Обжалование судебных актов, вступивших в законную силу, — одна из самых сложных процедур в российском гражданском процессуальном праве. Статья посвящена порядку подачи жалобы на определение городского (районного) суда общей юрисдикции в Верховный Суд Российской Федерации. Рассмотрены основания, сроки, требования к содержанию, судебная практика и контакты для взаимодействия с высшим судебным органом.

Описание процедуры: Кассация и Надзор в ВС РФ

С 2019 года в России действует трехуровневая система кассации. Жалоба на определение городского суда (суда первой инстанции) в Верховный Суд РФ возможна только на стадии второй кассационной инстанции (после рассмотрения дела в апелляции и первой кассации в окружном/краевом суде) или в порядке надзора (председателем ВС РФ).

Ключевые этапы обжалования (ГПК РФ):

1. Апелляция — в окружной (краевой) суд (ст. 320–339 ГПК РФ). Срок: 1 месяц с дня вступления в силу.
2. Первая кассация, в Судебную коллегию по гражданским делам соответствующего окружного (краевого) суда (ст. 376–390.6 ГПК РФ). Срок: 6 месяцев.
3. Вторая кассация (Верховный Суд РФ) — в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ (ст. 390.7–390.11 ГПК РФ). Срок: 3 месяца с дня вступления определения первой кассационной инстанции в законную силу.
4. Надзорная инстанция — к Председателю ВС РФ или его заместителю (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ). Срок: 3 месяца (для гражданских дел) после исчерпания кассации.

Основания для отмены/изменения определения (ст. 390.9 ГПК РФ):

• Несоответствие выводов суда фактам дела;
• Нарушение или неправильное применение норм материального права;
• Нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного или необоснованного решения;
• Незаконное применение нормы права, противоречащей Конституции РФ (предмет конституционного контроля).

Требования к обращению к Председателю ВС РФ (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ)

Если кассационная инстанция ВС РФ оставила жалобу без рассмотрения или отказала в удовлетворении, заинтересованное лицо может обратиться к Председателю ВС РФ (или заместителю) с просьбой о передаче дела в Президиум ВС РФ для рассмотрения в порядке надзора.

Жесткие требования (несоблюдение = возврат без рассмотрения):

• Исчерпание кассационного порядка: Обязательно наличие определения Судебной коллегии ВС РФ по существу кассационной жалобы.
• Срок: 3 месяца с момента вступления кассационного определения в силу (для гражданских дел).
• Обоснованность: Жалоба должна содержать ссылки на конкретные нарушения закона, повлекшие ошибку, а не просто несогласие с выводами суда.
• Значимость для единства судебной практики: Надзорная инстанция рассматривает дела, разрешение которых имеет принципиальное значение для обеспечения единства судебной практики.

Контакты для обращений: Верховный Суд Российской Федерации

Все официальные контакты актуальны на 27 июня 2026 года. Рекомендуется проверять актуальность на официальном сайте перед отправкой;

Официальный сайт

• Главный портал: https://www.vsrf.ru/
• Автоматизированная информационная система (АИС «Суды общей юрисдикции»): https://sudact.ru/ (поиск дел, календарь заседаний, подача документов через ГАС «Правосудие»)
• ГАС «Правосудие» (подача электронных документов): https://sudrf.ru/

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

Единый справочно-информационный телефон ВС РФ (автоинформатор и операторы):

• +7 (495) -97-30-00 (многоканальный)
• ###-###-#### (бесплатно по России, справочная по работе судов общей юрисдикции)

Режим работы операторов: будни 9:00–18:00 (Мск), перерыв 13:00–14:00.

Номера телефонов ключевых структур (для процессуальных вопросов)

Электронные адреса (E-mail)

• Общая канцелярия ВС РФ: kanz@vsrf.ru (для официальных писем, обращений к Председателю)
• Отдел работы с обращениями граждан: appeal@vsrf.ru
• Судебная коллегия по гражданским делам: civil@vsrf.ru (только процессуальные уведомления, не для подачи жалоб)
• Техподдержка ГАС «Правосудие» / АИС: support@sudrf.ru

Личный кабинет: ГАС «Правосудие»

Основной инструмент для электронного взаимодействия с Верховным Судом — Государственная автоматизированная система «Правосудие».

Возможности личного кабинета:

• Подача кассационных жалоб, надзорных обращений, ходатайств, заявлений о восстановлении сроков.
• Отслеживание статуса движения дела (номер дела, этап, судья-докладчик, дата заседания).
• Получение электронных копий определений и постановлений ВС РФ.
• Подача ходатайств об участии в заседании по видеоконференцсвязи (ВКС).
• Оплата госпошлины через интегрированные платежные шлюзы (с комиссией или без).

