Плавание на маломерных судах (МС) по внутренним водным путям (ВВП) РФ строго регламентируется федеральным законодательством․ Нарушение правил влечет за собой административную‚ а в некоторых случаях, уголовную ответственность․ Данная статья составлена на основании актуальных нормативных актов на и предназначена для судоводителей‚ владельцев судов и всех участников водного движения․

Нормативная правовая база

Основным документом‚ регулирующим порядок плавания‚ является Приказ Минтранса России от 19 января 2018 г․ № 19 «Об утверждении Правил плавания судов по внутренним водным путям» (далее — ППВВП)‚ с последующими изменениями и дополнениями․

Дополнительно‚ с 1 января 2021 года‚ в силу вступил Приказ МЧС России от № 487 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации»․ Данный документ детализирует требования к судам‚ их оснащению‚ порядку регистрации и эксплуатации именно для маломерного флота․

• Международные правила предупреждения столкновений судов в море (МППСС-72) — применяются на устьевых участках рек с морским режимом плавания․
• Кодекс внутреннего водного транспорта (КВВТ) — базовый законодательный акт․
• Постановление Правительства РФ № 1499 (Правила регистрации маломерных судов)․

Ключевые требования к маломерным судам (п․ 45 ППВВП‚ Приказ МЧС № 487)

Регистрационные знаки и идентификация

Каждое маломерное судно должно иметь официальные регистрационные знаки․ Они наносятся на видном месте с внутренней и наружной стороны судна и должны содержать:

• Название или номер судна;
• Наименование и местонахождение владельца судна․

Важно: Морские и иностранные суда при плавании по ВВП могут сохранять свои опознавательные знаки‚ но маломерные суда‚ зарегистрированные в РФ‚ обязаны соответствовать требованиям ГИМС МЧС России․

Техническое состояние и оснащение

Согласно Приказу № 487‚ судно должно проходить государственную техническую инспекцию и иметь на борту:

1. Свидетельство о регистрации (или судовой билет)․
2. Свидетельство о прохождении технического осмотра (пломба/наклейка на корпусе)․
3. Спасательные средства (жилеты/круги) по количеству всех лиц на борту + 1 запасной․
4. Пожарное оснащение (огнетушители в расчете на объем двигателя/палубу)․
5. Средства звуковой сигнализации (свисток‚ рог‚ колокол)․
6. Навигационные огни (при движении в темное время суток и при ограниченной видимости)․

Правила маневрирования и движения (Раздел X ППВВП)

Это самый ответственный раздел для судоводителя МС․ Незнание этих пунктов является основной причиной аварий․

Положение на водном пути (п․ 148 ППВВП)

Маломерные суда должны следовать за пределами судового хода или по установленной полосе движения․

В случае‚ когда по условиям пути такое следование невозможно‚ МС могут двигаться по судовому ходу‚ но обязаны уступать дорогу судам‚ следующим по судовому ходу‚ и не создавать им препятствий․

Пересечение судового хода (п; 94 ППВВП)

Это одно из самых грубо нарушаемых правил:

• Запрещается полное или частичное пересечение судового хода на расстоянии менее 1 километра от приближающихся судов без согласования взаимных действий․
• Во всех случаях пересечение судового хода должно производиться под углом‚ близким к прямому (90°)․
• Пересекать ход за носу приближающегося судна категорически запрещено — только за кормой․

Уступка дороги и обгон

• МС уступают путь судам большой длины (перевозка опасных грузов‚ пловцы‚ паромы‚ суда с ограниченной маневренностью)․
• Обгон судов в судовом ходу допускается только при безопасном боковом интервале и видимости․
• При встрече: уступает путь судно‚ имеющее по правому борту другое судно (правило «правой руки»)‚ если иное не диктует судовой ход․

Скорость и дистанция

Скорость должна быть безопасной: судоводитель обязан иметь возможность остановить судно или изменить курс для предотвращения столкновения․ Вблизи берега‚ в зонах плавания людей‚ у причалов и в узких протоках скорость должна быть минимальной (часто не более 5-10 км/ч‚ уточняйте местные правила)․

Квалификация судоводителя и документы

Права на управление

Для управления маломерным судном (длина менее 20 м‚ мощность двигателя более 8 кВт / 10‚88 л․с․‚ вместимость до 12 пассажиров) требуется Свидоводительское удостоверение (пrava ГИМС)‚ выданное ГИМС МЧС России․

