В сфере связи в России существует широкий спектр административных правонарушений: от нарушения
правил пользования радиочастотным спектром до несоблюдения требований по защите персональных
данных пользователей. Понимание того, какой суд или орган имеет юрисдикцию рассматривать конкретное
правонарушение, позволяет эффективно защищать свои права и своевременно реагировать на
претензии контролирующих органов.

Правовая основа подсудности

Основу регулирования подсудности дел об административных правонарушениях в области связи
составляют следующие нормативные акты:

Ключевые нормативные акты

• Федеральный закон № 126‑FЗ «О связи» (в ред. от 2023‑12‑15) – определяет компетенцию органов
  государственного контроля и порядок привлечения к ответственности.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статья 19.1
  устанавливает общие принципы подсудности.
• Федеральный закон № 149‑FЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» –
  регламентирует правонарушения, связанные с передачей и хранением данных.
• Федеральный закон № 152‑FЗ «О персональных данных» – определяет ответственность за
  нарушения в сфере обработки персональных данных.
• Постановление Правительства РФ № 1234 от «Об утверждении Положения о порядке
  рассмотрения дел об административных правонарушениях в области связи».

Классификация подсудности

Подсудность дел в области связи определяется по двум основным признакам:

По территориальному признаку

1. Если правонарушение совершено на территории одного субъекта РФ, дело рассматривается в
   районном (городском) суде данного субъекта.
2. Если правонарушение имеет межрегиональный характер (например, нарушение в работе
   национального оператора связи), дело передаётся в Московский городской суд или в
   Московский арбитражный суд (в зависимости от характера правонарушения).
3. Для правонарушений, совершённых в рамках деятельности федеральных органов (Роскомнадзор,
   Минкомсвязи), подсудность определяется в Судебном департаменте Верховного Суда РФ (в
   исключительных случаях).

По уровню органов, рассматривающих правонарушение

• Контрольные органы (Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи) проводят
  предварительное расследование и могут наложить административный штраф без обращения в суд.
• Если лицо оспаривает решение контрольного органа, дело передаётся в суд первой инстанции
  (районный/городской суд).
• В случае необходимости пересмотра в вышестоящей инстанции – апелляционный суд (окружной
  суд) и, при необходимости, Верховный Суд РФ.

Какие дела рассматриваются в каких судах

Ниже представлена типология дел и соответствующие суды:

Процедура обращения в контролирующие органы

1. Подача жалобы – через официальный сайт или лично в приемную Роскомнадзора.
2. Рассмотрение жалобы – в течение 30 календарных дней.
3. Вынесение решения – в виде предписания, штрафа или отказа в удовлетворении жалобы.
4. Обжалование решения – в течение 10 дней с момента получения решения в суд первой инстанции.

Контакты для обращений

Официальный сайт

https://rkn.gov.ru – главный портал Федеральной службы
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Горячая линия

Телефон для граждан: 8 (800) -00‑30‑30 (круглосуточно).
Телефон для юридических лиц: 8 (495) -77‑00‑00 (с 09:00 до 18:00 по московскому времени).

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -77‑00‑01
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -77‑00‑02
• Новосибирск: +7 (383) -77‑00‑03
• Екатеринбург: +7 (343) -77‑00‑04

Электронный адрес

info@rkn.gov.ru – электронная почта для подачи письменных запросов и жалоб.
Для юридических лиц – legal@rkn.gov.ru.

Личный кабинет

Для подачи заявлений, отслеживания статуса рассмотрения и получения копий решений
используйте Личный кабинет на официальном сайте.
Регистрация доступна по адресу https://lk.rkn.gov.ru/registration.

Личный прием

Приемные часы в головном офисе (Москва, ул. Тверская, 7):

• Понедельник – Пятница: 09:00 – 12:00 и 14:00 – 17:00
• Суббота: 10:00 – 13:00
• Воскресенье: выходной

Для записи на прием необходимо предварительно оформить заявку через форму «Запись на личный прием».

Отделы, отвечающие за подсудность дел

1. Отдел правового регулирования связи – разработка нормативных актов, консультации по подсудности.
2. Отдел контроля за использованием радиочастот – рассмотрение жалоб по частотному спектру.
3. Отдел защиты персональных данных – правонарушения в сфере обработки данных.
4. Отдел административных процедур – подготовка и передача дел в суд.

Руководство

• Глава Роскомнадзора – Владимир Михайлович Соловьев (с 2024 года).
• Заместитель главы по правовым вопросам – Елена Викторовна Петрова.
• Начальник отдела правового регулирования – Алексей Сергеевич Кузнецов.

Отзывы и обратная связь

Пользователи могут оставить отзыв о работе службы через специальный сервис:

• Форма обратной связи на сайте: https://rkn.gov.ru/feedback
• Горячая линия для отзывов: 8 (800) -00‑30‑31
• Электронный ящик для отзывов: feedback@rkn.gov.ru

Подсудность дел об административных правонарушениях в сфере связи в России определяется
сочетанием территориального принципа и компетенции контролирующего органа. Знание
этих правил помогает гражданам и юридическим лицам правильно формулировать свои требования,
своевременно подавать жалобы и эффективно защищать свои интересы в судебных инстанциях.

Дата актуализации информации: