Запрос в Конституционный Суд (КС) о проверке конституционности – это процесс, при котором уполномоченный орган (Президент, Федеральное собрание, суд, орган государственной власти, юридическое или физическое лицо) просит суд оценить соответствие нормативного акта или международного договора Конституции РФ․

Правовые основы

• Статья 84 Конституции РФ – право на обращение в КС с запросом о проверке конституционности․
• Статья 85 Федерального конституционного закона № 1‑ФКЗ от  г․ – условия и порядок подачи запросов․
• Статья 86 ФЗ № 1‑ФКЗ – пределы проверки (соответствие Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти, договоров между ними, а также отдельных их положений)․
• Статья 110․6 ФЗ № 1‑ФКЗ – порядок направления запроса Президентом РФ о проверке конституционности проекта закона, вносимого в качестве поправки к Конституции․
• Статья 105 Конституции РФ – право на обращение в КС с запросом о толковании Конституции в случае противоречия с международным договором․

Кто имеет право направлять запрос?

1. Президент Российской Федерации․
2. Совет Федерации и Государственная Дума (по инициативе их председателей)․
3. Суд (в т․ч․ суды общей юрисдикции, арбитражные суды) в случае, если он считает, что применяемый нормативный акт противоречит Конституции․
4. Органы государственной власти (федеральные, региональные) – в случае необходимости уточнения конституционности их собственных актов․
5. Юридические и физические лица, если они могут доказать, что их конституционные права нарушаются конкретным нормативным актом (в этом случае запрос подаётся через суд‑истцу)․

Содержание и форма запроса

Запрос должен быть оформлен в письменной форме и включать следующие обязательные элементы:

• Наименование органа, в который направляется запрос (Конституционный Суд РФ)․
• Полные реквизиты заявителя (ФИО/наименование организации, ИНН/ОГРН, почтовый адрес, контактный телефон, электронная почта)․
• Точная формулировка проверяемого нормативного акта (название, номер, дата принятия, официальное издание)․
• Текст вопроса о конституционности (какое конкретно положение вызывают сомнения)․
• Обоснование позиции заявителя с указанием статей Конституции РФ и иных нормативных актов, на которые опирается заявитель․
• Приложения (копии нормативного акта, судебных решений, договоров, справок и др․)․
• Подпись заявителя (или уполномоченного представителя) и дата․

Важно: запрос без полного набора обязательных реквизитов может быть возвращён заявителю для доработки․

Порядок подачи запроса

1. Подготовка документа – составление запроса в соответствии с требованиями статьи 85 ФЗ № 1‑ФКЗ․
2. Подача в электронном виде – через Личный кабинет на официальном сайте КС․
3. Подача в бумажном виде – отправка заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: 103132, г․ Москва, ул․ Сретенка, д․ 8․
4. Регистрация – после получения запрос регистрируется в Отделе регистрации и документооборота в течение 3 рабочих дней․
5. Экспертиза – запрос передаётся в Отдел правового анализа, где эксперты проверяют соответствие требованиям закона․
6. Рассмотрение судом – после экспертизы запрос включается в повестку заседания КС (обычно в течение 30‑45 дней)․
7. Публикация решения – постановление КС публикуется на официальном сайте и в «Российской газете»․

Сроки и результаты

Решения КС бывают двух видов:

• Постановление о признании нормативного акта неконституционным – акт утрачивает юридическую силу․
• Постановление об отказе в проверке – если запрос не отвечает требованиям закона․

Примеры типовых запросов

Запрос Президента РФ о проверке проекта закона о поправке к Конституции

«Уважаемый Конституционный Суд! Прошу проверить соответствие проекта Федерального закона № 123‑ФЗ, вносящего поправку в часть 2 статьи 125 Конституции РФ, нормам, установленным в статье 136 Конституции, а также международным обязательствам РФ․»

Запрос суда общей юрисдикции

«В связи с делом № А‑123/2025 прошу КС рассмотреть конституционность пункта 5 статьи 12 Федерального закона «О государственной регистрации» (введённый в 2024 г․) ввиду противоречия ст․ 2 Конституции РФ о равенстве прав граждан․»

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать запрос от имени гражданина без участия суда?

Нет․ Физическое лицо может обратиться в суд первой инстанции, а уже суд, если посчитает акт неконституционным, направит запрос в КС․

Сколько стоит подача запроса?

Подача запроса в КС бесплатна․ Оплата может потребоваться только за услуги нотариального заверения документов, если это требуется․

Можно ли оспорить решение КС?

Решения КС являются окончательными и обязательными для всех органов власти и судов․ Оспаривание возможно лишь в порядке пересмотра, если появятся новые обстоятельства, предусмотренные законом․

Где можно отследить статус моего запроса?

Статус можно посмотреть в Личном кабинете заявителя или по телефону горячей линии․

Отзывы и оценки работы КС

Общественное мнение о работе Конституционного Суда формируется через официальный портал «Обратная связь»․ На странице доступны:

• Отзывы граждан и юридических лиц о рассмотренных запросах․
• Статистика по количеству принятых и отклонённых запросов за каждый год․
• Рейтинг удовлетворённости пользователей (по результатам ежегодного опроса)․

Если у вас возникли дополнительные вопросы, рекомендуем воспользоваться разделом «Вопрос‑Ответ» на официальном сайте или обратиться по указанным контактам․