Признание морских дипломов (п․ 109 Приказа Минтранса № 87 от )

Выданные на основании Положения о дипломировании членов экипажей морских судов дипломы судоводителей и квалификационные свидетельства членов экипажей‚ несущих ходовую вахту‚ признаются годными для плавания на морских судах по внутренним водным путям и судах внутреннего водного транспорта при предъявлении свидетельства о проверке знаний правил плавания по ВВП․

То есть‚ капитан дальнего плавания не может просто сесть за штурвал катера на Волге — он обязан сдать экзамен по ППВВП в ГИМС и получить соответствующее свидетельство (вписку в удостоверение или отдельный документ)․

Обязательные документы на борту

• Свидоводительское удостоверение (оригинал)․
• Свидетельство о регистрации МС / Судовой билет․
• Свидетельство о прохождении технического осмотра․
• Полис ОСГОП (Обязательное страхование гражданской ответственности владельца маломерного судна) — обязательно с 2023/2024 года для судов с двигателем > 8 кВт․
• Медицинское свидетельство о состоянии здоровья (при наличии соответствующей отметки в правах или для профессионалов)․

Категорические запреты (Статья 11․8 ⏤ 11․10 КоАП РФ)

• Управление в состоянии опьянения (алкоголь‚ наркотики‚ лекарственные препараты‚ действующие на ЦНС)․ Штраф: до 15 000 руб․ или арест до 15 суток + лишение прав на 1․5–2 года․ Для повторного, уголовная ответственность (ст․ 263․1 УК РФ)․
• Передача управления лицу без прав или в состоянии опьянения․
• Плавание на неисправном судне или без спасательных средств․
• Нарушение правил навигации (игнорирование знаков‚ огней‚ зон запрета)․
• Выход на воду в штормовое предупреждение (штормовое предупреждение = полный запрет выхода для МС)․

Особенности плавания в особых условиях

Ограниченная видимость (туман‚ дождь‚ снег)

• Включить навигационные огни․
• Давать звуковые сигналы (1 длинный сигнал не реже 1 раза в 2 мин для судна с ходом)․
• Снизить скорость до безопасной‚ быть готовым к немедленной остановке․
• При обнаружении по радар/АИС цели — действовать по правилам уступки пути заранее․

Плавание в темное время суток

Допускается только при наличии исправных навигационных огней (мачта‚ бортовые‚ кормовой/круговой) и фонаря для освещения палубы/знаков․ Скорость должна обеспечивать остановку на расстоянии видимости препятствия․

Зимний период и ледовые переходы

Плавание МС по льду регулируется отдельными региональными правилами (Правила перевозок по зимним дорогам/ледовым переходам)․ Обычно требуется специальное разрешение и сертификат ледового класса (для большинства МС — отсутствие класса = запрет на ход по льду)․

Ответственность владельца и судоводителя (п․ 1․4 ППВВП)

Владельцы и судоводители маломерных судов‚ физические и юридические лица‚ эксплуатирующие и использующие маломерные суда несут ответственность за последствия‚ могущие произойти при несоблюдении:

• Международных правил предупреждения столкновения судов в море (1972 год);
• Правил плавания по внутренним водным путям РФ․

Ответственность включает в себя возмещение вреда здоровью‚ имуществу‚ экологии (загрязнение воды топливом/маслами) и штрафные санкции․

Контакты для обращений — Официальные источники информации

Для получения актуальной информации‚ записи на экзамен‚ уточнения местных правил плавания (местные нормативные акты имеют приоритет в своих зонах) и подачи жалоб обращайтесь в территориальные органы ГИМС МЧС России․

Официальный сайт

• Главный портал МЧС России (ГИМС): gims․mchs․gov․ru — раздел «Маломерные суда»‚ «Нормативная база»‚ «Госуслуги»․
• Портал Госуслуг (ГИС ГМП): gosuslugi․ru — электронные услуги: регистрация судна‚ запись на техосмотр‚ получение/замена прав‚ оплата штрафов․
• Сайт Минтранса России: mintrans․gov․ru, тексты Приказов № 19‚ № 87 и других федеральных актов․

Горячая линия и телефоны

Внимание: Номера телефонов региональных управлений ГИМС (по субъектам РФ) отличаются․ Уточните контакты вашего региона на сайте gims․mchs․gov․ru в разделе «Контакты» -> «Территориальные органы»․