Как получить доступ:

1. Регистрация на портале sudrf.ru (кнопка «Регистрация»).
2. Подтверждение учетной записи через ЕСИА (Госуслуги) — обязательно для физлиц с 2023 года для получения полных прав (подача документов, подпись ЭЦП).
3. Для юрлиц и ИП — вход по квалифицированной электронной подписи (КЭП).

Личный прием граждан в Верховном Суде РФ

Личный прием граждан осуществляется Председателем ВС РФ, его заместителями, председателями Судебных коллегий по предварительной записи.

Порядок записи на прием:

1. Через официальный сайт ВС РФ (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием»).
2. По телефону Отдела работы с обращениями: +7 (495) -97-30-55.
3. Через ГАС «Правосудие» в личном кабинете (раздел «Запись на прием»).

Что нужно иметь при себе:

• Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
• Нотариальную доверенность (если прием осуществляется представителем).
• Копии всех судебных актов по делу (решение, апелляционное определение, кассационные определения).
• Текст надзорной жалобы (проекта) для передачи приемному лицу.

График приема (типовый, уточняйте при записи):

Адрес приема: г. Москва, ул. Женины, д. 14 (Здание Верховного Суда РФ). Проход по пропускам, оформляемым заранее или на месте по паспорту (вход со стороны ул. Женины).

Структура ВС РФ: Ключевые отделы для обжалования определений городских судов

Понимание структуры помогает правильно адресовать документы и понимать, кем рассматривается дело.

Судебные коллегии (рассматривают дела по существу):

• Судебная коллегия по гражданским делам — основные гражданские споры (имущественные, жилищные, семейные, наследственные, трудовые, защита прав потребителей). Именно сюда попадают жалобы на определения городских судов по ГПК РФ.
• Судебная коллегия по административным делам — споры с участием госорганов (налоги, полиция, миграция, земельные, лицензирование).
• Судебная коллегия по экономическим спорам — дела по АПК РФ (арбитражные суды). Жалобы на арбитражные суды идут сюда, а не в коллегию по гражданским делам.
• Судебная коллегия по уголовным делам — уголовные дела.
• Судебная коллегия по делам Вооруженных Сил — военные суды.

Аппаратная поддержка (не рассматривают дела, но обеспечивают производство):

• Отдел работы с обращениями граждан, первичная регистрация входящей почты, консультации, личный прием, контроль за сроками рассмотрения обращений.
• Канцелярия ВС РФ — работа с обращениями к Председателю ВС РФ (надзорная инстанция, ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ).
• Департамент информатизации и автоматизации — техническая поддержка ГАС «Правосудие», АИС.
• Научно-консультативный аппарат — подготовка обзоров судебной практики, Пленумов ВС РФ (важно для аргументации жалоб).

Руководство Верховного Суда РФ (актуально на 2026 год)

Знание руководства необходимо для правильного адресации надзорных обращений (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ).

• Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Викторович Лебедев (с 1989 года, переизбран в 2024 г. на 6 лет).
• Первый заместитель Председателя: Пётр Сергеевич Серков (курирует гражданское процессуальное право, коллегию по гражданским делам).
• Заместители Председателя (ключевые для гражданских/административных дел):
  • Владимир Викторович Давыдов — курирует Судебную коллегию по административным делам.
  • Алексей Александрович Козлов — курирует Судебную коллегию по гражданским делам.
  • Сергей Анатольевич Козлов — курирует информатизацию, ГАС «Правосудие».
• Председатель Судебной коллегии по гражданским делам: Ирина Владимировна Подносовова.
• Председатель Судебной коллегии по административным делам: Олег Викторович Баžilский.

Отзывы и судебная практика: Типичные ошибки и советы (2024–2026 гг.)

Анализ отзывов адвокатов, юристов и судебной практики ВС РФ (Бюллетень ВС РФ, обзоры практики) выявляет системные ошибки, ведущие к возврату жалоб или отказу в удовлетворении.

Топ-5 причин возврата кассационной жалобы в ВС РФ (ст. 390.8 ГПК РФ):

1. Неисчерпание первой кассационной инстанции. Жалоба подана до рассмотрения дела окружным/краевым судом или до вступления его определения в силу.
2. Пропуск 3-месячного срока. Срок исчисляется от дня вступления определения первой кассации в силу (не от дня вынесения!). Восстановление срока в ВС РФ дается крайне неохотно (только при непреодолимой силе).
3. Неуплата госпошлины или уплата не в полном размере. В 2026 г. пошлина для физлиц — 3000 руб., для юрлиц — 6000 руб. (ст. 333.21 НК РФ). Копия чека обязательна.
4. Нарушение порядка направления копий заинтересованным лицам. В жалобе нет отметки о направлении копий (почта/ГАС) всем участникам дела. Это самая частая формальная ошибка.
5. Отсутствие подписи заявителя или представителя без доверенности. В ГАС «Правосудие» подпись ставится КЭП, на бумаге — ручной подписью с расшифровкой.

