Статья посвящена полномочиям Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (Омбудсмена) на обращение в Конституционный Суд РФ. Здесь подробно описаны правовые основания, порядок подачи ходатайства, контактная информация аппарата и способы взаимодействия с гражданами по данному вопросу на .

Описание полномочий: Обращение в Конституционный Суд

Согласно статье 125 Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ст. 18, ч. 1, п. «в»), Уполномоченный имеет право обращаться в Конституционный Суд РФ с просьбой о проверке конституционности закона, применяемого или подлежащего применяемого в отношении конкретного лица в конкретном деле.

Ключевые особенности данного права:

• Субъект права: Только Уполномоченный по правам человека в РФ (на федеральном уровне). Уполномоченные в субъектах РФ не обладают правом прямого обращения в Конституционный Суд РФ (могут обращаться в уставные/уставные суды субъектов, если это предусмотрено региональным законодательством).
• Повод: Наличие рассмотренного обращения гражданина, в котором установлено, что примененный в его деле закон нарушает его права и свободы, гарантированные Конституцией.
• Предмет проверки: Не закон в целом, а его конкретное применение в конкретном деле (конкретно-нормативный контроль).
• Стадия: Обращение возможно после исчерпания всех судебных инстанций (когда вступило в законную силу решение суда последней инстанции).

На практике Аппарат Уполномоченного проводит правовой анализ поступивших жалоб. Если выявляется систематическая практика применения нормы, противоречащей Конституции, Уполномоченный готовит и направляет ходатайство в Конституционный Суд; Гражданин не может напрямую «попросить» Омбудсмена обратиться в КС — это усмотрение Уполномоченного, основанное на результатах проверки.

Контакты для обращений (Аппарат Уполномоченного)

Для предъявления первичного обращения (жалобы), которое может стать основой для будущего ходатайства в КС, используются следующие реквизиты (актуальные на июнь 2026 года, Уполномоченная — Яна Лантратова, назначена Госдумой 14 мая 2026 г.):

Почтовый адрес (для письменных обращений):

103265, г. Москва, ул. Малая Дмитровка, д. 3/5, стр. 1
(Приемная Уполномоченного по правам человека в РФ)

Официальный сайт:

https://ombudsmanrf.org/
На сайте размещены: форма электронного обращения, новости деятельности, реестр обращений в Конституционный Суд, тексты поданных ходатайств и принятых Постановлений КС.

Горячая линия (Единый телефон доверия):

###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (по московскому времени).
Примечание: По горячей линии дается консультация по порядку подачи обращения, но правовая экспертиза проводится только на основе письменного заявления.

Телефоны приемной и аппарата (справочно):

• Приемная: +7 (495) -07-39-39
• Факс: +7 (495) -07-39-38

Электронные адреса (E-mail):

• Для обращений граждан: info@ombudsmanrf.org (через форму на сайте или прямо на почту)
• Пресс-служба: press@ombudsmanrf.org

Личный кабинет гражданина

Для отслеживания статуса рассмотрения обращения, получения ответов и направления дополнительных документов используется Личный кабинет на официальном сайте.

• Авторизация: Через ЕСИА (Госуслуги) — рекомендуемый способ для идентификации личности.
• Функции: Подача нового обращения, просмотр истории переписки, получение электронных копий решений, уведомление о передаче материала на рассмотрение профильным отделам.

Личный прием граждан

Уполномоченный и его заместители регулярно проводят личные приемы граждан. Это важный этап для устного изложения сути проблемы, которая может потребовать обращения в КС.

График приема (типовый, уточняйте на сайте):

* График может меняться. Актуальное расписание публикуется в разделе «Прием граждан» на ombudsmanrf.org.

Структура Аппарата: Ключевые отделы для работы с КС

Обращения, требующие возможного обращения в Конституционный Суд, проходят через специализированные структурные подразделения:

1. Отдел конституционно-правовой экспертизы и работы с Конституционным Судом РФ (или аналогичное название в структуре на 2026 г.), профильный отдел, готовящий правовые позиции и проекты ходатайств в КС.
2. Отдел по рассмотрению обращений граждан (Приемная) — первичная регистрация, сортировка, проверка компетенции.
3. Профильные отделы по направлениям: права военнослужащих, права заключенных, социальные права, права детей, права мигрантов и др. — проводят фактическую проверку обстоятельств дела.
4. Юридический отдел / Департамент правовой экспертизы — дает заключение о перспективности обращения в КС.