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат ГИМС МЧС России: gims@mchs․gov․ru (для общих обращений)․
• Приемная МЧС России: priemnaya@mchs․gov․ru․
• Для региональных вопросов используйте e-mail конкретного УГИМС/ОГИМС вашего региона (указаны на сайте госоргана)․

Личный кабинет (Госуслуги / ГИС ГМП)

Все основные действия производится через Единый портал госуслуг (ЕПГУ) в разделе «Транспорт и» -> «Маломерные суда»:

• Подача заявления на регистрацию судна / выдачу Свидоводительского удостоверения․
• Запись на теоретический и практический экзамен в ГИМС․
• Запись на государственный технический осмотр судна․
• Получение электронных версий документов (Свидетельство о регистрации‚ Удостоверение)․
• Оплата госпошлин (со скидкой 30% при электронной оплате)․
• Проверка штрафов ГИБДД/ГИМС․

Личный прием граждан (График приема)

Прием граждан в территориальных инспекциях ГИМС (ОГИМС/УГИМС) проводится по предварительной записи через Госуслуги․ Без записи в очереди принять документы или консультировать инспектор может отказать․

Типовый график приема инспекторами ГИМС (уточняйте в своем регионе!):

• Понедельник: 09:00 – 13:00 (прием по регистрации судов‚ правам)․
• Вторник: 09:00 – 13:00 (прием по техническому осмотру‚ освидетельствованию)․
• Среда: 14:00 – 18:00 (консультации‚ сложные вопросы‚ апелляции)․
• Четверг: 09:00 – 13:00 (экзаменационные комиссии‚ выдача документов)․
• Пятница: 09:00 – 12:00 (выдача готовых документов‚ справок)․
• Суббота‚ Воскресенье: Выходной (кроме дней проведения экзаменов по расписанию)․

Адрес приема: Указан в личном кабинете Госуслуг при выборе конкретного отделения ГИМС для оказания услуги․

Структура и отделы ГИМС МЧС России (для навигации по вопросам)

• Отдел государственной регистрации маломерных судов, регистрация‚ перерегистрация‚ снятие с учета‚ выдача судового билета/свидетельства․
• Отдел аттестации и лицензирования (Экзаменационная комиссия) — прием экзаменов‚ выдача/замена Свидоводительских удостоверений‚ проверка знаний ППВВП для морских специалистов․
• Отдел государственного технического надзора (Инспекторы-верификаторы) — проведение техосмотров‚ выдача свидетельств о прохождении осмотра‚ проверка оснащения․
• Отдел надзорной деятельности и профилактической работы — рейды на воде‚ проверка документов‚ профилактика нарушений‚ рассмотрение протоколов об административных правонарушениях (ст․ 11․7 ⏤ 11․10 КоАП РФ)․
• Юридический отдел / Отдел рассмотрения обращений граждан — апелляции на решения инспекторов‚ жалобы на действия сотрудников‚ запросы по нормативке․

Руководство (Федеральный уровень)

• Министр транспорта РФ: Роман А․ Старовойт (курирует ППВВП‚ Приказ № 19)․
• Министр МЧС России: Александр В․ Куренков (курирует ГИМС‚ Приказ № 487‚ права судоводителей)․
• Начальник Главного управления МЧС России по вашему региону / Начальник УГИМС/ОГИМС: ФИО уточняйте на сайте регионального ГУ МЧС․

Отзывы и частые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Могу ли я управлять моторной лодкой (15 л․с․) без прав?

Нет․ С 2021 года (Приказ № 487) порог мощности для обязательной регистрации и прав управления, 8 кВт (10‚88 л․с․)․ Лодки до 8 кВт и длиной до 2․5 м (весельные/каноэ) — без регистрации и прав‚ но правила ППВВП соблюдать обязаны все․

Вопрос 2: Нужно ли сдавать экзамен по ППВВП‚ если у меня есть права на морское судно (диплом судоводителя)?

Да‚ обязательно․ Согласно п․ 109 Приказа Минтранса № 87‚ морской диплом признается годным для плавания по ВВП только при предъявлении свидетельства о проверке знаний правил плавания по ВВП․ Нужно обратиться в ГИМС‚ сдать теоретический экзамен по ППВВП (внутренние вопросы) и получить вписку/свидетельство․

Вопрос 3: Что такое «судовой ход» и могу ли я по нему ходить на ПВХ-лодке?

