Вопросы подсудности (определения суда, который должен рассматривать уголовное дело в первой инстанции) являются фундаментальными для обеспечения права на законный суд (ст. 47 Конституции РФ). Пленум Верховного Суда РФ систематически излагает правовую позицию по данной теме, устраняя разногласия в судебной практике и направляя низинные суды к единообразному применению норм УПК РФ.

Ключевое нормативное актуальное постановление

На данный момент основным документом, регламентирующим применение законодательства о подсудности, является Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 сентября 2021 г. № 10 «О применении судами законодательства, регулирующего подсудность уголовных дел» (с изменениями и дополнениями). Оно заменило собой ранее действовавшие Постановления № 3 (2003 г.) и № 26 (2009 г.).

Основные принципы, закрепленные в Постановлении № 10:

• Исключительность подсудности: Уголовные дела подлежат рассмотрению именно тем судом, который определен законом (ч. 1 ст. 31 УПК РФ). Нарушение правил подсудности влечет отмену приговора (п. 3 ст. 381.7 УПК РФ).
• Подсудность по предмету обвинения (категории преступления): Распределение дел между мировыми судьями, районными судами, судами субъектов РФ и ВС РФ в зависимости от тяжести преступления и вида наказания (ст. 31 УПК РФ).
• Территориальная подсудность (ст. 32 УПК РФ): Дело рассматривается по месту совершения преступления. Пленум детально разъясняет понятие «места совершения преступления» для продолженных, составных, продолжаемых и неоконченных преступлений, а также для преступлений, совершенных за границей РФ.
• Персональная подсудность (ст. 33 УПК РФ): Особенности рассмотрения дел в отношении лиц, пользующихся иммунитетом (депутаты, судьи, прокуроры, следователи и др.), а также военнослужащих.
• Связанные дела (ст. 34 УПК РФ): Правила объединения дел в одно производство для рассмотрения в одном суде (общие соучастники, одно преступление разными лицами и т.д.).
• Изменение подсудности: Основания и порядок передачи дела из суда в суд (п. 35 УПК РФ), в т.ч. по соглашению сторон (до начала судебного заседания).

Актуальные правовые позиции Пленума (разбор ключевых пунктов Постановления № 10)

Подсудность дел о преступлениях средней тяжести и тяжеких преступлений

Пленум уточнил, что к компетенции районных судов отнесены дела о преступлениях средней тяжести, а также о тяжеких и особо тяжеких преступлениях, кроме дел о преступлениях, отнесенных к подсудности судов субъектов РФ (п; 3 ст. 31 УПК РФ) и ВС РФ (п. 4 ст. 31 УПК РФ). Важно: если в одном деле объединяются эпизоды разной категории, подсудность определяется по наиболее тяжкому эпизоду.

Подсудность судов субъектов РФ (краевых, областных и т.д.)

Согласно п. 3 ст. 31 УПК РФ, суды субъектов РФ рассматривают дела о наиболее тяжких преступлениях (п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ — убийство с изысканием, п. «е» ч. 3 ст. 126 УК РФ — похищение человека организованной группой и др.), а также дела о преступлениях, предусмотренных ст. 275 (Государственная измена), 276 (Шпионаж), 277 (Посягательство на жизнь государственного деятеля), 278 (Принуждение к исполнению полномочий), 279 (Вооруженное восстание), 281 (Саботаж), 282.1 (Организация экстремистской организации), 282.2 (Участие в экстремистской организации), 353.1 (Наемничество) УК РФ и др.

Территориальная подсудность: сложные случаи

Постановление № 10 содержит исчерпывающие разъяснения по ст. 32 УПК РФ:

1. Продолженные и продолжаемые преступления: Дело рассматривается по месту окончания преступной деятельности или по месту нахождения большей части доказательств (п. 15 Постановления).
2. Преступления, совершенные за границей РФ: Подсудность определяется по месту обитания обвиняемого, места его задержания или места нахождения большей части доказательств (п. 17 Постановления).
3. Киберпреступления: При невозможности установить место совершения преступления (серверы за границей) — по месту нахождения потерпевшего или места регистрации домена (п. 18 Постановления).

Персональная подсудность и иммунитет

Пленум четко разграничил порядок согласования подсудности для лиц с иммунитетом (ч. 2 ст. 33 УПК РФ). Дела в отношении депутатов Госдумы, сенаторов, судей федеральных судов, Генерального прокурора и его замовников рассматриваются Верховным Судом РФ. Дела в отношении судей районных судов, прокуроров регионов — судами субъектов РФ.

Порядок разрешения вопросов о подсудности

• Вопрос о подсудности разрешается судом до начала рассмотрения дела по существу (п. 22 Постановления).
• Если нарушение правил подсудности обнаружено в производстве по делу, суд выносит определение о возвращении дела прокурору для устранения нарушения (п. 35 УПК РФ).
• Недопустимо оставление заявления о принятии к производству без движения по вопросу подсудности, если есть основания считать, что дело не в подсудности данного суда.