Руководство (состав на 27 июня 2026 г.)

• Уполномоченный по правам человека в РФ: Лантратова Яна Владимировна (с 14 мая 2026 г.).
• Первый заместитель Уполномоченного: [Данные уточняются при формировании новой команды, обычно назначаются в первые месяцы работы].
• Заместители Уполномоченного: Курируют отдельные направления (военная сфера, места лишения свободы, социальная сфера, детские права, международное сотрудничество и т.д.).
• Начальник Аппарата: Обеспечивает организационно-техническое обеспечение деятельности.

Полный и актуальный список заместителей с распределением обязанностей публикуется в разделе «Об Уполномоченном» → «Руководство» на официальном сайте.

Отзывы и практика обращений в КС (Аналитика)

Анализ отзывов граждан и правовой практики за последние годы (включая период 2024–2026 гг.) позволяет выделить ключевые моменты:

Позитивные аспекты (по отзывам и статистике):

• Высокая экспертиза: Ходатайства Уполномоченного готовятся профессионально, ссылаясь на позиции КС и ЕСПЧ.
• Эффективность: Значительная часть ходатайств (около 60-70%) заканчивается принятием Постановлений КС о неконституционности норм или их отдельных положений.
• Системный эффект: Одное ходатайство часто устраняет нарушение для неопределенного круга лиц (erga omnes).
• Открытость: Тексты ходатайств и Постановлений КС по ним публикуются в открытом доступе на сайте.

Сложности и критика (частые жалобы граждан):

• Длительные сроки: От подачи жалобы до реального обращения в КС может пройти 6–18 месяцев (проверка, запрос материалов дела, экспертиза).
• Отборовые критерии: Уполномоченный обращается в КС селективно — только по делам с «принципиальным значением» или системными нарушениями. Индивидуальное восстановление права не гарантируется.
• Отказы без рассмотрения в КС: Если Уполномоченный считает перспективы слабыми, он выдает мотивированный отказ в обращении в КС, который не обжалуется.
• Необходимость исчерпания судебных путей: Гражданам часто непонятно, почему Омбудсман не может обратиться в КС «прямо сейчас», пока дело идет в суде.

Советы по отзывам пользователей:

1. В обращении четко сформулируйте: какая именно норма закона (статья, часть, пункт) была применена судом и как именно она нарушает конкретную статью Конституции (ст. 19, 32, 35, 46, 47 и др.).
2. Приложите все судебные акты (копии): решения всех инстанций, определения об отказе в передаче дела в КС по инициативе суда (если было).
3. Укажите, что судебные инстанции исчерпаны (вступило в силу решение кассации/апелляции ВС РФ или Президиума ВС РФ).
4. Используйте Личный кабинет на Госуслугах/Сайте Омбудсмена для контроля сроков.

Резюме: Алгоритм действий гражданина

1. Получить вступившее в законную силу судебное решение, применяющее спорную норму.
2. Подготовить обращение к Уполномоченному (форма на сайте ombudsmanrf.org, почта info@ombudsmanrf.org или почта России на адрес: Москва, ул; Малая Дмитровка, 3/5, стр. 1).
3. Приложить полный пакет судебных актов и доказательств нарушения прав.
4. Дождаться решения по результатам проверки (обычно 30 дней на регистрацию/первичный осмотр, до 3-6 месяцев на глубокую экспертизу).
5. Если Уполномоченный сочтет основаниями, он подготовит и направит ходатайство в Конституционный Суд РФ от своего имени.

Важно: Уполномоченный не является апелляционной инстанцией над судами. Он не отменяет судебные акты. Его цель — устранить правовую неопределенность или противоречие Конституции через Конституционный Суд.

Информация актуальна на 27 июня 2026 года. Перед обращением рекомендуется проверить актуальные контакты и график приема на официальном сайте ombudsmanrf.org.