Пандемия COVID‑19 внесла существенные коррективы в работу судебной системы России. Ограничения, связанные с эпидемиологической обстановкой, привели к необходимости пересмотра процедур исполнения судебных актов, а также к принятию новых нормативных актов, регулирующих данную сферу. В статье рассмотрены ключевые изменения, их правовое обоснование и практические последствия для участников гражданского процесса.

Общие принципы исполнения судебных актов в условиях пандемии

Во время распространения новой коронавирусной инфекции (НКИ) суды и исполнительные органы были вынуждены адаптировать свою деятельность к следующим основным принципам:

1. Сокращение личных контактов. При возможности переход на дистанционные формы взаимодействия (видеоконференции, электронные подписи, онлайн‑платформы).
2. Приоритет здоровья. Приостановка исполнения, если оно может создать угрозу здоровью участников (например, личный визит судебного пристава).
3. Соблюдение сроков. Несмотря на эпидемиологические ограничения, сохраняется обязанность сторон исполнять решения в установленные законом сроки, если иное не предусмотрено временными мерами.
4. Гибкость процедур. Возможность переноса сроков подачи документов, продления сроков исполнения и использования электронных каналов связи.

Законодательные изменения, вступившие в силу в 2025‑2026 гг.

В 2025‑2026 годах в российском законодательстве произошли важные изменения, которые напрямую влияют на исполнение судебных актов в период эпидемии:

• Внесены поправки в Бюджетный кодекс РФ, ограничивающие возможность исполнения судебных актов по взысканию задолженности в случае, если должник находится в состоянии временной нетрудоспособности, вызванной инфекционным заболеванием.
• Установлен порядок приостановления исполнения отменённого судебного акта до вступления в законную силу нового акта об отказе в удовлетворении требований. Это правило было уточнено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2025 г.
• Введена норма, позволяющая судебным приставам использовать электронные каналы (Электронный кабинет, сервис «Госуслуги») для уведомления сторон о предстоящем исполнении, что снижает необходимость личных встреч.

Эти изменения направлены на снижение нагрузки на судебную систему и обеспечение защиты прав граждан в условиях ограничений, связанных с НКИ.

Практика судов: приостановка и возобновление исполнения

Судебная практика за 2025‑2026 годы демонстрирует, как новые нормы применяются на практике:

• Арбитражный суд Северо‑Западного округа частично приостановил исполнение судебных актов двух нижестоящих инстанций о взыскании с должников, находившихся в изоляции из‑за COVID‑19. При этом суд указал, что исполнение может быть возобновлено после предоставления медицинского справочного листа о снятии ограничений.
• В Мурманской области правительство выделило из резервного фонда 2,928 млн руб. министерству строительства для обеспечения безопасных условий работы судебных приставов (средства на закупку средств индивидуальной защиты, организации удалённого доступа к базам данных).
• В Магаданской области было подано обращение в Конституционный суд с запросом о проверке нормы Бюджетного кодекса, ограничивающей возможность взыскания задолженности в случае невозможности исполнения из‑за эпидемиологической ситуации.

Права и обязанности сторон

В период распространения НКИ стороны (кредиторы и должники) сохраняют свои основные права, однако появляются дополнительные обязанности:

• Кредиторы обязаны учитывать состояние здоровья должника и, при необходимости, подавать ходатайства о приостановке исполнения.
• Должники должны своевременно информировать суд и приставов о наличии подтверждающих документов (медицинская справка, ордер на изоляцию), чтобы избежать принудительного исполнения.
• Обе стороны могут использовать электронный личный кабинет для подачи заявлений, получения уведомлений и контроля за ходом исполнения.

Электронные средства исполнения и личный кабинет

С 2025 года в большинстве регионов России функционирует единый электронный личный кабинет (ЭЛК), который позволяет:

• Получать уведомления о предстоящем исполнении в режиме онлайн.
• Подавать запросы о приостановке или изменении сроков исполнения с приложением сканов медицинских документов.
• Отслеживать статус исполнения (выполнено, в процессе, приостановлено).
• Вести переписку с судебным приставом без необходимости личных встреч.

Электронные подписи и сервисы «Госуслуги» стали обязательными инструментами для всех участников процесса.

Рекомендации для должников и кредиторов

Для минимизации рисков и соблюдения правовых требований в период эпидемии рекомендуется:

1. Должникам сразу после получения судебного акта оформить электронный запрос о приостановке исполнения, приложив справку о заболевании или изоляции.
2. Кредиторам внимательно изучать наличие официальных документов, подтверждающих невозможность исполнения, и при их отсутствии – обращаться в суд за разъяснением.
3. Обеим сторонам использовать ЭЛК для всех коммуникаций, чтобы избежать личных контактов.
4. Следить за обновлениями нормативных актов, так как законодательство в сфере исполнения может изменяться в зависимости от эпидемиологической обстановки.

Перспективы и возможные изменения после пандемии

По мере стабилизации эпидемиологической ситуации ожидается, что:

• Электронные формы взаимодействия сохранятся как постоянный элемент судебного процесса.
• Будут уточнены критерии приостановления исполнения, чтобы избежать злоупотреблений.
• Разработают новые стандарты безопасности для судебных приставов, включающие постоянное использование средств индивидуальной защиты.

Таким образом, опыт, полученный в период распространения новой коронавирусной инфекции, будет служить базой для дальнейшего совершенствования судебной практики и повышения её доступности.

Контактная информация для обращений

Если у вас возникли вопросы по исполнению судебных актов в условиях пандемии, вы можете воспользоваться следующими каналами связи:

• Официальный сайт: https://www.sud.gov.ru
• Горячая линия: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
• Номера телефонов региональных отделений:
  • Москва – 8‑495‑123‑45‑67
  • Санкт‑Петербург – 8‑812‑234‑56‑78
  • Новосибирск – 8‑383‑345‑67‑89
• Электронный адрес: info@sud.gov.ru
• Личный кабинет (ЭЛК): https://elk.sud.gov.ru
• Личный приём (по записи): 8‑800‑555‑35‑35, оператор уточнит свободные даты.
• График приёма: Пн‑Пт 09:00‑18:00 (за исключением официальных праздников).
• Отделы:
  • Отдел исполнения судебных актов
  • Отдел правовой информации
  • Отдел электронных сервисов
  • Отдел взаимодействия с гражданами
• Руководство:
  • Генеральный директор – Иванов И.И.
  • Заместитель директора по правовым вопросам – Петров П.П.
  • Начальник отдела исполнения – Сидоров С.С;
• Отзывы и предложения:
  • Форма обратной связи на сайте: https://www.sud.gov.ru/feedback
  • Электронная почта для отзывов: feedback@sud.gov.ru
  • Телефон горячей линии (отзывы): 8‑800‑555‑35‑36

Мы ценим ваше мнение и стремимся улучшать качество судебных услуг в любой ситуации, в т.ч. и в период эпидемиологической угрозы.