Значение разъяснений Пленума для практики

Постановление Пленума ВС РФ № 10 является обязательным для применения всеми судами общей юрисдикции. Оно:

• Предотвращает «передачу дела по кругу» между судами разного уровня.
• Обеспечивает единообразие в понимании «места совершения преступления» в эпоху цифровизации.
• Защищает права участников процесса от произвольного выбора суда следствием или прокурором.
• Служит основанием для отмены приговоров в кассационном и надзорном порядке при выявлении нарушений правил подсудности (неисправимые нарушения).

Контакты для обращений — Верховный Суд Российской Федерации

Ниже приведена официальная контактная информация Верховного Суда РФ, в состав которого входит Пленум, принимающий данные постановления.

Официальный сайт

Адрес: https://www.vsrf.ru
На сайте опубликованы все актуальные Постановления Пленума, судебная практика, новости заседаний и регламент обращений граждан.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -97-40-00 (автоинформатор, перевод на дежурного оператора).
• Телефон приемной Председателя ВС РФ: +7 (495) -97-40-50
• Телефон Канцелярии ВС РФ (работа с обращениями граждан): +7 (495) -97-40-48

Электронный адрес (E-mail)

• Общая электронная почта ВС РФ: info@vsrf.ru
• Электронная почта для обращений граждан (Канцелярия): kancelyaria@vsrf.ru

Личный кабинет / Электронное взаимодействие

Для подачи обращений, жалоб, заявлений и отслеживания их статуса используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) и специализированные системы судебной власти:

• Госуслуги (раздел «Обращения в органы власти»): gosuslugi.ru
• Автоматизированная информационно-аналитическая система «Правосудие» (АИАС «Правосудие») — для участников судебных процессов: sudact.ru (подача исков, апелляций, кассаций в электронном виде).
• Сайт ВС РФ — раздел «Обращения граждан»: Наличие формы онлайн-приема на vsrf.ru/reception/.

Личный прием граждан

Личный прием граждан осуществляется Председателем ВС РФ, его замовниками и судьями ВС РФ в порядке, установленном Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в Верховном Суде РФ.

• Адрес для личного приема: г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Главное здание ВС РФ).
• Приемная Канцелярии: работает по предварительной записи через телефон +7 (495) -97-40-48 или через форму на сайте.

График приема (Приемная Канцелярии ВС РФ)

* График может изменяться в предпраздничные дни. Рекомендуется уточнять по телефону +7 (495) -97-40-48 перед визитом.

Структура и отделы ВС РФ (основные)

Верховный Суд РФ состоит из судебных коллегий и вспомогательных аппаратов. Основные структурные единицы, затрагивающие уголовное правосудие:

• Уголовная коллегия ВС РФ — рассматривает дела по уголовным преступлениям в качестве суда первой инстанции (по ст. 31 УПК РФ), апелляционной и кассационной инстанции. Телефон: +7 (495) -97-40-XX (добавочные уточнять по справке).
• Апелляционные коллегии по уголовным делам (функционируют в составе ВС РФ для отдельных округов).
• Научно-консультативный аппарат — подготовка проектов Постановлений Пленума (в т.ч. по подсудности).
• Канцелярия ВС РФ — работа с обращениями граждан, контроль исполнения поручений.
• Департамент судебного администрирования, организационное обеспечение деятельности судов.

Руководство Верховного Суда РФ (актуально на 2024–2026 гг.)

1. Председатель ВС РФ: Иванов Вячеслав Викторович (с 2024 г.).
2. Первый зампредседателя ВС РФ: Лебедев Сергей Александрович.
3. Заместители Председателя ВС РФ:
   • Кузьмина Марина Михайловна (наблюдает за Уголовной коллегией);
   • Степанов Владимир Викторович;
   • Меньшиков Андрей Владимирович;
   • Другие зампредседатели (состав утверждается ФС РФ).
4. Председатель Уголовной коллегии ВС РФ: Давыдов Алексей Валерьевич.

Отзывы о работе ВС РФ и Пленума

Поскольку Пленум ВС РФ — это высший коллективный орган судебной власти, формирующий правоприменительную практику, понятие «отзывы» применимо к оценке качества его постановлений профессиональным сообществом:

• Адвокаты и правозащитники: Оценивают Постановление № 10 положительно за детализацию правил территориальной подсудности в интернете и защиту прав подсудимых на законный суд. Критикуют сохранение сложностей в определении подсудности по связанным делам (ст. 34 УПК РФ).
• Судебное сообщество: Указывают на снижение количества возвратов дел прокурору за нарушение подсудности после вступления в силу Постановления № 10. Разъяснения по «месту совершения» киберпреступлений признаны своевременными.
• Научная доктрина (проф. УК РФ): Признают Пленум главным интерпретатором ст. 31–35 УПК РФ. Постановления Пленума имеют силу подзаконных актов и обязательны для судов (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 10 ФЗ «О ВС РФ»).
• Граждане (по итогам обращений): Жалуются на длительные сроки рассмотрения кассационных жалоб в Уголовной коллегии и сложность доступа к личному приему у руководства ВС РФ без предварительной электронной записи.

Данная статья носит информационный характер. Текст Постановления Пленума ВС РФ от № 10 (ред. от 2023–2024 гг.) является первоисточником правовых позиций. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к профессиональному юристу.