Парижский меморандум о взаимопонимании по контролю судов государством порта (Paris Memorandum Of Understanding on Port State Control‚ Paris MoU), это первое региональное соглашение в области контроля безопасности судоходства‚ подписанное 26 января 1982 года. Изначально в него вошли 14 европейских государств. Главная цель Меморандума — ликвидация эксплуатации субстандартных судов и обеспечение того‚ чтобы иностранные торговые суда‚ заходящие в порты стран-участниц‚ соответствовали международным стандартам безопасности‚ охраны труда и защиты окружающей среды.

Описание и деятельность организации

Согласно разделу 1 Меморандума‚ каждая из Властей (надзорных органов государств-участников) обязана поддерживать эффективную систему контроля государством порта (ГПК). Эта система работает без какой-либо дискриминации в отношении флага судна. Контролю подлежат иностранные торговые суда‚ заходящие в порты или стоящие на якоре возле них‚ а также суда‚ находящиеся у морских сооружений.

Деятельность Парижского меморандума включает:

• Инспектирование судов и их задержание в случае грубых нарушений.
• Ведение профилей риска судов и применение Нового инспекционного режима (НИР)‚ который был окончательно одобрен Комитетом на 43-й сессии в Дублине.
• Применение запретов на заходы в порты для судов-нарушителей (Раздел 4 Меморандума).
• Контроль эксплуатационных нарушений (Раздел 6).
• Пилотные проекты: например‚ с 2024 года запущен пилотный проект по контролю на рыболовных судах длиной 24 метра и выше для оценки применимости согласованного подхода ГПК к рыболовному флоту.

Важное историческое уточнение: В 2022 году на ежегодном собрании регионального органа было принято решение о приостановке членства Российской Федерации в Парижском меморандуме. Это стало частью скоординированных международных действий в ответ на проведение спецоперации в Украине.

Контакты для обращений

Поскольку Парижский меморандум является международной межправительственной организацией (секретариат базируется в Нидерландах)‚ все обращения направляются через Секретариат или напрямую в компетентные органы (Maritime Authorities) стран-участниц.

Официальный сайт

Основной ресурс для получения информации‚ проверки судов и ознакомления со статистикой: www.parismou.org

Горячая линия и номера телефонов

Единой «горячей линии» для населения у организации нет‚ так как сфера деятельности специфична. Связь с Секретариатом осуществляется по рабочим телефонам:

• +31 (0) -0) -52 13 59 — Общая канцелярия Секретариата
• +31 (0) -0) -52 13 58 — Приемная

Электронный адрес

Для общих вопросов и корреспонденции с Секретариатом: secretariat@parismou.org

Личный кабинет

На официальном сайте Парижского меморандума функционирует специализированная информационная система — THETIS. Это закрытый портал для государств-участников.

Вход в личный кабинет (THETIS) доступен только для авторизованных сотрудников морских администраций стран-участниц. Через личный кабинет осуществляется:

• Ввод данных об инспекциях судов.
• Просмотр и редактирование профилей риска судов.
• Обмен конфиденциальной информацией между властями государств порта.

Обычные пользователи могут воспользоваться открытой базой данных по инспекциям на главной странице сайта без регистрации.

Личный прием и график приема

Секретариат Парижского меморандума не осуществляет личного приема граждан или представителей судоходных компаний в формате открытых офисов. Все вопросы решаются через дипломатические каналы‚ национальные морские администрации стран-участниц или посредством официальной переписки.

График работы Секретариата (по местному времени‚ CET):

• Понедельник ‒ Пятница: с 09:00 до 17:00
• Суббота‚ Воскресенье: выходные

Отделы

Структура Секретариата и рабочих органов Парижского меморандума включает следующие подразделения:

1. Секретариат — административный орган‚ обеспечивающий повседневную работу Меморандума‚ организацию заседаний и ведение базы данных.
2. Комитет Парижского меморандума — руководящий орган‚ собирающийся на ежегодные сессии (например‚ 43-я сессия прошла в Дублине) для принятия стратегических решений и изменения правил.
3. Рабочая группа по техническому сотрудничеству — занимается оказанием помощи развивающимся странам и координацией тренировок инспекторов ГПК.
4. Целевые группы (Task Forces), временные отделы‚ создаваемые под конкретные задачи (например‚ для разработки Нового инспекционного режима или пилотного проекта по рыболовным судам).

Руководство

Управление организацией осуществляется на двух уровнях:

• Председатель Комитета Парижского меморандума — избирается из числа руководителей морских администраций стран-участниц сроком на 1 год с возможностью переизбрания. Осуществляет общее политическое руководство.
• Секретарь Парижского меморандума — главное должностное лицо‚ возглавляющее Секретариат‚ отвечающее за административное управление‚ исполнение решений Комитета и координацию работы на ежедневной основе.

Отзывы

Парижский меморандум не является коммерческой организацией‚ поэтому классические «отзывы клиентов» к нему неприменимы. Однако в профессиональном морском сообществе оценка его деятельности полярна:

• Положительные аспекты: Международные организации по безопасности мореплавания высоко оценивают роль Меморандума в искоренении субстандартного судоходства. Система «черных»‚ «серых» и «белых» списков флагов заставляет государства улучшать контроль за своими судами.
• Критика: Представители судоходных компаний и флагов развивающихся стран иногда указывают на излишнюю бюрократизацию‚ жесткость инспекций и предвзятость при задержании судов. Приостановка членства России в 2022 году также вызвала резкую критику со стороны российских властей‚ назвавших это действие политизированным и нарушающим принципы безопасности на море.