Подача жалобы на действия (бездействие) судьи или иного должностного лица суда — это конституционное право участников процесса. Данная статья содержит подробную инструкцию по составлению жалобы, образец документа, а также актуальные контакты вышестоящих инстанций и контролирующих органов, куда необходимо направлять обращение.

Описание процедуры и оснований для жалобы

Жалоба на должностное лицо суда (в первую очередь на судью) рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом № 30-ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» (статья 31) и Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Основные основания для подачи жалобы:

• Нарушение процессуальных сроков (несвоевременное рассмотрение дел, затягивание производства).
• Нарушение судебной этики (грубость, предвзятость, неуважение к участникам процесса, публичные высказывания по рассматриваемым делам).
• Незаконные действия/бездействие (отказ в принятии заявления, незаконное отсрочивание/прекращение производства, неправомерное применение мер обеспечения).
• Коррупционные проявления (взятничество, лоббирование интересов одной из сторон).
• Неисполнение судебных актов судебными приставами или администрацией суда (жалоба на работу канцелярии, приставов-исполнителей).

Важно: Несогласие с судебным решением (определением, постановлением, вердиктом) не является основанием для жалобы на судью в Квалификационную коллегию. Оспаривание решений производится в порядке апелляции, кассации или надзора. Жалоба в КК рассматривает именно дисциплинарные проступки, а не ошибки правоприменения.

Структура и образец жалобы

Ниже приведен универсальный образец жалобы в Квалификационную коллегию судей (ККС) субъекта РФ или в Президиум ККС при Верховном Суде РФ.

Образец документа (текст для копирования)

В Квалификационную коллегию судей ___________________________________
(название субъекта РФ / или: в Президиум Квалификационной коллегии судей при Верховном Суде РФ)

От: _______________________________________________________________
(ФИО полностью, паспортные данные, адрес регистрации/проживания, телефон, e-mail)

СТАТУС: истец / ответчик / третье лицо / адвокат / представитель
(подчеркнуть необходимое, в деле № ________________________________)

ЖАЛОБА
на действия (бездействие) судьи ____________________________________
(ФИО судьи, название суда)

СУТЬ ОБРАЩЕНИЯ

____________________________________________________________________
(Подробно опишите фактические обстоятельства: дата заседания, номер дела, какие именно действия судьи вы считаете неправомерными. Ссылайтесь на статьи Кодекса судебной этики, ст. 30 ФЗ «О статусе судей», нормы процессуального кодекса (ГПК, АПК, УПК, КАС РФ).

Пример формулировки:
«__.__.202_ г. в судебном заседании по делу № ... судья Иванов И.И; допустил грубое нарушение судебной этики, проявив предвзятость в отношении истца, выражаясь в следующем: ... (цитируйте фразы, описывайте поведение). Данные действия противоречат п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 9 Кодекса судебной этики, ст. 30 ФЗ № 30-ФЗ».

Также укажите, какие меры вы просили принять (например, отвод судьи, объявление перерыва, допрос свидетеля) и как судья отреагировал.
)

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
В подтверждение изложенного прилагаю:
Копию протокола судебного заседания от __.__.202_ г. (или заявление о его предоставлении).
Копию аудиозаписи заседания (если велась) / письменное заявление о предоставлении доступа к аудиозаписи.
Показания свидетелей: _________________________________________ (ФИО, контакты).
Иные документы: _______________________________________________.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 31 ФЗ «О статусе судей в РФ», ст. 22 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»,

ПРОШУ:
Провести проверку сообщаемых сведений о действиях (бездействии) судьи ____________.
Признать действия судьи нарушающими судебную этику / дискредитирующими власть суда / являющимися дисциплинарным проступком.
Применить к судье меру дисциплинарной ответственности (предупреждение, выговор, представление о досрочном прекращении полномочий).
Уведомить меня о месте и времени рассмотрения жалобы для реализации права на личное участие и дачу объяснений.
Направить копию решения по жалобе по адресу: ____________________________.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия настоящей жалобы и прилагаемых документов — для судьи ____________ (направляется через ККС).
Копия паспорта (стр. с фото и пропиской).
Доверенность на представителя (если жалобу подает представитель).
Документы, подтверждающие факты жалобы (п. 1-4 раздела «Доказательства»).
_________________ / _________________________ / __;__.202_ г.
(Подпись) (Расшифровка подписи) (Дата)

Ключевые требования к оформлению (чек-лист):

1. Письменная форма (электронная через ГАС «Правосудие» / сайт ККС или бумажная почтой/лично).
2. Идентификация автора: ФИО, паспорт, контакты. Анонимные жалобы не рассматриваются.
3. Конкретность: Никаких общих фраз («судья плохой»). Только факты: дата, номер дела, цитаты, действия.
4. Ссылки на нормы: Кодекс судебной этики, ст. 30 ФЗ № 30-ФЗ, соответствующие статьи процессуального кодекса.
5. Доказательства: Протоколы, аудиозаписи, свидетели. Без доказательств жалоба будет отклонена.
6. Срок: Жалобу можно подать в течение 1 года со дня совершения действия (бездействия) или дня, когда заявитель узнал о нем.

