Статья подготовлена на основании Закона Республики Беларусь от № 113-З «Об исполнительном производстве и статусе судебного исполнителя» (в ред. на 2026 г.), а также актуальной судебной практике и информации с официальных ресурсов Министерства юстиции РБ. Материал актуален на 27 июня 2026 года.

Общее описание процедуры обжалования

Действия (бездействие) и постановления судебного исполнителя (СИ) могут быть обжалованы заинтересованными лицами (должниками, взыскателями, третьими лицами) в двух основных порядках:

1. Ведомственный (административный) порядок — обращение к непосредственному руководителю судебного исполнителя (начальнику отдела принудительного исполнения — ОПИ).
2. Судебный порядок — обращение в хозяйственный суд (по делам с участием юрлиц/ИП) или суд общей юрисдикции (по гражданским делам) в случае несогласия с решением руководителя ОПИ или при обжаловании действий главного судебного исполнителя.

Ключевые принципы (ст. 44 Закона «Об исполнительном производстве…»):

• Жалоба подается в письменной форме.
• Срок подачи: 10 дней со дня совершения действия (бездействия) или со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нем (для действий главного СИ РБ и главных СИ по областям/Минску). Для действий районных СИ срок часто трактуется аналогично или по общему правилу — до принятия решения по существу исполнительного производства.
• Рассмотрение жалобы руководителем ОПИ: 10 дней со дня поступления.
• Жалоба не приостанавливает исполнение исполнительного документа, однако руководитель ОПИ или суд могут принять решение о приостановлении исполнения на время рассмотрения жалобы.

Иерархия подчиненности (Куда подавать):

Официальные контакты для обращений (ГУПИ Минюста РБ)

Централизованный орган управления — Главное управление принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь (ГУПИ Минюста РБ).

Официальный сайт

• Адрес: https://gupi;minjust.by/
• На сайте доступны: реестр судебных исполнителей, калькулятор исполнительского сбора, форма онлайн-обращения, нормативные правовые акты, контакты всех ОПИ по регионам.

Горячая линия / Телефоны доверенного приема (Минск)

Адрес ГУПИ: 220004, г. Минск, ул. К. Маркса, 38 (Дом Правительства, вход со стороны ул. К. Маркса).

• Телефон горячей линии / Справочно-информационная служба: +375 17 200-60-60 (единый контакт-центр Минюста РБ, переводит на ГУПИ).
• Приемная ГУПИ (режим работы см. ниже): +375 17 200-60-60 (доб. приемная) или уточняйте по сайту.
• Факс: +375 17 200-60-61.

Электронные адреса (E-mail)

• Общий адрес ГУПИ: gupi@minjust.by
• Для обращений граждан (электронная приемная): через форму на сайте Раздел «Обращения граждан» (рекомендуемый способ для получения регистрационного номера).
• Адреса территориальных ОПИ: Указаны на сайте в разделе «Структура» -> «Территориальные органы». Пример: ОПИ Ленинского района г. Минска, opi_leninski@minjust.by (актуальность проверяйте на сайте).

Личный кабинет (Автоматизированная информационная система «Исполнительное производство»)

С 2026 года основным инструментом взаимодействия является АИС «Исполнительное производство» (доступна через портал ЕРИП и сайт ГУПИ).

Возможности личного кабинета:

• Просмотр сведений об исполнительных производствах (по УНП/Номеру паспорта/ИНН).
• Подача электронных жалоб и заявлений на действия СИ (с прикреплением сканов документов, ЭЦП не всегда обязательна для физлиц через ЕРИП/Госуслуги).
• Отслеживание статуса рассмотрения жалобы (зарегистрировано / на рассмотрении / решение вынесено).
• Получение ответов в электронном виде.
• Оплата исполнительского сбора и долгов через ЕРИП.

Как получить доступ:

1. Через ЕРИП: «Государственные услуги» -> «Министерство юстиции» -> «Исполнительное производство» -> «Личный кабинет». Авторизация через ЕСИА (электронную подпись / профиль госуслуг).
2. Через сайт gupi.minjust.by -> раздел «Личный кабинет» (вход по ЭЦП или через ЕСИА).

Личный прием граждан (График приема)

Внимание: В 2026 году во многих ОПИ и ГУПИ введено обязательное предварительное запись на прием через сайт ГУПИ, ЕРИП или по телефону горячей линии. Без записи вход может быть запрещен.

График приема в ГУПИ Минюста РБ (ул. К. Маркса, 38):

• Понедельник: 09:00 – 13:00 (прием руководителями структурных подразделений).
• Среда: 13:00 – 17:00 (прием Главным судебным исполнителем РБ / его заместителями — по предварительной записи).
• Пятница: 09:00 – 12:00 (прием специалистами приемной).

График приема в территориальных ОПИ (типовой):

• Вторник: 09:00 – 13:00.
• Четверг: 13:00 – 17:00.