Почему ВС РФ отказывает в удовлетворении по существу (статистика ~95-97% отказов):

• Переоценка доказательств. ВС РФ не переоценивает доказательства (кто прав, кто виноват). Он проверяет правильность применения права. Фразы «суд не поверил моим свидетелям» — основание для отказа.
• Отсутствие ссылки на нарушение нормы права. Жалоба должна цитировать конкретную статью ГК, ЖК, ЗоЗПП, ГПК, которую нарушил суд.
• Новое обстоятельство, неизвестное ранее. В кассации новые доказательства принимаются только если они не могли быть представлены ранее (ст. 390.9 ГПК РФ). Ссылки на «новые обстоятельства» без обоснования невозможности представления ранее — отказ.
• Противоречие Пленуму ВС РФ. Если позиция суда первой/апелляции/1-й кассации соответствует актуальному Постановлению Пленума ВС РФ — отмена практически невозможна.

Советы из практики (2026 год):

• Используйте ГАС «Правосудие». Это исключает потерю почты, дает мгновенное подтверждение поступления (Уведомление о поступлении с датой/временем), автоматически проверяет заполненность обязательных полей.
• Структурируйте мотивную часть. Используйте схему: «Суды нижестоящих инстанций применили ст. X Зкона → Допустили ошибку в толковании (ссылка на Пленум ВС РФ № Y) → Это повлекло неверное применение ст. Z ГК РФ → Прошу отменить определения и вынести новое».
• Проверяйте актуальность Пленумов. В 2024-2025 гг. вышли новые Постановления Пленума ВС РФ по иждивенчеству, срокам исковой давности, защите прав потребителей, жилищным спорам. Ссылки на отмененные Пленумы дискредитируют жалобу.
• Ходатайство о участии по ВКС. Подавайте заранее (через ГАС или в тексте жалобы). Личное участие (или адвоката) в заседании ВС РФ критически повышает шансы на объяснение позиции.
• Надзор (ч. 3 ст. 390.7), не «третья кассация». Пишите только о принципиальном значении для единства практики. Жалобы «за справедливость» в надзоре не работают.

Пошаговая инструкция: Как подать жалобу в ВС РФ (через ГАС «Правосудие»)

1. Подготовка документов (PDF): Текст жалобы, копии всех судебных актов (решение, апелляция, 1-я кассация), квитанция об оплате пошлины (3000/6000 руб.), доверенность (если представитель), документы о направлении копий участникам (сканы почтовых квитанций/уведомлений ГАС).
2. Вход в ЛК ГАС «Правосудие» (sudrf.ru) через ЕСИА / КЭП.
3. Раздел «Подача документа» → «Кассационная жалоба» (или «Надзорное обращение»).
4. Выбор суда: «Верховный Суд Российской Федерации» → «Судебная коллегия по гражданским делам» (или административным).
5. Заполнение карточки: Номер дела (из 1-й кассации), ФИО сторон, реквизиты определения 1-й кассации (номер, дата, дата вступления в силу).
6. Прикрепление файлов: Основной документ (жалоба) + Приложения (все сканы в одном архиве или по отдельности).
7. Подписание КЭП (для юрлиц/ИП/адвокатов) или ЭП ОВ (усиленная квалифицированная ЭП через ЕСИА) для физлиц.
8. Отправка. Сохранить «Уведомление о поступлении» с уникальным номером регистрации (например, 77ВС-2026-0012345).
9. Отслеживание: В ЛК в разделе «Мои дела» появится карточка с этапом «Поступила в суд», затем «Назначено заседание» / «Оставлена без движения» / «Возвращена».

Жалоба на определение городского суда в Верховный Суд РФ — это сложная процессуальная процедура, требующая строгого соблюдения сроков (3 месяца после 1-й кассации), формы (ст. 390.8 ГПК РФ) и обоснованности (нарушение нормы права, а не фактических выводов). Успех в 95% случаев зависит от качества юридической позиции, ссылок на актуальную практику Пленума ВС РФ и технически грамотной подаче через ГАС «Правосудие».

При невозможности самостоятельной подготовки настоятельно рекомендуется привлечь адвоката, специализирующегося на кассационном и надзорном процессах в ВС РФ. Используйте официальные контакты справочной службы (+7 (495) -97-30-00) и личный кабинет ГАС «Правосудие» для контроля за движением вашего дела.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Процессуальные нормы могут меняться. Обращайтесь к актуальному тексту ГПК РФ и Постановлениям Пленума ВС РФ на официальном сайте vsrf.ru.