) без понимания сути акта (оспаривается Постановление или Действия).
• Отсутствие доказательств. Нет копии постановления о взыскании сбора, нет чеков об оплате долга, нет доказательств неполучения уведомления (только слова).
• Игнорирование изменений 2026 года. С минимальный сбор вырос. Если в постановлении старая сумма (1000 руб. вместо 1500 руб. для физлиц) — это основание для отмены/пересчета, но не для полной отмены, если основание для сбора есть.

Советы из практики:

1. Сначала получите копию Постановления о взыскании сбора (через ЛК ФССП, почту или лично у пристава). Без номера и даты акта оспорить нечего.
2. Параллельно подавайте жалобу старшему приставу (ст. 121 ФЗ-229) и административное исковое заявление в суд (если есть постановление). Жалоба старшему приставу не прерывает срок для суда, но может решить вопрос быстрее и бесплатно.
3. В иске/жалобе обязательно ссылайтесь на п. 38-41 Постановления Пленума ВС РФ от № 33 — это главное методическое документ для судей по исполнительскому сбору.
4. Проверьте, не является ли сбор пропорциональным (для крупных долгов юрлиц/ИП иногда оспаривают 10% как непропорциональные, но практика сложилась в пользу приставов, если действия были).

Чек-лист документов для подачи в суд (Административное исковое заявление)

1. Исковое заявление (в 3 экземплярах: суд, ответчик, третье лицо + на себя).
2. Копия Постановления о взыскании исполнительского сбора (обязательно!).
3. Копия исполнительного листа / решения суда.
4. Документы, подтверждающие основание отмены:
   • Постановление о прекращении ИП (есть).
   • Банковская выписка/чек об оплате долга в 5-дневный срок.
   • Почтовые квитанции/уведомления о неполучении уведомления о возбуждении ИП.
5. Квитанция об оплате госпошлины (или ходатайство об отсрочке/рассрочке/освобождении).
6. Копия паспорта (основные стр.) / Устав и извлечение ЕГРЮЛ (для юрлиц).
7. Доверенность (нотариальная или простая письменная с паспортными данными) — если подает представитель.

Материал подготовлен на основе законодательства РФ, актуальном на 2026 год, и информации с официального сайта fssp.gov.ru.