Точный график конкретного ОПИ (например, ОПИ Партизанского района г. Минска или ОПИ Брестской области) обязательно уточняйте на сайте gupi.minjust.by в карточке подразделения или по телефону конкретного ОПИ.

Структура органов принудительного исполнения (Отделы)

Система состоит из трех уровней:

1. Главное управление принудительного исполнения (ГУПИ) Минюста РБ — центральный орган управления (Минск).
2. Главные управления юстиции облисполкомов / Управления юстиции Мингорисполкома — курируют работу ОПИ в регионах (в их структуру входят Главные судебные исполнители по областям/Минску).
3. Отделы принудительного исполнения (ОПИ) — базовые единицы, где работают судебные исполнители (районные, городские, межрайонные).

Пример структуры для г. Минска (актуально на 2026 г.):

• ОПИ Ленинского района г. Минска
• ОПИ Московского района г. Минска
• ОПИ Октябрьского района г. Минска
• ОПИ Партизанского района г. Минска
• ОПИ Советского района г. Минска
• ОПИ Фрунзенского района г. Минска
• ОПИ Центрального района г. Минска
• ОПИ г. Зодино (Минский район) и др.

Полный реестр ОПИ с адресами и телефонами: Раздел «Структура» на сайте ГУПИ.

Руководство системы (Ключевые лица)

Данные актуальны на середину 2026 г. (ФИО могут меняться, проверяйте на сайте).

• Министр юстиции РБ: Хренов Сергей Николаевич (курирует систему).
• Главный судебный исполнитель Республики Беларусь (Руководитель ГУПИ Минюста РБ): Ковалев Андрей Викторович (или действующее лицо на момент обращения).
• Заместители Главного судебного исполнителя РБ: Отвечают за направления: методологическое обеспечение, контроль, работа с обращениями, ИТ-развитие.
• Главные судебные исполнители по областям и г. Минску: Назначены приказами Минюста. Контакты в разделе «Структура» -> «Территориальные органы» на сайте ГУПИ.
• Начальники ОПИ (районных/городских): Непосредственные руководители судебных исполнителей. Имена указаны на стендах в ОПИ и на сайте.

Порядок составления и подачи жалобы (Пошаговый алгоритм)

Этап 1. Подготовка текста жалобы

Жалоба должна содержать (ст. 44 Закона, ст. 149 ГПК/ХПК по аналогии):

• Шапка: Кому (ФИО начальника ОПИ / Главного СИ области / Главного СИ РБ), От кого (ФИО, адрес, телефон, e-mail, номер исполнительного производства).
• Суть нарушения: Конкретные действия или бездействие СИ (не взыскал долг, не наложил арест, не выдал справку, нарушил сроки, грубое поведение и т.д.). Ссылки на статьи Закона «Об исполнительном производстве…».
• Доказательства: Ссылки на документы в деле, копии писем, скриншоты из ЛК, показания свидетелей.
• Просьба: Признать действия незаконными, обязать СИ совершить действия, отменить постановление СИ.
• Подпись и дата.

Этап 2. Способы подачи

1. Через Личный кабинет (АИС «Исполнительное производство») — ПРИОРИТЕТНЫЙ. Мгновенная регистрация, трекинг, экономия времени.
2. Почта России (Белпочта): Ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес ОПИ или ГУПИ.
3. Лично в приемной: По предварительной записи (см. график выше). Не забудьте взять вторую копию с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись секретаря).
4. Электронная почта: На адрес ОПИ или gupi@minjust.by (желательно с усиленной ЭЦП для идентификации).

Этап 3. Рассмотрение

• Срок: 10 дней (может быть продлен до 30 дней при сложности, о чем уведомляют заявителя).
• Результат: Постановление руководителя (об удовлетворении / отказе / оставлении без движения).
• Постановление направляется заявителю в 3-дневный срок.

Этап 4. Обжалование решения руководителя в суде

Если ведомственный ответ не устраивает — суд (Хозяйственный или Общей юрисдикции по месту нахождения ОПИ). Срок: 10 дней со дня получения копии постановления руководителя (ст. 44 Закона). В суде можно добиться приостановления исполнения документа.

Образец жалобы (Структура документа)

В Главное управление принудительного исполнения Министерства юстиции РБ
(или: Начальнику ОПИ ______________ района г. ______________)
От: _________________________________________________ (ФИО полностью)
Проживающий по адресу: ______________________________
Тел;: _______________ E-mail: ________________________
Номер ИП: _________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
на действия (бездействие) судебного исполнителя

В исполнительном производстве № _______ от _______ г. (номер ИД: _______),
ведящемся судебным исполнителем __________________________ (ФИО СИ)
ОПИ _________________________________________________,
судебным исполнителем допущены следующие нарушения закона:

___________________________________________________ (конкретное действие/бездействие, дата).
 Нарушена ст. ___ Закона РБ «Об исполнительном производстве и статусе судебного исполнителя».

