Статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор и контроль. При рассмотрении дел по данной статье возникает множество вопросов о том, какой именно суд должен рассматривать дело. Подсудность зависит от субъекта правонарушения (физическое лицо, ИП или юридическое лицо), а также от конкретной части статьи 19.5 КоАП РФ.

Описание подсудности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ является самой распространенной и касается общей нормы невыполнения предписаний контролирующих органов. Вопрос о том, в какой суд подавать протокол, решается на основе статуса привлекаемого лица:

• Арбитражные суды рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 и ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ, если они совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (ИП). Важно отметить, что дела по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в компетенцию арбитражных судов не входят, за исключением случаев, когда они связаны с предпринимательской деятельностью и подпадают под специальные нормы.
• Суды общей юрисдикции (районные суды, мировые судьи) рассматривают дела по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностных лиц, граждан, а также юридических лиц и ИП, если правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью.

Если дело возбуждается по факту невыполнения предписания, выданного филиалу банка, оно будет рассматриваться по месту совершения правонарушения или по месту нахождения филиала, в зависимости от проведения административного расследования.

Контакты для обращений и официальные ресурсы

Для получения разъяснений по вопросам подсудности и ведения дел об административных правонарушениях следует обращаться в судебные органы соответствующего уровня. Ниже представлены общие контакты и структура судебной системы РФ.

Официальный сайт

Официальный портал судебной системы Российской Федерации: https://pravo.gov.ru (Государственная система правовой информации) и https://sudrf.ru (ГАС «Правосудие»).

Горячая линия

Единый многоканальный телефон справочной службы судов общей юрисдикции: 8 (495) -96-25-65

Номера телефонов

• Приемная Верховного Суда РФ: 8 (495) -90-44-44
• Справочная служба Арбитражного суда г. Москвы: 8 (495) -00-90-40
• Телефон доверия ФСБ (по вопросам правонарушений): 8 (495) -24-42-25

Электронный адрес

Для подачи обращений в суды общей юрисдикции используется система ГАС «Правосудие». Электронные документы принимаются через личный кабинет. Общие справочные запросы можно направлять на региональные электронные адреса судов, которые доступны на сайтах конкретных инстанций.

Личный кабинет

Для участников судебного процесса функционируют следующие системы:

1. ГАС «Правосудие», личный кабинет для подачи документов в суды общей юрисдикции и мировые суды. Доступен через ЕСИА (Госуслуги).
2. Мой Арбитр — система подачи процессуальных документов в арбитражные суды (my.arbitr.ru). Авторизация также через Госуслуги.

Личный прием и график приема

Личный прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется в канцеляриях и приемных судов.

• График приема: Понедельник — Четверг с 09:00 до 18:00, Пятница с 09:00 до 16:45. Обеденный перерыв с 13:00 до 13:45.
• Личный прием: Осуществляется по предварительной записи через терминалы самообслуживания в здании суда или по телефонам справочной службы.

Отделы

В структуре судов, рассматривающих дела об административных правонарушениях, выделяются следующие подразделения:

• Канцелярия по административным делам — прием и регистрация протоколов и материалов дел по ст. 19.5 КоАП РФ.
• Отдел делопроизводства — выдача копий судебных актов, исполнительных листов.
• Секретариат председателя суда — организация личного приема руководством.

Руководство

Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют:

• Председатель суда — распределяет дела между судьями.
• Заместители председателя — курируют конкретные составы судей.
• Судьи по административным делам — непосредственно рассматривают материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и выносят постановления.

Отзывы

Отзывы о рассмотрении дел по ст. 19.5 КоАП РФ носят полярный характер. Представители бизнеса (ИП и ООО) часто отмечают сложность определения подсудности, особенно когда правонарушение затрагивает филиалы. Граждане в отзывах подчеркивают, что суды общей юрисдикции чаще встают на сторону контролирующих органов (Роспотребнадзор, ГЖИ, МЧС), если факт неисполнения предписания налицо. Юристы в своих отзывах советуют особое внимание уделять процедуре вручения предписания: если оно не было получено надлежащим образом, суд может закрыть дело за отсутствием состава правонарушения.