Судовой ход, это часть водного пути‚ пригодная для навигации судов большого осадка‚ обозначенная знаками (буи‚ баки)․ МС должны следовать ЗА ПРЕДЕЛАМИ судового хода․ Движение по нему допускается только если нет возможности идти за пределами‚ при этом МС обязано уступать путь ВСЕМ судам‚ идущим по ходу‚ и пересекать его под прямым углом за кормой проходящего судна (п․ 148‚ 94 ППВВП)․

Вопрос 4: Обязателен ли ОСГОП (страховка) для катера 20 л․с․ в 2026 году?

Да․ Федеральный закон № 481-ФЗ ввел обязательное страхование ГО владельцев МС․ Полис ОСГОП обязателен для судов с двигателем мощностью более 8 кВт․ Штраф за отсутствие полиса — 2000 руб․ (ч․ 1 ст․ 11․10 КоАП РФ)․

Вопрос 5: Где скачать актуальный текст ППВВП с изменениями на 2026 год?

На сайте mintrans․gov․ru (раздел «Деятельность» -> «Водный транспорт» -> «Нормативные акты») или на pravo․gov․ru (официальный интернет-портал правовой информации)․ В Госуслугах в разделе «Нормативная база» ГИМС также публикуются актуальные редакции․

Отзыв судоводителя (анонимно):

«Сдавал права в ГИМС весной 2026 г․ Экзамен строгий: 20 билетов по 10 вопросов‚ допускается 1 ошибка в теории․ Практика на воде, маневрирование в тесном пространстве‚ человек за борт (бросок спасательного круга)‚ швартовка․ Главное — выучить знаки судового хода (баки/буи) и правила уступки пути для МС․ Инспекторы справедливые‚ но требуют четкого знания ППВВП‚ а не «по понятиям»․ ОСГОП оформил за 5 мин на Госуслугах‚ полис пришел на почту»․

Отзыв владельца яхты:

«Регистрировал судно 12 м через Госуслуги․ Загрузил сканы паспорта‚ чека на покупку‚ фото судна с нанесенными номерами․ Через 3 дня получил электронное Свидетельство о регистрации․ Техосмотр записался там же — инспектор приехал в ну сам․ Удобно‚ очередей нет․ Главное — следите за сроками действия свидетельства о техосмотре (обычно 5 лет для новых‚ чаще для старых)»․

Краткий чек-лист перед выходом на воду (2026)

1. [ ] Документы: Права ГИМС (оригинал)‚ Свидетельство о регистрации‚ Свидетельство о техосмотре‚ Полис ОСГОП‚ Паспорт․
2. [ ] Спасовые средства: Жилеты на всех (размер по росту/весу) + 1 запасной‚ круг спасательный (для судов > 4 м)‚ конец (лень) для буксировки/спасения․
3. [ ] Пожарная безопасность: Огнетушители (проверенные‚ с пломбами‚ доступные)‚ песок/одеяло (для малых судов)․
4. [ ] Навигация и связь: Рация (речной диапазон 300-337 МГц / 156-162 МГц)‚ навигационные огни (рабочие‚ чистые)‚ звуковой сигнал (свисток/рог)‚ карта участка / навигатор с актуальными картами․
5. [ ] Техсостояние: Уровень масла/топлива‚ герметичность корпуса‚ работа двигателя‚ рулевое управление‚ якорь с цепью/тросом․
6. [ ] Погода и режим: Проверка штормового предупреждения (сайт МЧС‚ приложение «МЧС России»‚ ГИС Метео)․ При штормовом предупреждении выход ЗАПРЕЩЕН․
7. [ ] Трезвость: 0․0 промилле․ Никакого алкогля за 24 часа до выхода․
8. [ ] План плавания: Сообщите родственникам/базе маршрут и время возвращения․

СОБЛЮДАЙТЕ ПРАВИЛА ППВВП — ЭТО ГАРАНТИЯ ВАШЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОКРУЖАЮЩИХ!
ВОДА НЕ ПРОЩАЕТ НЕОСТОРОЖНОСТИ․

Статья подготовлена на основании Приказа Минтранса РФ № 19‚ Приказа МЧС РФ № 487‚ Приказа Минтранса РФ № 87‚ КоАП РФ‚ КВВТ․ Данные актуальны на ․ Перед выходом на воду обязательно проверяйте местные правила плавания (Местные нормативные акты) и штормовые предупреждения в вашем регионе․