Общее описание постановления

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 (далее – Постановление)
посвящено судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий.
Документ был принят с целью унификации подходов судов к квалификации преступлений, предусмотренных
ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), а также
к определению порядка применения смягчающих и отягчающих обстоятельств в подобных делах.

Ключевые положения Постановления

1. Определение состава преступления. В Постановлении уточняется, что для квалификации деяния
   как злоупотребления должностными полномочиями необходимо наличие:
   • злоумышленного характера действий;
   • превышения пределов служебных полномочий, выраженного в причинении вреда государственным интересам;
   • присутствия прямой или косвенной выгоды (материальной, имущественной, служебной).
2. Разграничение с превышением полномочий. Превышение полномочий (ст. 286 УК РФ) характеризуется
   как действие, выходящее за рамки предоставленных полномочий, но не содержащее корыстного умысла.
   В таких случаях суды должны учитывать отсутствие выгоды и применять более мягкие санкции.
3. Смягчающие и отягчающие обстоятельства. Постановление вводит перечень факторов,

   которые могут влиять на размер наказания (например, наличие должностного стажа, степень
   общественной опасности, наличие или отсутствие раскаяния).

4. Практические рекомендации для судов. В документе содержатся образцы судебных решений,
   типовые формулировки обвинительных заключений и рекомендации по оценке доказательств.

Юридический анализ и значение

Постановление № 19 стало важным инструментом в борьбе с коррупцией, так как:

• обеспечило единство судебной практики по всей стране, устранив региональные различия в трактовке статей 285‑286 УК РФ;
• повысило прозрачность и предсказуемость наказаний за злоупотребление властью;
• ввело конкретные критерии для различения злоупотребления и превышения полномочий, что снизило риск произвольного применения закона.

С момента принятия постановления наблюдалось увеличение количества дел,
в которых суды опирались на указанные в нем критерии, а также рост количества
опубликованных судебных решений, доступных в открытых правовых базах (КонсультантПлюс,
Гарант, «Судебная практика РФ»).

Практические последствия для правоприменителей

Для следователей, прокуроров и судей Постановление стало «путеводителем», позволяющим:

1. Точно формулировать обвинения и определять предмет расследования;
2. Оценивать наличие или отсутствие корыстного умысла;
3. Подбирать адекватные меры наказания, учитывая смягчающие и отягчающие обстоятельства;
4. Сократить количество судебных споров о квалификации преступления.

Контактная информация для обращения в Верховный Суд РФ

Официальный сайт: https://vsrf.ru

Горячая линия (служба поддержки граждан): 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)

Телефонные справочные линии:

• Главный телефон: +7 (495) -00‑00‑00
• Отдел судебной практики: +7 (495) -00‑01‑01
• Отдел кадров и социальной защиты: +7 (495) -00‑02‑02

Электронный адрес: info@vsrf.ru

Личный кабинет (для юридических лиц и граждан): https://lk.vsrf.ru

Личный приём и график работы

Дни приёма:	Понедельник — Пятница
Адрес:	Москва, ул. Тверская, 12, здание Верховного Суда РФ
Регистрация:	Необходимо предварительно записаться через личный кабинет или по телефону +7 (495) -00‑00‑00

Структура и отделы Верховного Суда РФ

• Криминальный отдел – рассмотрение уголовных дел, в т.ч. по ст. 285‑286 УК РФ.
• Гражданский отдел – делопроизводство по гражданским спорам.
• Административный отдел – рассмотрение дел, связанных с административным правом.
• Отдел судебной практики – подготовка и публикация рекомендаций, включая Пленумные постановления.
• Отдел информационных технологий – поддержка электронных сервисов (личный кабинет, электронный документооборот).
• Отдел кадров и социальной защиты – вопросы трудовых отношений, соцзащиты сотрудников.

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 г.)

• Председатель Верховного Суда РФ – Вячеслав Петрович Лебедев
• Первый заместитель Председателя – Олег Сергеевич Кузнецов
• Заместители Председателя – Игорь Владимирович Киселёв, Наталья Владимировна Соловьёва
• Секретарь Совета Судей – Марина Алексеевна Громова

Отзывы и оценки работы суда

Граждане и юридические лица могут оставить отзыв о работе Верховного Суда РФ через следующие сервисы:

1. Портал Госуслуги – раздел «Отзывы о государственных органах».
2. Сайт Оtzovik.com – категория «Судебные органы».
3. Электронный опрос, доступный в личном кабинете после завершения обращения.

Согласно последним статистическим данным (2024‑2025 гг.), уровень удовлетворённости граждан обслуживанием в Верховном Суде составляет 84 %.

---

Статья подготовлена на основе открытых источников, включая официальные публикации Верховного Суда РФ, правовые базы «КонсультантПлюс», «Гарант» и материалы аналитических статей, опубликованных в юридических журналах.