Данная статья представляет собой подробный справочник по Кодексу этики государственных служащих службы судебных приставов. Здесь собрана актуальная информация о нормативных актах, регулирующих служебное поведение, структуре документов, а также контакты для обращений граждан и сотрудников в случае выявления нарушений этических норм. Информация актуальна на .
Описание: нормативная база и структура Кодекса
В Федеральной службе судебных приставов (ФССП России) действует две ключевые категории сотрудников, для которых утверждены отдельные кодексы этики. Это важное различие, так как статус, права и обязанности у них разные:
Кодекс для федеральных государственных гражданских служащих (ФГГС)
- Основной документ: Приказ ФССП РФ от № 124 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов».
- Правовая основа: Разработан на основе Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобрен Президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции ).
- Сфера действия: Распространяется на сотрудников аппарата центрального офиса, территориальных органов, занимающих должности ФГГС (юристы, кадровцы, финансисты, IT-специалисты и др.), не имеющие специальных званий.
Кодекс для сотрудников органов принудительного исполнения (СОИСП)
- Основной документ: Приказ ФССП РФ от № 248 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
- Статус: Принят позже кодекса для ФГГС, учитывает специфику работы судебных приставов-исполнителей, старших смены, приставов-экспертов, имеющих специальные звания и носящих форменную одежду.
- Сфера действия: Обязателен для всех сотрудников ОПИ (органов принудительного исполнения).
Общие принципы и структура документов
Оба Кодекса построены на единых ценностях и включают следующие разделы:
- Общие положения (цели, задачи, круг лиц, подлежащих действию Кодекса).
- Основные принципы служебной этики:
- Верность Конституции и присяге (для СОИСП).
- Законность и правопорядок.
- Честность, непристрастность, справедливость.
- Профессионализм и компетентность;
- Человечность и уважение к чести и достоинству личности;
- Недопустимость коррупции и конфликта интересов.
- Нейтралитет по отношению к политическим партиям, религиозным и общественным объединениям.
- Правила служебного поведения (взаимоотношения с коллегами, гражданами, СМИ, использование служебного положения, обращение с имуществом, конфиденциальность).
- Порядок разрешения этических споров (роль комиссий по этике, порядок рассмотрения жалоб).
- Ответственность за нарушение Кодекса (этические меры воздействия: замечание, выговор, представление о несоответствии занимаемой должности).
Ключевое значение: Кодексы этики являются дополнительным препятствием на пути профессиональных злоупотреблений и нарушений, не заменяя, а дополняя законодательство о государственной гражданской службе, статусе сотрудников ОПИ и антикоррупционное законодательство.
Контакты для обращений (жалоб на нарушение этики, коррупции, бездействия)
Обращения о нарушении норм служебной этики можно направить через несколько каналов; Рекомендуется указывать конкретные факты, дату, время, ФИО сотрудника и ссылку на пункт Кодекса.
Основные адреса для направления обращений:
- Центральный аппарат ФССП России: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
- Территориальные органы: Обращения адресуются руководителю ГУФССП / УФССП по субъекту РФ или руководителю ОТССП (отделения) по месту факта нарушения.
- Комиссии по этике: Жалобы на нарушение Кодекса рассматриваются комиссиями по соблюдению служебной этики, созданными при руководителях соответствующих уровней (центральный, региональный, межрайонный).
Официальный сайт
Главный информационный ресурс службы, где публикуются приказы, проекты нормативных актов, отчеты и контакты структурных подразделений:
- Адрес: https://fssp.gov.ru
- Раздел «Нормативная база»: https://fssp.gov.ru/law/ (здесь можно найти полные тексты Приказов № 124 и № 248).
- Раздел «Обращения граждан»: https://fssp.gov.ru/appeals/ (электронный приемная, форма онлайн-обращения).
Горячая линия ФССП России
Единый номер для консультаций по работе службы, в т.ч. вопросам служебного поведения и коррупции:
- Единый бесплатный номер (по России): ###-###-#### (круглосуточно, без выходных).
- Горячая линия доверия ФССП России (прием сообщений о коррупционных правонарушениях): ###-###-#### (тот же номер, отдельное меню IVR).
- Режим работы операторов: Понедельник – четверг: 09:00–18:00 (Мск), Пятница: 09:00–16:45 (Мск). Перерыв: 13:00–14:00.
Номера телефонов приемной и справочно-информационной службы
| Подразделение | Телефон (код 495/499 для Москвы) | Назначение |
|---|---|---|
| Приемная Директора ФССП России | +7 (495) -89-49-00 +7 (499) -40-39-32 | Запись на личный прием к руководству, общие справки |
| Справочно-информационная служба (Центр взаимодействия с гражданами) | +7 (495) -89-49-00 (доб. 0 или по меню) | Консультации по ИП, контактам ОТССП, порядку обращений |
| Департамент внутренней безопасности (ДВБ) | +7 (499) -40-39-32 (по меню) | Сообщения о правонарушениях сотрудниками (коррупция, превышение полномочий) |
| Управление кадровой политики и работы с персоналом | +7 (499) -40-39-32 (по меню) | Вопросы служебного поведения ФГГС, аттестации, конфликтов интересов |
Электронные адреса (E-mail)
- Общий адрес ФССП России (для официальных запросов):
info@fssp.gov.ru - Электронная приемная (портал обращений): Через форму на сайте fssp.gov.ru/appeals (рекомендуемый способ для получения регистрационного номера).
- Адрес Департамента внутренней безопасности (сигналы о коррупции):
dvb@fssp.gov.ru(уточняйте актуальность на сайте в разделе «Противодействие коррупции»). - Почтовый ящик для обращений к Директору: Через форму «Написать Директору» на главной странице сайта.
Личный кабинет
Важно различать личные кабинеты для разных категорий пользователей:
Для граждан и организаций (должников/истецов)
- Портал Госуслуг (ЕСИА): gosuslugi.ru — раздел «Исполнительное производство» (просмотр ИП, долгов, оплата, обращения к приставу).
- Сайт ФССП, «База данных исполнительных производств»: fssp.gov.ru/iss/ip/ (поиск без авторизации).
- Мобильное приложение «ФССП»: Доступно в App Store, Google Play, RuStore.
Для сотрудников ФССП (внутренние ресурсы)
- Автоматизированная информационная система «Служебное поведение» / «Антикоррупция»: Доступна только из корпоративной сети (Интранет ФССП) для заполнения деклараций о доходах, отчетов о конфликте интересов, прохождения тестирования по этике.
- Корпоративный портал ФССП (SharePoint / 1С:Предприятие): Для доступа к приказам, служебной почте, документам Кодекса этики, прохождения обучения.
- Система дистанционного обучения (СДО ФССП): Обязательные курсы по профилактике коррупции и этике служебного поведения.
Личный прием руководства
Гражданам и сотрудникам предоставляется возможность лично обратиться к руководству службы.
Личный прием Директора ФССП России (Дмитрия Викторовича Арсентьева)
- Адрес: г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Центральный аппарат).
- Порядок записи: Предварительная запись обязательна через приемную ЦА ФССП по телефону +7 (495) -89-49-00 или через форму на сайте «Написать Директору».
- Документы: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (копии решений, протоколов, жалоб).
Личный прием руководителей территориальных органов (ГУФССП/УФССП/ОТССП)
- График и порядок записи устанавливаются локальными актами каждого территориального органа.
- Информация публикуется на сайтах региональных управлений (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием»).
- Ссылки на сайты региональных органов: https://fssp.gov.ru/regional/.
График приема граждан (Общий)
Стандартный график приема граждан в территориальных органах ФССП (ОТССП, УФССП):
- Понедельник: 09:00 – 13:00 (или 14:00–18:00 в зависимости от региона).
- Среда: 14:00 – 18:00.
- Пятница: 09:00 – 13:00.
Внимание: Во многих регионах введен электронный талон (запись через Госуслуги, терминал в холле или по телефону). Без предварительной записи прием может быть ограничен. Точный график вашего ОТССП уточняйте на сайте регионального управления или по телефону справочной.
Отделы и структурные подразделения, курирующие вопросы этики
Контроль за соблюдением Кодексов этики возложен на специальные комиссии и профильные департаменты:
| Подразделение (ЦА ФССП) | Функции в сфере этики |
|---|---|
| Департамент внутренней безопасности (ДВБ) | Главный орган по предотвращению и выявлению коррупционных правонарушений, проверке сигналов о нарушении служебной этики, проведению служебных расследований. |
| Управление кадровой политики и работы с персоналом (УКПР) | Методологическое руководство по применению Кодекса для ФГГС, организация аттестаций, учет конфликтов интересов, обучение этике. |
| Управление службы в органах принудительного исполнения (УСОПИ) | Курирует вопросы этики и служебного поведения СОИСП (Приказ № 248), присвоение званий, дисциплинарная работа. |
| Комиссии по соблюдению служебной этики (при Директоре, руководителях ГУФССП/УФССП, ОТССП) | Рассмотрение жалоб на нарушение Кодекса, выдача этических заключений, рекомендация по применению мер этического воздействия (замечание, выговор, публичное извинение). |
| Юридический департамент | Правовая экспертиза проектов локальных актов по этике, защита интересов службы в судах по трудовым спорам, связанными с этическими нарушениями. |
Руководство ФССП России (актуально на 2026 год)
Руководство службы несет персональную ответственность за внедрение принципов Кодекса этики.
