Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации представляли собой специализированные органы судебной власти, осуществлявшие конституционный контроль на региональном уровне. В связи с реформой судебной системы и принятием Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ, с 2020 года данные суды были упразднены. Однако вопросы, связанные с пересмотром их решений, остаются актуальными для граждан и юридических лиц, чьи дела рассматривались в этих инстанциях.

В данной статье мы подробно разберем процедуру пересмотра решений конституционных (уставных) судов субъектов РФ, а также предоставим актуальную справочную информацию о том, куда и как обращаться в настоящее время.

Пересмотр решения конституционного (уставного) суда субъекта РФ

Решения конституционного (уставного) суда субъекта РФ, принятые в пределах его полномочий, обладали особой юридической силой. Согласно законодательству, они не могли быть пересмотрены самим судом, принявшим их, за исключением случаев, специально оговоренных федеральным законом.

После упразднения региональных конституционных (уставных) судов их функции и полномочия по пересмотру дел были перераспределены. В настоящее время пересмотр дел, ранее подсудных этим инстанциям, осуществляется в следующем порядке:

• В суде апелляционной инстанции: если решение не вступило в силу и подлежит пересмотру по основаниям, предусмотренным частями второй и пятой статьи 100 Федерального конституционного закона.
• В суде кассационной инстанции: пересмотр дела в связи с кассационными жалобами и представлениями. В соответствии с реформой 2018 года, президиумы верховных судов республик, краевых и областных судов получили право пересматривать в кассационном порядке акты мировых судей и апелляционные определения районных судов соответствующего субъекта РФ.
• В порядке надзора: пересмотр дела в надзорных инстанциях в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
• По вновь открывшимся обстоятельствам: пересмотр решений, определений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, постановлений президиумов судов надзорной инстанции, на основании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, производится судом, изменившим решение суда или принявшим новое решение.

Для получения разъяснений по вопросам конституционности законов, которые ранее решались уставными судами, граждане вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации (КС РФ) — высший судебный орган конституционного контроля в стране.

Контакты для обращений: Конституционный Суд РФ

Поскольку региональные уставные суды упразднены, все вопросы, связанные с конституционным контролем и пересмотром судебных актов на федеральном уровне, направляются в Конституционный Суд РФ.

Официальный сайт

Официальный интернет-портал Конституционного Суда Российской Федерации: www.ksrf.ru. На сайте размещена база судебных актов, нормативных документов, а также информация о порядке подачи жалоб.

Горячая линия и номера телефонов

• Справочная Конституционного Суда РФ: +7 (495) -08-51-58
• Приемная Конституционного Суда РФ (по вопросам подачи обращений): +7 (495) -29-41-63
• Горячая линия судебного департамента (для общих вопросов судебной системы): 8 (800) -00-13-14

Электронный адрес

Для отправки обращений и запросов используется официальный электронный адрес Секретариата КС РФ: ksrf@ksrf.ru. Электронная подача жалоб осуществляется через специальную форму на официальном сайте суда с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Личный кабинет

Для подачи обращений в электронном виде, отслеживания статуса их рассмотрения и обмена документами с Судом необходимо воспользоваться Личным кабинетом на официальном сайте КС РФ (раздел «Обращения в Конституционный Суд РФ»). Вход в личный кабинет осуществляется после регистрации и авторизации через Госуслуги (ЕСИА) или с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Личный прием граждан

Конституционный Суд РФ проводит личный прием граждан для разъяснения порядка подачи жалоб и оказания юридической помощи по вопросам, входящим в компетенцию Суда.

График приема

• Понедельник ⏤ Четверг: с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00
• Пятница: с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 16:00
• Суббота, Воскресенье: выходной день

Примечание: Перед визитом в Приемную настоятельно рекомендуеться предварительно записаться по телефону справочной службы.

Адрес для личного приема и почтовой корреспонденции

101000, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21, стр. 1 (здание Сенатского дворца Московского Кремля). Проход осуществляется по документу, удостоверяющему личность;

Отделы и структура Секретариата КС РФ

Обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ осуществляет его Секретариат, включающий в себя следующие ключевые подразделения:

1. Управление конституционных основ федерального законодательства — анализ и подготовка дел, связанных с проверкой федеральных законов.
2. Управление конституционных основ регионального законодательства, рассмотрение жалоб на законы субъектов РФ (бывшая компетенция уставных судов).
3. Управление конституционных основ правосудия и правоохранительной деятельности, дела, связанные с судебной системой и судоустройством.
4. Управление делами и кадров — документооборот, кадровое обеспечение.
5. Отдел анализа и обобщения судебной практики — работа с прецедентами и пересмотром актов.
6. Канцелярия Конституционного Суда РФ — прием, регистрация и отправка корреспонденции.

Руководство

• Председатель Конституционного Суда Российской Федерации: осуществляет общее руководство Судом, председательствует в заседаниях, распределяет обязанности между судьями.
• Заместитель Председателя КС РФ: исполняет обязанности Председателя в его отсутствие, курирует отдельные направления работы Секретариата.
• Судья-секретарь КС РФ: осуществляет организационное обеспечение деятельности Суда, руководит работой Секретариата, координирует работу отделов.

Отзывы граждан и правоприменительная практика

Отзывы о работе конституционного правосудия в России носят полярный характер. С одной стороны, граждане отмечают высокую юридическую значимость решений Конституционного Суда РФ: они окончательны, не подлежат обжалованию и вступают в силу немедленно после провозглашения. Решения КС РФ неоднократно позволяли защитить права граждан от неправомерного применения законов.

С другой стороны, упразднение конституционных (уставных) судов субъектов РФ в 2020 году вызвало критику со стороны региональных юристов. В отзывах часто указывается, что ликвидация этих судов лишила граждан оперативного и доступного механизма защиты прав на региональном уровне. Теперь для оспаривания регионального закона необходимо обращаться в федеральный Конституционный Суд, что увеличивает сроки рассмотрения, требует более сложной подготовки документов и делает процесс менее доступным физически (из-за удаленности Москвы от регионов).

Тем не менее, специалисты отмечают, что созданная система кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции позволяет эффективно пересматривать ошибочные судебные акты, а КС РФ продолжает выполнять функцию высшего арбитра в вопросах защиты конституционных прав.