Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (СПИ) могут быть обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 121) и Приказом ФССП России от № 567. Данная статья содержит исчерпывающую информацию о порядке подачи жалобы, контактах вышестоящих инстанций и нюансах рассмотрения обращений.

Описание процедуры обжалования

Что можно обжаловать

Согласно ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, обжалованию подлежат:

• Решения судебного пристава-исполнителя (например, об инициации исполнительного производства, об отложении продажи имущества, о распределении полученных денежных средств).
• Действия пристава (например, наложение ареста на имущество, выезд к должнику, запрос сведений в организации).
• Бездействие (бездействие в течение установленного законом срока, игнорирование заявлений должника/взыскателя, непринятие мер по розыску имущества).

Кому подается жалоба (субъект рассмотрения)

Жалоба подается старшему судебному приставу-исполнителю (начальнику отдела/управления ФССП) соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

Важно: Жалоба на действия пристава-исполнителя не подается в суд сразу (за исключением случаев, когда пристав отказывает в принятии жалобы или не рассматривает её в срок). Сначала обязателен досудебный (административный) порядок.

Сроки подачи

• 10 дней со дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о принятом решении/совершенном действии (ч. 2 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ).
• На бездействие жалобу можно подать в любое время до устранения бездействия.

Пропуск срока по уважительной причине может быть восстановлен старшим приставом.

Форма и содержание жалобы

Жалоба пишется в письменной форме (на бумаге или в электронном виде). Обязательные реквизиты (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 68 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»):

1. Наименование органа/должностного лица, которому адресуется жалоба (ФИО старшего пристава).
2. ФИО, адрес проживания/место нахождения, контакты заявителя (телефон, e-mail).
3. Суть жалобы: какое именно решение/действие/бездействие обжалуется (с указанием номера исполнительного производства).
4. Обоснование: почему действия пристава незаконны (ссылки на нормы закона, факты дела).
5. Просьба (отменить решение, обязать совершить действие, признать бездействие незаконным).
6. Список приложений (копии решений, квитанций, переписки).
7. Дата и подпись.

Сроки рассмотрения

• 10 дней со дня поступления жалобы (ч. 5 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ).
• В сложных случаях срок может быть продлен старшим приставом до 30 дней с уведомлением заявителя.

Результаты рассмотрения

По итогам старший пристав принимает одно из решений:

• Оставить жалобу без удовлетворения.
• Удовлетворить жалобу полностью или частично: отменить решение пристава, признать действия/бездействие незаконными, обязать пристава совершить определенные действия.

Копия решения направляется заявителю и судебному приставу-исполнителю в течение 3 дней.

Дальнейшие шаги

Если решение старшего пристава не устраивает, его можно обжаловать в суд (районный суд по месту нахождения отдела ФССП) в 10-дневный срок (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, ГПК РФ / КАС РФ). Также можно обратиться к прокурору (надзор за законностью) или в центральный аппарат ФССП России (по адресу: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14).

Контакты для обращений (Федеральный уровень)

Ниже приведены контакты Центрального аппарата ФССП России. Для обращения в конкретный региональный отдел см. раздел «Отделы» и «Официальный сайт».

Официальный сайт и электронные сервисы

Основной портал: fssp.gov.ru

На сайте доступны ключевые сервисы для подготовки и подачи жалобы:

• Банк данных исполнительных производств (БД ИП): проверка наличия долгов, получение номера ИП и ФИО пристава-исполнителя.
• Карта отделов ФССП: поиск адреса и контактов вашего территориального отдела по адресу регистрации/месту нахождения должника.
• Электронная приемная: подача жалобы онлайн с прикреплением сканов документов (требуеться авторизация через Госуслуги/ЕСИА).
• Реестр приставов-исполнителей: проверка полномочий конкретного сотрудника.

Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru)

Раздел: «Правосудие» → «Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя». Позволяет отправить обращение старшему приставу с отслеживанием статуса в личном кабинете.

Горячая линия и телефоны

Федеральная горячая линия ФССП России

###-###-####

• Режим работы: понедельник–пятница с 9:00 до 18:00 (по московскому времени).
• Автоинформатор работает круглосуточно.
• Консультации по исполнительному производству, прием жалоб на бездействие, уточнение контактов региональных отделов.

Горячие линии региональных управлений ФССП

У каждого регионального управления (ГУ/УФССП) есть свой номер горячей линии. Найти его можно:

1. На сайте fssp.gov.ru → раздел «О службе» → «Территориальные органы» → выберите регион → карточка органа → «Контакты» / «Горячая линия».
2. В приложении «ФССП» (мобильная версия).
3. По телефону федеральной горячей линии (оператор подскажет региональный номер).

Телефоны приемных старших приставов (по регионам)

Для подачи жалобы по телефону (устной обращения) или уточнения графика приема необходимо звонить в приемную старшего судебного пристава-исполнителя вашего отдела. Номера уникальны для каждого отдела (их сотни по стране). Пример формата поиска: «Телефон приемной старшего пристава ФССП [Название вашего города/района]».

Электронный адрес (E-mail)

Важно: Единого электронного адреса для приема жалоб во всех регионах не существует. Каждое территориальное управление (ГУ/УФССП) и каждый отдел (ОСП) имеют свой официальный e-mail.

Как найти нужный e-mail:

1. Зайдите на fssp.gov.ru.
2. Раздел «О службе» → «Территориальные органы».
3. Выберите свой субъект РФ → Нажмите на название управления.
4. В карточке управления найдите раздел «Контакты» или «Электронные адреса структурных подразделений».
5. Ищите адрес именно вашего Отдела судебных приставов (ОСП) или адрес управления с пометкой «Для обращений граждан» / «Приемная».

Обычно формат: osp_XX@fssp.gov;ru или guXX@fssp.gov.ru (где XX — код региона).

Личный кабинет гражданина

Для отслеживания хода исполнительного производства и истории обращений используются два основных инструмента:

Личный кабинет на сайте ФССП (lk.fssp.gov.ru)

• Вход через ЕСИА (Госуслуги).
• Функции: просмотр всех ИП по ИНН, история движений, ФИО и телефон пристава, возможность направить электронное обращение (жалобу/заявление) конкретному приставу или старшему приставу.
• История отправленных обращений с ответами хранится в разделе «Мои обращения».

Личный кабинет на Госуслугах (gosuslugi.ru)

• Раздел «Долги и штрафы» → «Исполнительное производство».
• Уведомления о новых ИП, решениях пристава.
• Сервис «Обжалование действий пристава» — пошаговый мастер составления жалобы старшему приставу с автозаполнением реквизитов.

Личный прием граждан

Прием старшего судебного пристава-исполнителя (для подачи жалобы)

Жалобу можно подать лично при визите в приемную старшего пристава вашего Отдела (ОСП).

• Где: Адрес вашего территориального отдела ФССП (уточняйте на сайте или по телефону).
• Кому: Старший судебный пристав-исполнитель (или его заместитель, уполномоченный на рассмотрение жалоб).
• Что взять: Паспорт, оригинал и 2 копии жалобы (одну с отметкой о принятии оставляют вам), копии обжалуемого решения/документов.

Прием Директора ФССП России (Центральный аппарат)

Адрес: г. Москва, ул. Житная, д; 14.

Прием ведется по предварительной записи через электронную приемную на сайте fssp.gov.ru или по телефону +7 (495) -81-61-61. Обычно рассмотрятся вопросы, не решенные на региональном уровне, или системные нарушения.

Прием руководителей региональных управлений (ГУ/УФССП)

График и запись — на сайте соответствующего регионального управления (раздел «Прием граждан»).

График приема граждан (типовый)

Внимание: График устанавливается локальными актами каждого Отдела (ОСП) и Управления (ГУ/УФССП) индивидуально. Ниже приведен типовый график, действующий в большинстве регионов. Обязательно подтверждайте актуальное расписание на сайте вашего отдела или по телефону горячей линии перед визитом.

Важные нюансы:

• Часто прием ведется по предварительной записи (через сайт, Госуслуги или по телефону приемной).
• В некоторые отделы вход только по пропускам (нужен паспорт).
• Санитарный день (обычно последняя среда/четверг месяца) — прием может быть отменен.

Структура органов ФССП (Отделы и Управления)

Понимание структуры помогает правильно адресовать жалобу.

Вертикаль власти

1. ФССП России (Центральный аппарат), г. Москва. Директор — А;В. Корнеев (на 2026 г.).
2. Главные управления (ГУ ФССП) / Управления (У ФССП) — по субъектам РФ (области, края, республики, г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь). Руководитель — Главный судебный пристав субъекта.
3. Межрайонные/Городские/Районные отделы судебных приставов (ОСП / МРОСП / ГОСП), базовое звено. Здесь работают судебные приставы-исполнители (СПИ), рассматривающие дела. Руководитель отдела — Старший судебный пристав-исполнитель (именно ему адресуется жалоба по ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ).
4. Структурные подразделения отдела: отделы исполнительного производства (ОИП) по видам дел (гражданские, административные, уголовно-исполнительные), отделы розыска должников/имущества, правовые отделы, канцелярии.

Как определить «свой» отдел

Исполнительное производство ведется по месту нахождения должника (юридического адреса для юрлиц, места жительства для физлиц) или по месту нахождения имущества.

Узнать номер ИП и отдел: Банк данных ИП на fssp.gov.ru (поиск по ФИО/ИНН). В карточке дела указан: «Отдел судебных приставов», «Судебный пристав-исполнитель», «Телефон пристава».

Руководство (на 2026 год)

Центральный аппарат ФССП России

• Директор ФССП России: Корнеев Артур Викторович (с 2021 г.).
• Первый заместитель Директора: Мещеряков Сергей Владимирович.
• Заместители Директора: курируют разные направления (исполнительское производство, розыск, ИТ, кадры, логистику, международное сотрудничество). Актуальный состав — в разделе «Руководство» на fssp.gov.ru.

Региональные руководители (Примеры)

Полный перечень (85 субъектов) доступен на сайте ФССП в разделе «Территориальные органы». Ниже примеры для крупнейших регионов:

• г. Москва (ГУ ФССП): Главный судебный пристав — Сорокин Андрей Юрьевич.
• г. Санкт-Петербург и Ленобласть (ГУ ФССП): Главный судебный пристав — Ковалев Дмитрий Валерьевич.
• Московская область (У ФССП): Главный судебный пристав — Пономарев Алексей Владимирович.
• Республика Татарстан (У ФССП): Главный судебный пристав — Хабиров Равиль Раисович.
• Свердловская область (У ФССП): Главный судебный пристав — Кузнецов Андрей Викторович.
• Новосибирская область (У ФССП): Главный судебный пристав — Бондаренко Сергей Николаевич.

Старший судебный пристав-исполнитель вашего отдела — это ключевая фигура для жалобы. Его ФИО указан в карточке исполнительного производства на сайте ФССП или в верхушке решения пристава.

Отзывы и практика (Анализ типовых проблем)

На основе анализа судебной практики и отзывов граждан на порталах (Госуслуги, Отзовик, профильные форумы, сайты правозащитных организаций) выделены основные проблемы и советы:

Типовые жалобы граждан (на что жалуются чаще всего)

• Бездействие: Пристав месяцами не присылает запросы в банки/Ростреестр/ГИБДД, не накладывает арест на известное имущество, не инициирует розыск должника.
• Нарушение сроков: Решение о возбуждении ИП не принимается в 3-дневный срок (ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ), не выдается копия решения в 3-дневный срок.
• Некачественная работа с имуществом: Оценка занижена, торги не состоятся из-за ошибок в описании лотов, имущество не реализуется годами.
• Игнорирование заявлений взыскателя: Не рассматриваются ходатайства о наложении ареста, о розыске, о привлечении к ответственности должника.
• Незаконные аресты: Арест единственного жилья, средств ниже МРОТ, имущества третьих лиц без оснований.
• Невыдача копий решений: Отказ в выдаче копии решения о возбуждении/отказе/приостановке, что лишает права на обжалование.

Эффективность жалобы старшему приставу (Статистика/Мнения)

• Плюсы: Бесплатно, не нужен адвокат, срок 10 дней (быстрее суда), обязательный письменный ответ, пристав обязан устранить нарушение (послать запрос, снять арест, возбудить ИП).
• Минусы: Часто формальный подход («действия пристава законны»), старший пристав покрывает подчиненного, ответы шаблонные.
• Совет: В жалобе ссылайтесь на конкретные статьи закона (ФЗ № 229, ГК РФ, КоАП РФ) и конкретные даты бездействия. Прикладывайте доказательства (скрины почты, записи разговоров по телефону пристава — с оговоркой о законности записи).

Что делать, если старший пристав отказал (Отзывы практиков)

1. Срочно в суд (районный суд по месту отдела ФССП). Срок — 10 дней с получения копии решения старшего пристава. Государственная пошлина не взимается (ст. 333.36 НК РФ).
2. Параллельно, жалоба прокурору (надзор за исполнением законов). Прокурор может внести представление или возбудить проверку.
3. Жалоба в вышестоящее управление (ГУ/У ФССП) — возможно, но не прерывает срок для суда. Часто переадресуется обратно старшему приставу.
4. Жалоба Директору ФССП России — через электронную приемную на fssp.gov.ru. Рассматривается дольше (до 30 дней), но заставляет регион отчитываться перед центром.

Полезные лайфхаки из отзывов

• Подавайте жалобу через Личный кабинет ФССП / Госуслуги, есть фиксированная дата регистрации, нельзя «потерять» бумажку, приходит уведомление о рассмотрении.
• Требуйте не просто «принять меры», а конкретные действия: «Направить запрос в ООО «Банк Х» по счету №…», «Наложить арест на авто гос. знак А123ВХ 77».
• Если пристав не на связи — пишите заявление в канцелярию отдела с требованием назначить время для личной беседы (ст. 45 ФЗ № 229-ФЗ).
• Проверяйте реестр недобросовестных приставов на сайте ФССП (раздел «О службе» → «Реестр приставов-исполнителей, в отношении которых приняты меры дисциплинарного взыскания»).

Краткий чек-лист: Алгоритм подачи жалобы

1. Определите номер ИП и ФИО пристава (сайт ФССП / Госуслуги).
2. Узнайте ФИО старшего пристава и адрес/телефон/email отдела (сайт ФССП → Территориальные органы).
3. Составьте жалобу (образец есть в сети, лучше написать самому по фактам). Укажите: номер ИП, что именно нарушено, какую статью закона, чего просите.
4. Приложите копии: паспорт, исполнительный лист/решение суда, обжалуемое решение пристава (есть), квитанция об оплате пошлины (не нужна для жалобы приставу, нужна для суда).
5. Отправьте способом с подтверждением:
   • Онлайн: ЛК ФССП / Госуслуги (лучший вариант).
   • Почта: Ценное письмо с вложением и описью вложения (адрес отдела).
   • Лично: В приемную/канцелярию отдела (возьмите вторую копию с печатью «Принято»).
6. Ждите ответа 10–30 дней.
7. Если отказ или молчание, в суд (районный) в 10-дневный срок + жалоба прокурору.