- Директор ФССП России: Арсентьев Дмитрий Викторович (с 2021 года).
- Первый заместитель Директора: Смирнов Андрей Викторович (курирует центральный аппарат, кадры, безопасность).
- Заместители Директора:
- Ковалев Алексей Владимирович (организационно-инспекторская работа, работа с ОПИ).
- Медведев Сергей Анатольевич (информационные технологии, цифровизация).
- Пономарев Александр Владимирович (финансы, логистика, имущество).
- Соколов Валерий Владимирович (правовое обеспечение, международное сотрудничество).
- Чуприна Елена Владимировна (кадровая политика, социальная защита, этика ФГГС).
- Главный государственный судебный пристав РФ: Должность вводится приказом Директора, исполняет функции по координации работы приставов-исполнителей (актуальное лицо уточнять на сайте).
Отзывы и общественное мнение (Аналитика)
Поскольку Кодекс этики — это нормативный документ, прямых «отзывов» на него нет, однако можно выделить общественную и экспертную оценку его эффективности:
Позитивные аспекты (по данным открытых источников, докладов ФССП, НКО):
- Наличие двух документов: Разделение кодексов для ФГГС и СОИСП (Приказ № 248) учло специфику ношения погонов, применения физической силы и специальных средств, что сделало нормы более применимыми на практике.
- Профилактика: Ежегодное обязательное тестирование сотрудников по знанию Кодекса и антикоррупционного законодательства в СДО ФССП повышает правовую грамотность.
- Прозрачность: Тексты кодексов в открытом доступе на сайте fssp.gov.ru позволяют гражданам контролировать поведение приставов.
Проблемные зоны и критика (суждения экспертов, Омбудсменов, профильных СМИ):
- Формализм: В ряде регионов комиссии по этике собираются редко или рассматривают дела формально, не вынося резолюций по существу.
- Слабые санкции: Меры воздействия (замечание, выговор) часто не влияют на карьеру или материальное положение, не являясь реальным сдерживающим фактором для грубых нарушений.
- Конфликт интересов «на месте»: Сложность проверки связей пристава-исполнителя с должниками/кредиторами в малых населенных пунктах, где «все знают всех».
- Отсутствие независимого арбитража: Комиссии формируются из сотрудников той же службы, что порождает сомнения в беспристрастности при рассмотрении жалоб на старших по службе.
- Разрыв между кодексом и реальностью: Жалобы граждан на грубость, бездействие, необоснованные отказы в приеме часто квалифицируются как «нарушение регламента», а не как нарушение этики (пункты о человечности, уважении), что лишает пострадавших публичного этического приговора.
Рекомендации гражданам при обращении с жалобой на неэтичное поведение:
- Ссылайтесь на конкретные пункты Приказа № 124 (п. 14-20 — правила поведения с гражданами) или Приказа № 248 (раздел «Правила служебного поведения»).
- Требуйте рассмотрения жалобы Комиссией по соблюдению служебной этике соответствующего уровня (ОТССП / ГУФССП), а не только руководителем отделения.
- Фиксируйте факты: аудиозапись разговора (с предупреждением), видеофиксация в помещении приема, свидетели, письменные отказы с подписью и печатью.
- Дублируйте жалобу в Департамент внутренней безопасности (ДВБ) ФССП (признаки коррупции/превышения) и к Прокурору (нарушение закона).
Дисклеймер: Данная статья составлена на основе открытых данных интернета, текстов Приказов ФССП РФ № 124 (от ) и № 248 (от ), а также информации с официального сайта fssp.gov.ru на дату . Контактные телефоны, адреса электронной почты, графики приема и состав руководства могут изменяться. Для получения юридически значимой информации и актуальных реквизитов обращайтесь на официальный портал fssp.gov.ru или в приемную соответствующего территориального органа.