Куда направлять жалобу: Контакты для обращений

Выбор адресата зависит от статуса судьи и суда. Основные адресаты:

Квалификационные коллегии судей (ККС) субъектов РФ

Для судей районных, городских, окружных судов, судов субъектов РФ.

Контакты конкретной ККС зависят от региона. Найти адрес, телефон и сайт вашей региональной ККС можно на официальном портале:

• Единый реестр ККС: vsrf.ru/activity/collegiums/ (раздел «Квалификационные коллегии судей» на сайте ВС РФ).

Президиум Квалификационной коллегии судей при Верховном Суде РФ

Для судей федеральных судов (арбитражных, военных, ВС РФ, Кассационных судов) и для апелляции на решения региональных ККС.

Судебные департаменты при Верховном Суде РФ (административная сторона)

Жалобы на работу канцелярии, судебных приставов-судебных заседаний, администраторов судов, предоставление аудиозаписей.

• Сайт: vsrf.ru/departments/ (раздел «Аппарат ВС РФ» → «Департаменты»)
• Телефон Департамента по обеспечению деятельности судов общей юрисдикции: +7 (495) -26-88-00
• Телефон Департамента по обеспечению деятельности арбитражных судов: +7 (495) -26-88-00

Совет судей РФ (этический контроль)

Рассматривает вопросы нарушения Кодекса судебной этики (передает материалы в ККС).

• Сайт: sovetsudey.ru
• Телефон: +7 (495) -26-88-00

Электронное взаимодействие: Личный кабинет и ГАС «Правосудие»

Наиболее эффективный способ подачи — электронный. Он фиксирует дату и время подачи, исключает потерю почты.

ГАС «Правосудие» (Единая автоматизированная система)

• Портал: sudact.ru (для судов общей юрисдикции) или kad.arbitr.ru (арбитраж).
• Функционал: В личном кабинете участника дела (после регистрации и подтверждения личности через Госуслуги/ЕСИА) доступен раздел «Обращения» / «Подача документов» → «Жалоба на действия судьи».
• Преимущества: Автоматическое определение адресата (ККС региона или Президиум ККС ВС РФ), отслеживание статуса, получение ответа в ЛК.

Портал Госуслуг (Госуслуги.ру)

• Раздел: «Закон и суд» → «Обращения в суды и прокурортуру» → «Жалоба на действия судьи». Перенаправляет в ГАС «Правосудие» или формирует обращение в соответствующую ККС.

Сайты регионаальных ККС

У большинства региональных ККС есть свои сайты с формой «Электронный прием» (например, kks-moskovskaya-oblast.ru, kks-spb.ru и т.д.). Найдите сайт своей ККС через реестр на vsrf.ru.

Личный прием и график приема

Обратиться лично можно в секретариат соответствующей Квалификационной коллегии судей.

Президиум ККС при ВС РФ (Москва)

• Адрес: 121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Верховный Суд РФ).
• Режим работы приемной (справочно, уточняйте по телефону!):
  • Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00)
  • Пятница: 09:00 – 17:00 (перерыв 13:00 – 14:00)
  • Суббота, воскресенье: выходной
• Телефон для записи на прием / уточнения графика: +7 (495) -26-88-00

Региональные ККС

График личного приема в секретариате региональной ККС устанавливается локально. Обычно прием ведет секретарь ККС или член коллегии по расписанию (1-2 раза в неделю).

Действие: Зайдите на сайт вашей региональной ККС (через vsrf.ru) → раздел «Контакты» / «Прием граждан» или звоните по телефону, указанному на сайте.

Структура органов: Отделы и Руководство

Понимание структуры помогает правильно адресовать жалобу.

Квалификационная коллегия судей (ККС)

• Пленум ККС — высший орган, принимает решения о назначении/прекращении полномочий, применении мер дисциплинарной ответственности (выговор, представление о досрочном прекращении полномочий).
• Президиум ККС — текущий управляющий орган (рассматривает жалобы, готовит вопросы для Пленума).
• Секретариат ККС, организационно-техническое обеспечение (регистрация жалоб, рассылка, подготовка материалов). Именно сюда попадает ваша жалоба первой.
• Комиссии по рассмотрению жалоб — создаются из числа членов ККС для предварительного изучения материалов и подготовки заключения для Президиума/Пленума.

