Данная статья содержит подробную правовую информацию о порядке коллегиального рассмотрения административных дел в судах первой инстанции по Кодексу административного судебного процесса Российской Федерации (КАС РФ), а также справочные сведения для обращения в судебные органы системы административного судопроизводства․

Описание: Правила коллегиального рассмотрения дел в первой инстанции (ст․ 15 КАС РФ)

Важное уточнение: Общим правилом для судов первой инстанции (окружных административных судов) по КАС РФ является единоличное рассмотрение дел судьей (ч․ 1 ст․ 15 КАС РФ)․ Коллегиальное рассмотрение (составом из трех судей) является исключением и допускается только для строго определенного перечня категорий дел (ч․ 2 ст․ 15 КАС РФ)․

Дела, рассматриваемые коллегиально в суде первой инстанции (ч․ 2 ст․ 15 КАС РФ):

1. Дела о защите прав и свобод неопределенного круга лиц (групповые истецы, общественные интересы)․
2. Дела о признании недействительными нормативных правовых актов (в целом или в отдельных положениях), за исключением актов, подсудных Верховному Суду РФ․
3. Дела об избрательности и референдумах (исключение: дела о принятии решения об отмене выборов депутатов или избранного лица, которые рассматриваются единолично)․
4. Дела о защите прав военнослужащих, призывников и лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу (в части, не подсудной гарнизонным военным судам)․
5. Дела об обжаловании решений (действий/бездействия) Центральной избирательной комиссии РФ․
6. Иные дела, прямо предусмотренные федеральными законами (например, отдельные категории дел о публично-правовых обязательствах, если это установлено спецзаконом)․

Процедура перевода дела в коллегиальное производство: Если дело относится к вышеперечисленным категориям, судья, к которому оно поступило, выносит определение о передаче дела на рассмотрение в коллегиальном составе․ Председатель округа административного суда формирует состав из трех судей․

Примечание: Поправки, вступившие в силу в 2023–2024 гг․, уточнили алгоритм рассмотрения дел в апелляционном и кассационном порядках (единолично или коллегиально), однако базовый принцип для первой инстанции (ст․ 15 КАС РФ) сохраняет исключительный характер коллегиального заседания․

Контакты для обращений: Система административных судов РФ

Поскольку административные суды первой инстанции — это Окружные административные суды (10 судов по количеству округов), контакты зависят от вашего региона․ Ниже приведены контакты высшего звена и общие реквизиты для поиска вашего суда․

Официальный сайт

• Портал судебной системы РФ (раздел Административные суды): https://www․courts․ru/
• Сайт Верховного Суда РФ (Жалобы на действия судов, практика): https://www․vsrf․ru/
• Автоматизированная информационная система «Мой Арбитр» / «Судебные решения» (поиск суда по адресу): https://sudact․ru/ (раздел «Поиск суда»)

Горячая линия / Единый справочно-информационный телефон

• Единый номер справочной службы судов общей юрисдикции и административных судов: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)․
• Режим работы: будни 9:00–18:00 (время Москвы)․

Номера телефонов аппаратов Окружных административных судов (примеры)

Полный список 10 окружных судов с телефонами доступен на courts․ru в разделе «Суды» → «Административные суды»․

Электронный адрес (E-mail)

У каждого Окружного административного суда свой официальный e-mail для входящей корреспонденции․ Образец формата: oaс_[округ]@sudrf․ru (например, oac_central@sudrf․ru для Центрального ОАС)․

Важно: Для подачи исковых заявлений и процессуальных документов обязательно используйте систему ГАС «Правосудие» или Мой Арбитр (для адвокатов/уполномоченных)․ На простой e-mail процессуальные документы, как правило, не принимаются․

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

• ГАС «Правосудие» (Государственная автоматизированная система «Правосудие»): https://sudrf․ru/ — основной портал для граждан, юристов, органов власти․ Позволяет подать иск, узнать ход дел, прочитать решения, записаться на прием․
• Мой Арбитр (my․arbitr․ru): Для адвокатов, нотариусов, доверенных лиц — расширенный функционал․
• Госуслуги (Госуслуги․Правосудие): Интеграция для авторизации через ЕСИА и отслеживания дел․

Личный прием граждан руководителями судов

График приема (Общий порядок)

• Председатели Окружных административных судов и их заместители проводят личный прием граждан по предварительной записи․
• Дни приема: Обычно 1–2 раза в неделю (чаще всего вторник/четверг или среда)․

Как записаться на прием:

1. Через ГАС «Правосудие» (раздел «Запись на прием»)․
2. По телефону справочной конкретного ОАС (см․ таблицу выше)․
3. Через форму обратной связи на официальном сайте соответствующего Окружного административного суда․

Основания для приема: Обжалование действий судей (процессуальные нарушения), вопросы организации работы суда, жалобы на длительность рассмотрения․ Не подлежат рассмотрению: вопросы, подлежащие разрешению в порядке судебного производства (пересмотр решений по существу)․

Структура Окружного административного суда (Отделы)

Типичная структура аппарата ОАС включает:

• Судебные коллегии (по составным частям КАС РФ):
  • Коллегия по делам об общественных правоотношениях (выборы, НКО, митинги)․
  • Коллегия по делам об административных правонарушениях (КоАП РФ)․
  • Коллегия по делам о публично-правовых обязательствах (закупки, налоги, земля)․
  • Коллегия по делам о защите прав военнослужащих/призывников․
  • Коллегия по делам о нормативных правовых актах․
• Апелляционные коллегии (рассмотрение апелляций на решения судов первой инстанции данного округа)․
• Аппарат председателя (организационное обеспечение)․
• Отдел делопроизводства и архива (прием входящей почты, выдача копий решений)․
• Отдел информационных технологий (поддержка ГАС «Правосудие», видеоконференцсвязь)․
• Бюро судебных приставов (при суде) — исполнение решений административных судов․
• Секретари судебных заседаний (протоколирование)․

Руководство системы административных судов

Верховный Суд РФ (Высшее звено, Президиум, Коллегии)

• Председатель Верховного Суда РФ: Лебедев Вячеслав Викторович (с 2024 г․)․
• Заместители Председателя (курируют разные направления, в т․ч․ административное судопроизводство)․
• Председатель Судебной коллегии по административным делам ВС РФ: Отвечает за кассационный надзор и разъяснительную практику по КАС РФ․

Руководители Окружных административных судов (Председатели)

Назначены Советом Федерации по представлению Президента РФ․ Актуальный список Председателей 10 ОАС публикуется на сайте судебной системы в разделе «Административные суды»․

Пример: Председатель Центрального ОАС — [ФИО актуального лица на 2026 г․], Председатель Северо-Западного ОАС, [ФИО] и т․д․

Отзывы о работе административных судов

Гражданами и юристами отмечаются следующие аспекты работы судов по КАС РФ (обобщенные данные из открытых источников, отчетов Верховного Суда и порталов оценки госуслуг):

Положительные моменты:

• Электронный документооборот: Внедрение ГАС «Правосудие» позволяет подавать иски, ходатайства и получать решения удаленно без визита в суд․
• Видеоконференцсвязь (ВКС): Широко используется для участия сторон в заседаниях, что экономит время и деньги (особенно в крупных округах)․
• Специализация судей: Рассмотрение дел по профильным коллегиям повышает качество правоприменения в сложных сферах (закупки, выборы, миграция)․
• Соблюдение сроков: Статистика Верховного Суда показывает высокий процент рассмотрения дел в установленные законом сроки (2 месяца по общим правилам, 1 месяц — по КОАП)․

Проблемные зоны (на которые жалуются участники процесса):

• Сложность доступа к коллегиальному составу: Истецы часто не знают, что их дело подлежит коллегиальному рассмотрению (ст․ 15 КАС РФ), и не ходатайствуют об этом, теряя гарантии․
• Длительность подготовки к судебному заседанию: Этап подготовки (ст․ 156 КАС РФ) может затягиваться из-за необходимости истребования документов у органов власти․
• Технические сбои ГАС «Правосудие»: Периодические перебои при загрузке больших объемов доказательств или входе в личный кабинет․
• Исполнение решений: Проблемы с принудительным исполнением решений в части обязательств действовать (не выплаты денег), требующих взаимодействия с приставами и должностными лицами․

Где оставить отзыв или жалобу:

1. На портале Госуслуги (раздел «Оценка качества госуслуг» → «Судебная система»)․
2. На сайте соответствующего Окружного административного суда (раздел «Обращения граждан» / «Приемная»)․
3. В Совет судей РФ (по вопросам этики судей)․
4. В Квалификационную коллегию судей соответствующего округа (по вопросам компетентности)․

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер․ Нормы процессуального права (КАС РФ) могут меняться․ Перед подачей документов или ходатайств о коллегиальном рассмотрении рекомендуется обратиться к актуальной редакции КАС РФ (Федеральный закон от № 74-ФЗ) или проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на административном процессе․ Контакты судов актуальны на дату публикации ․