Данная статья представляет подробный обзор процедуры пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по административным делам на основании новых или вновь открывшихся обстоятельств в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). Информация актуальна на .

Описание процедуры

Правовая основа

Процедура регулируется Главой 39 КАС РФ (ст. 346–350). Пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является исключительным способом пересмотра вступивших в законную силу судебных актов.

Ключевые понятия (ст. 350 КАС РФ)

• Новые обстоятельства, обстоятельства, возникшие после вступления судебного акта в законную силу (например, новый нормативный правовой акт, факт, несуществовавший ранее).
• Вновь открывшиеся обстоятельства — обстоятельства, существовавшие на момент рассмотрения дела, но неизвестные заявителю и не могшие быть известны ему по объективным причинам (например, поддельный документ, преступные действия участников процесса, установленные вступившим в силу приговором).
• Важно: Изменение законодательства после вступления судебного акта в законную силу не является вновь открывшимся или новым обстоятельством, влекущим пересмотр (согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ и судебной практике).

Сроки подачи (ст. 346 КАС РФ)

Заявление подается в срок, не превышающий трех месяцев со дня:

1. Появления обстоятельств (для новых обстоятельств).
2. Открытия обстоятельств (для вновь открывшихся обстоятельств).

Пропущенный срок может быть восстановлен судом в порядке ст. 95 КАС РФ, если были объективные причины (болезнь, форс-мажор и т.д.).

Форма и содержание заявления (ст. 347 КАС РФ)

• Заявление подается в письменной форме.
• Может быть подано на бумажном носителе или в электронном виде (через систему «Мой Арбитр», ГАС «Правосудие», портал Госуслуг).
• Обязательное содержание: наименование суда, данные заявителя, указание на судебный акт, подлежащий пересмотру, новые/вновь открывшиеся обстоятельства, доказательства их существования, мотивированная просьба, перечень прилагаемых документов.
• К заявлению прилагаются: копии для участников дела, документы, подтверждающие новые обстоятельства, квитанция о уплате госпошлины (если предусмотрено), документ о полномочиях представителя.

Порядок принятия к производству (ст. 348 КАС РФ)

• Вопрос решается судьей единолично.
• Срок: пятидневный срок со дня поступления в суд.
• Судебный приказ об оставлении без движения или возвращении выносится в случае несоответствия требованиям закона.

Рассмотрение по существу (ст. 349 КАС РФ)

• Рассматривается в судебном заседании с уведомлением участников дела;
• Срок: не>не превышающий одного месяца со дня поступления заявления в суд.
• Суд истребует дело из суда первой инстанции.
• По результатам выносится определение (об удовлетворении/отказе), которое может быть обжаловано в кассационном порядке.

Последствия удовлетворения

Удовлетворение заявления влечет отмену ранее принятого судебного акта (полностью или в части) и новое рассмотрение дела по существу.

Контакты для обращений

Внимание: КАС РФ — это нормативный правовой акт, у него нет единого физического адреса, горячей линии или руководства. Обращения (заявления) направляются непосредственно в суд, принявший судебный акт (суд первой инстанции), который рассматривал административное дело.

Ниже приведены контакты единых информационно-справочных систем судебной власти РФ, через которые можно узнать реквизиты конкретного суда, подать документ электронно или записаться на личный прием к председателю суда.

Официальный сайт

• Единый портал судов общей юрисдикции и арбитражных судов: sudrf.ru (раздел «Арбитражные суды» -> «Кадровые/Административные дела» или поиск по номеру дела).
• Автоматизированная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие»): pravosudie.ru — для подачи в электронном виде, отслеживания хода дела, ознакомления с материалами.
• Сайт конкретного арбитражного суда: Находится через реестр на sudrf.ru (например, arbitr.ru для Москвы, arbitrspb.ru для СПб и т.д.).

Горячая линия / Единый справочный телефон

• Единый справочно-информационный номер судебной системы РФ (бесплатно по РФ): ###-###-#### (работает в режиме 24/7 для информационных запросов).
• Телефоны справочных бюро конкретных арбитражных судов указаны на их официальных сайтах в разделе «Контакты» -> «Справочное бюро».

Номера телефонов (пример для Москвы, для других регионов см. сайт суда)

• Арбитражный суд г. Москвы: +7 (495) -59-39-39 (справочное бюро).
• Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.: +7 (812) -31-55-55 (справочное бюро).
• Техподдержка ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»: ###-###-#### (бесплатно).

Электронный адрес (E-mail)

У каждого суда свой официальный e-mail (обычно формат: courtXX@arbitr.ru или info@sudXX.ru).

Важно: Процессуальные документы (заявления о пересмотре) не рекомендуется отправлять на общий e-mail суда, так как это не гарантирует процессуального срока поступления. Используйте:

1. ГАС «Правосудие» (ЛК участника дела) — основной способ.
2. Система «Мой Арбитр» (для арбитражных судов).
3. Почта России (ценным бандеролем с описью вложения) на юридический адрес суда.

Личный кабинет участника дела

Для подачи заявления о пересмотре по новым обстоятельствам в электронном виде, отслеживания его движения и получения определений суда необходимо использовать Личный кабинет (ЛК) на портале ГАС «Правосудие».

Как получить доступ:

1. Перейдите на lk.pravosudie.ru.
2. Авторизуйтесь через ЕСИА (Госуслуги) (подтвержденная учетная запись) или с помощью квалифицированной электронной подписи (КЭП).
3. В разделе «Мои дела» найдите нужное дело по номеру или добавить его, указав номер дела и суд.
4. Выберите «Подать документ» -> «Заявление о пересмотре судебного акта по новым/вновь открывшимся обстоятельствам».

Преимущества ЛК: автоматическое заполнение реквизитов дела, мгновенная доставка, уведомления о движении дела, возможность ознакомиться с материалами дела онлайн.

Личный прием и График приема

Личный прием граждан осуществляют председатели судов и их заместители в конкретных арбитражных судах. Единого графика для всей системы КАС РФ не существует.

Как записаться на личный прием:

• Через сайт суда: Раздел «Обращения граждан» -> «Запись на прием к председателю суда».
• Через ГАС «Правосудие» (ЛК): Сервис «Запись на прием».
• По телефону справочного бюро суда (см. раздел «Номера телефонов» выше).

Типовой график приема (пример, уточняйте на сайте вашего суда):

* В остальные дни прием может осуществляться по предварительной записи или через электронный приемный офис.

Отделы суда (Структура, актуальная для подачи документов)

При обращении в суд (лично или по почте) документы принимают следующие структурные подразделения:

• Канцелярия (Чанцелярия) суда — основной орган по приему входящей корреспонденции и процессуальных документов на бумажном носителе.
• Справочное бюро / Отдел работы с обращениями граждан — консультации, выдача справок, помощь в заполнении форм, запись на личный прием.
• Отдел делопроизводства и архива, истребование материалов дела для рассмотрения заявления о пересмотре (действует по запросу судьи).
• Аппарат судьи (помощник судьи, консультант), непосредственная подготовка материалов к заседанию по заявлению о пересмотре (ст. 348, 349 КАС РФ).

Руководство судебной системы (для информационных обращений)

Прямое руководство конкретным судом осуществляет Председатель арбитражного суда субъекта РФ.

Высшее руководство системой арбитражных судов (в т.ч. по вопросам единого применения КАС РФ):

• Председатель Верховного Суда РФ: В.М. Лебедев.
• Заместители Председателя Верховного Суда РФ (курируют арбитражные суды).
• Пленум Верховного Суда РФ — издает разъяснения (Постановления), обязательные для судов при применении ст. 346–350 КАС РФ.
• Совет судей РФ — орган судебного самоуправления.

Контакты Аппарата Верховного Суда РФ: 121069, г. Москва, ул. Житная, 14. Тел.: +7 (495) -59-39-39 (справка).

Отзывы и судебная практика

Анализ судебной практики по пересмотру по новым обстоятельствам (КАС РФ) показывает следующие ключевые тенденции:

Частые ошибки заявителей (приводящие к отказу/возвращению):

1. Пропуск 3-месячного срока без ходатайства о восстановлении или без доказательств объективных причин (ст. 95 КАС РФ).
2. Ссылка на изменение закона как на «новое обстоятельство» (не является основанием по ст. 350 КАС РФ и разъяснениям Пленума ВС РФ).
3. Отсутствие доказательств того, что обстоятельства не могли быть известны ранее (для вновь открывшихся) или возникли позже (для новых).
4. Повторное рассмотрение по существу: суды отказывают, если заявление по сути просит переоценить доказательства, уже исследованные судом (это прерогатива кассации, а не пересмотра по ст. 350 КАС РФ).

Позитивный опыт (когда заявления удовлетворяют):

• Представление вступившего в силу приговора/определения об установлении факта подделки документов, лжесвидетельствования, предварительного сговора (п. 3 ч. 1 ст. 350 КАС РФ).
• Появление нового нормативного акта с обратной силой действия, отменяющего применяемый ранее акт (признано судам как новое обстоятельство).
• Обнаружение факта неучастия заинтересованного лица в деле, права которого были затронуты (п. 2 ч. 1 ст. 346 КАС РФ);

Типичные отзывы адвокатов/юристов:

«Главное — четко сформулировать: какое именно обстоятельство является новым/вновь открывшимся, когда именно оно появилось/открылось и почему его нельзя было представить ранее. Общие фразы вроде «суд ошибся» или «я не согласен», гарантированный отказ».

«Срок 3 месяца исчисляется не от момента вступления акта в силу, а от момента появления/открытия обстоятельства. Это критически важно. Храните доказательства даты получения информации (письма, скриншоты порталов, почтовые квитанции)».

Краткий чек-лист перед подачей

1. Убедиться, что судебный акт вступил в законную силу.
2. Квалифицировать обстоятельство: новое (возникло после) или вновь открывшееся (было, но неизвестно было).
3. Проверить, не прошло ли 3 месяца со дня появления/открытия. Если прошло — готовить ходатайство о восстановлении срока (ст. 95 КАС РФ).
4. Собрать доказательную базу (документы, заключения экспертов, вступившие в силу акты других судов/органов).
5. Составить заявление по форме ст. 347 КАС РФ (написать название суда, реквизиты дела, просьбу, перечень приложений).
6. Оплатить госпошлину (размер уточняйте в НК РФ ст. 333.21, для неимущественных споров — 300 руб. для физлиц, 3000 руб. для юрлиц; возможны льготы).
7. Подать через ЛК ГАС «Правосудие» (приоритет) или почтой/в канцелярию суда первой инстанции.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Процессуальные сроки и требования могут меняться. Рекомендуется обратиться к профессиональному юристу или адвокату для подготовки конкретного процессуального документа.