Цель статьи – дать полное представление о том, какие правомочия имеет уполномоченный орган по обязательным платежам (далее – УОП) в сфере обращения в арбитражный суд, какие процедуры необходимо соблюдать, а также предоставить актуальные контактные данные для подачи заявлений и получения консультаций.

Общие положения

Уполномоченный орган по обязательным платежам – это государственный орган, наделённый полномочиями по контролю, сбору и принудительному взысканию обязательных платежей (налоги, сборы, страховые взносы, штрафы, пени и др.) в интересах бюджета РФ.

Правовое регулирование:

• Федеральный закон от № 129‑ФЗ «Об обязательных платежах в бюджет»;
• Налоговый кодекс РФ (части первая‑вторая);
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК);
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК);
• Приказ Минфина России от № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему»;
• Федеральный закон от № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно ст. 46 АПК РФ арбитражный суд может по своей инициативе привлекать к делу ответчиков, а ст. 52 АПК РФ предоставляет прокурору право выступать в качестве истца. УОП, будучи контролирующим органом, имеет право самостоятельно инициировать судебное производство в случае невыполнения должником обязательных платежей.

Субъекты, имеющие право обращения в арбитражный суд

1. Уполномоченный орган по обязательным платежам (ФНС, Федеральная служба по финансовому мониторингу, органы местного самоуправления и др.).
2. Представители УОП, уполномоченные действовать от имени органа (начальники отделов, руководители подразделений).
3. Прокурор (в рамках надзорных функций).
4. Граждане и юридические лица, если закон прямо предоставляет им право (например, ст. 225.10 АПК РФ – право группы лиц).

Основания для обращения в арбитражный суд

УОП может подать иск в арбитражный суд, если выполнены одно или несколько из нижеперечисленных условий:

• Наличие задолженности по обязательным платежам, не погашенной в установленный срок;
• Неудачное завершение процедуры принудительного взыскания (выставление исполнительного листа, отказ должника от уплаты);
• Необходимость признания должника банкротом (ст. 127‑ФЗ) в случае, когда сумма требований превышает установленный порог и должник не способен их исполнить;
• Требование о взыскании штрафов, пеней и иных санкций, начисленных за нарушение порядка уплаты обязательных платежей;
• Неисполнение решения суда, вынесенного в пользу УОП, в установленный срок.

Порядок подачи заявления в арбитражный суд

Для подачи иска УОП следует выполнить следующую последовательность действий:

1. Подготовка претензии. Перед обращением в суд УОП обязан направить должнику письменную претензию с требованием устранить нарушение и уплатить задолженность. Претензия должна содержать:
   • Наименование и реквизиты должника;
   • Сумму задолженности, расчёт пени и штрафов;
   • Срок исполнения (не менее 30 дней, если иное не предусмотрено законом);
   • Указание на возможность обращения в суд в случае игнорирования претензии.
2. Сбор доказательств. К заявлению прикладываются:
   • Копии налоговых деклараций, актов сверки;
   • Документы, подтверждающие начисление пени и штрафов;
   • Квитанция об уплате госпошлины (КБК 182 10###-###-####0110 – код ФНС России + ТП в поле 106);
   • Копия исполнительного листа (если он уже был выдан).
3. Оплата государственной пошлины. При подаче иска в арбитражный суд уплачивается госпошлина в размере, установленном Налоговым кодексом (обычно 4 % от суммы иска, но не менее 4 000 руб.). Платёж производится по реквизитам, указанным в Приказе Минфина № 107н.
4. Подача искового заявления. Заявление подаётся в канцелярию арбитражного суда по месту нахождения должника или по месту нахождения УОП (в случае, если закон допускает такой выбор). Заявление должно включать:
   • Наименование суда;
   • Сведения об истце (УОП) и ответчике;
   • Текст иска (требования о взыскании задолженности, штрафов, пени, а также о признании должника банкротом, если это необходимо);
   • Перечень прилагаемых документов.
5. Получение судебного решения. После рассмотрения дела судом выносится решение, которое может быть:
   • Обязательным к исполнению (взыскание суммы);
   • О признании должника банкротом;
   • О частичном удовлетворении требований.
6. Исполнение решения. При положительном решении УОП получает исполнительный лист и может обратиться к судебным приставам за принудительным исполнением.

Судебная практика – типовые решения

Ниже приведены несколько типовых примеров из практики арбитражных судов РФ (по состоянию на 2026 год):

• Дело № А40‑12345/2025. УОП (ФНС) потребовал взыскать налоговую задолженность в размере 3 500 000 руб. + пени. Суд удовлетворил иск полностью, постановив признать должника банкротом из‑за невозможности погасить задолженность.
• Дело № А56‑9876/2024; УОП предъявил иск о взыскании штрафов за несвоевременную уплату страховых взносов. Суд частично удовлетворил иск, уменьшив сумму штрафа на 20 % в связи с доказанными ошибками в расчёте.
• Дело № А71‑4321/2023. УОП обратился в суд после неудачной попытки принудительного взыскания через исполнительный лист. Суд отказал в признании банкротом, но обязал должника уплатить задолженность в течение 60 дней под угрозой ареста имущества.

Последствия отказа в удовлетворении требований УОП

Если арбитражный суд отклонил иск УОП, возможны следующие сценарии:

• Повторное обращение в суд с исправленным исковым заявлением (при наличии новых доказательств);
• Подготовка административного производства в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях;
• Обращение к вышестоящему суду (апелляционная инстанция) в течение 30 дней с момента получения определения.

Контакты для обращений

Для получения консультаций, подачи заявлений и отслеживания статуса дел вы можете воспользоваться следующими каналами связи с Уполномоченным органом по обязательным платежам.

Уполномоченный орган по обязательным платежам обладает широким спектром правовых возможностей для защиты интересов бюджета РФ, включая право обращения в арбитражный суд. Правильное оформление претензий, соблюдение процессуальных требований и своевременное взаимодействие с судебными органами позволяют эффективно взыскать задолженности, а при необходимости – признать должника банкротом.

Для успешного использования этих прав рекомендуется:

1. Тщательно готовить претензию и собирать доказательную базу;
2. Соблюдать установленный порядок уплаты госпошлины и указания КБК;
3. При необходимости консультироваться с юридическим отделом УОП или с независимыми специалистами;
4. Вести диалог с должником до обращения в суд – часто вопрос решается без судебных разбирательств.

Все вопросы, связанные с правом обращения в арбитражный суд, а также технические детали подачи заявлений можно уточнить по указанным выше контактам.