___________________________________________________ (второе нарушение, при наличии).

Данные действия (бездействие) нарушают мои права и законные интересы, выражаются в __________________________________________________________.

ПРОШУ:
Признать действия (бездействие) судебного исполнителя ______________ незаконными.
Обязать судебного исполнителя совершить следующие действия: __________________________________________________________.
(При необходимости) Приостановить исполнение исполнительного документа до рассмотрения жалобы.

Приложения:
Копия настоящей жалобы ౼ 1 экз.
Копия исполнительного документа / постановления СИ.
Документы, подтверждающие нарушение (письма, скриншоты, справки).
Квитанция об оплате госпошлины (если подается в суд, в ведомственный порядок пошлина НЕ взимается);

«___» _____________ 202_ г. Подпись: _____________ / _______________

Типичные ошибки и рекомендации

• Пропуск срока 10 дней. Считайте сроки внимательно. Если пропустили — в суде можно просить о восстановлении срока по уважительной причине (болезнь, командировка, незнание из-за бездействия СИ).
• Эмоциональность без фактов. «СИ бездельник» — плохо. «СИ не направил запрос в банк в течение 5 дней со дня получения ИД, хотя ст. 33 Закона обязывает сделать это в 3-дневный срок» — хорошо.
• Обращение не к тому адресату. Жалоба на СИ ОПИ Ленинского района в ГУПИ вернут с разъяснением: «Подайте начальнику ОПИ Ленинского района».
• Игнорирование Личного кабинета. Подача через ЛК дает гарантированную фиксацию даты и входящего номера.
• Отсутствие копий для участников. При подаче в суде копии жалобы должны быть направлены всем участникам ИП (должнику, взыскателю, третьим лицам).

Отзывы и практика (Обобщение на 2026 год)

Анализ обращений граждан и адвокатской практики показывает следующие тенденции:

Позитивные моменты:

• Цифровизация: Внедрение АИС «Исполнительное производство» и ЕРИП значительно ускорило регистрацию жалоб (мгновенно vs недели ожидания почты).
• Контроль сроков: Руководители ОПИ и ГУПИ строго следят за 10-дневным сроком ответа, так как это KPI системы.
• Приостановление: Суды все чаще удовлетворяют ходатайства о приостановлении ИП на время рассмотрения жалобы, если видна реальная угроза ущерба (продажа имущества, списание последних средств).

Проблемные зоны (на что жалуются чаще всего):

1. Бездействие по поиску имущества: СИ ограничивается запросами в реестры (ЕРИП, налоговая, ГАИ), не выезжает на место жительства/работы должника, не опрашивает соседей/работодателей.
2. Задержка выдачи справок/выписок: Гражданам часто отказывают в получении справки о ходе ИП или выдают с задержкой более 5-10 дней.
3. Ненадлежащее оформление актов осмотра/оценки: Продажа имущества по заниженной цене без надлежащей процедуры оценки.
4. Исполнительский сбор: Начисление сбора в неправомерных случаях (например, при отмене ИД, при исполнении алиментов, где сбор не взимается).
5. Коммуникация: Невозможность дозвониться до СИ по телефону, игнорирование писем в ЛК, грубость на приеме.

Советы из практики:

«Всегда дублируйте устные разговоры с СИ письменными заявлениями в ЛК или через приемную. Если СИ говорит «подождите, я сделаю» — пишите заявление: «Прошу принять меры по;..». Без бумажки (электронной) факта требования нет».

«При обжаловании бездействия просите в суде не просто «признать незаконным», а «ОБЯЗАТЬ СИ совершить конкретное действие к конкретной дате» (ст. 44 Закона дает такое право руководителю и суду)».

---

Краткая шпаргалка: Куда звонить и писать прямо сейчас

Ситуация	Куда обращаться (Приоритет 1)	Альтернатива
Жалоба на СИ районного ОПИ	Начальнику этого ОПИ (через ЛК АИС «Исполн. произв.» или приемная ОПИ)	Почта / E-mail ОПИ
Жалоба на Начальника ОПИ	Главному СИ по области / г. Минску (через ЛК ГУПИ или приемная ГУПИ)	E-mail gupi@minjust.by
Жалоба на Главного СИ области	Главному СИ РБ (ГУПИ Минюста)	Приемная ГУПИ (ул. К. Маркса, 38)
Жалоба на Главного СИ РБ	Только в суд (Хозяйственный суд г. Минска)	—
Срочный вопрос / консультация	Горячая линия Минюста / ГУПИ: +375 17 200-60-60	Чат-бот на сайте gupi.minjust.by
Узнать номер ИП / СИ	Личный кабинет (ЕРИП/Госуслуги) или сайт ГУПИ -> «Поиск ИП»	Звонок в ОПИ по месту жительства должника

---