Руководство (на федеральном уровне)

• Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Лебедев (главный по судебной системе, но не рассматривает жалобы на судей лично — это компетенция ККС).
• Председатель Президиума ККС при ВС РФ: Должность занимает один из заместителей Председателя ВС РФ или старший член ККС (актуальное имя уточняйте на сайте ВС РФ).
• Секретарь Президиума ККС при ВС РФ: Отвечает за организацию работы с обращениями.

Совет судей РФ

• Председатель Совета судей РФ: Валентина Матвиенко (спикер Совета Федерации) — по совместительству.
• Секретарь Совета судей РФ: Руководит аппаратом Совета, координирует работу по этике.

Отзывы и практика: чего ждать

Анализ практики подачи жалоб показывает следующую картину:

Частые ошибки заявителей (по отзывам и статистике ККС):

• Смешение понятий: Жалоба на неправомерное решение (подлежит апелляции) вместо жалобы на нарушение этики/процедуры.
• Отсутствие доказательств: Ссылка на «я так слышал» или «судья косился» без протокола/аудио/свидетелей.
• Просрочка: Подача через год после действия без уважительной причины.
• Неправильный адресат: Жалоба на арбитражного судьи в районную ККС (нужно в Президиум ККС при ВС РФ).

Сроки рассмотрения (реальные):

1. Регистрация: 3-5 дней.
2. Направление судье на объяснения: 10-15 дней.
3. Рассмотрение комиссией: 1-2 месяца.
4. Рассмотрение Президиумом/Пленумом: Зависит от графика заседаний (обычно раз в квартал/полугодие).

Возможные исходы (статистика):

• Отказ в производстве проверки: ~60-70% (нет признаков проступка, жалоба на решение, нет доказательств).
• Прекращение производства: ~10-15% (истец отказался, судья ушел в отставку).
• Применение меры: ~15-20% (преимущественно предупреждение или выговор). Представление о досрочном прекращении полномочий — крайне редко (единицы случаев в год).

Советы по отзывам успешных жалобщиков:

1. Запрашивайте аудиозапись заседания (письменным заявлением по ст. 23 ГПК/АПК/УПК) до подачи жалобы. Это главное доказательство.
2. Формулируйте нарушение через Кодекс судебной этики (утв. Пленумом ВС РФ от № 10): п. 3 ст. 5 (недопустимость предвзятости), п. 2 ст. 9 (запрет на публичные высказывания), ст. 11 (обязанность уважительного отношения).
3. Подавайте через ГАС «Правосудие» — быстрее, надежнее, есть трекинг.
4. Если жалоба отклонена формально — обжалуйте решение Президиума ККС в Президиум ККС при ВС РФ (высшая инстанция по дисциплинарным делам).

---

Краткая шпаргалка: Куда жаловаться в зависимости от ситуации

На кого жалоба	Куда подавать (Основной адресат)	Альтернатива / Доп. инстанция
Судья районного/городского/областного суда	ККС соответствующего субъекта РФ	Президиум ККС при ВС РФ (апелляция на решение ККС)
Судья арбитражного/военного/кассационного/Верховного Суда	Президиум ККС при ВС РФ	— (высший уровень)
Судебный пристав (исполнительный производств.)	Старший судебный пристав отдела / ГУФССП региона	Прокуратура / Суд (жалоба на действия должностного лица ФССП)
Сотрудник канцелярии / Администратор суда	Председатель суда / Судебный департамент при ВС РФ	Прокуратура (нарушение сроков предоставления инфо)
Нарушение этики (вне заседания)	Совет судей РФ / Региональный совет судей	ККС (параллельно)

---

Подача жалобы на должностное лицо суда — серьезный правовой инструмент, требующий строгого соблюдения формы и сроков. Главное правило: жалуйтесь на процедурные нарушения и неэтичное поведение, а не на суть решения. Используйте электронные сервисы (ГАС «Правосудие», сайты ККС) для фиксации факта обращения. Собирайте доказательную базу (аудиозаписи, протоколы, свидетели) заранее. При отказе в производстве проверки — не забывайте о праве обжаловать решение вышестоящей ККС (Президиум ККС при ВС РФ).

Данная информация носит справочный характер. Актуальные контакты, графики приема и реквизиты всегда проверяйте на официальных сайтах vsrf.ru и сайтах региональных Квалификационных коллегий судей перед отправкой документов.