В практике гражданского и наследственного права часто возникает вопрос: можно ли сразу подать иск в суд, если нотариус отказал в совершении нотариального действия, или сначала необходимо получить официальное письменное решение (отказ) от нотариуса? Ответ зависит от нормы законодательства, сроков обжалования и конкретных обстоятельств дела.
Правовая база
- Статья 48 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК) – определяет порядок обжалования отказа нотариуса в совершении нотариального действия.
- Статья 49 ГПК – устанавливает право заинтересованного лица подать жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы.
- Федеральный закон № 115‑ФЗ «О нотариате» (часть 5) – регламентирует обязанность нотариуса в течение 10 дней вынести постановление об отказе в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.
- Приказ Минюста России от № 102 – уточняет сроки подачи жалобы (30 дней с момента получения отказа).
Когда нужен письменный отказ?
Письменный отказ нотариуса обязателен в следующих ситуациях:
- Отказ в заверении подписи (если документ относится к категории, требующей нотариального заверения).
- Отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство (в т.ч. при отсутствии необходимых документов).
- Отказ в регистрации сделки (например, купли‑продажи недвижимости).
- Отказ в принятии заявления о выдаче исполнительной надписи.
Если нотариус отказывается без объяснения причин, он нарушает закон и обязан в письменной форме изложить мотивы отказа. Без такого документа суд может отклонить иск как «необоснованный».
Как получить письменный отказ?
- Обратиться к нотариусу лично с заявлением о совершении нотариального действия.
- Нотариус в течение 10 календарных дней обязан выдать постановление об отказе в письменной форме.
- В постановлении должны быть указаны:
- Дата и место составления;
- Сведения о заявителе (ФИО, паспортные данные, адрес);
- Конкретные причины отказа с отсылкой к нормам закона;
- Сроки и порядок обжалования (обычно – в суд в течение 30 дней).
- Если нотариус не выдал отказ в установленный срок, это считается отказом без мотивированного решения, и вы имеете право сразу подавать иск в суд.
Порядок обжалования отказа в суде
Куда подавать иск?
Иск подается в районный (городской) суд по месту нахождения нотариальной конторы, где был отказ. Если речь идет о государственной нотариальной конторе, иск подается в суд по месту её расположения.
Содержание искового заявления
- Наименование суда;
- Данные истца (ФИО, ИНН/СНИЛС, адрес, телефон, e‑mail);
- Данные ответчика – нотариуса (ФИО, номер лицензии, адрес конторы);
- Суть спора – «отказ в совершении нотариального действия»;
- Ссылка на нормативные акты (ст. 48‑49 ГПК, ФЗ «О нотариате»);
- Приложения: копия постановления об отказе, копия заявления заявителя, подтверждающие документы, доверенность (если подается представителем).
Сроки
Судебный иск можно подать в течение 30 дней с момента получения письменного отказа. Если отказ не был выдан в срок 10 дней, срок считается начавшимся с даты, когда отказ должен был быть выдан.
Возможные результаты судебного разбирательства
- Суд признает отказ законным – дело закрывается.
- Суд признает отказ незаконным – выдает предписание нотариусу совершить действие.
- Суд может обязать нотариуса возместить убытки (например, упущенную выгоду).
Альтернативные пути обжалования
Помимо обращения в суд, заявитель может:
- Подать жалобу в нотариальную палату субъекта РФ (в течение 30 дней).
- Обратиться в орган юстиции (прокуратуру или судью по надзору за нотариатом).
- Воспользоваться личным кабинетом на официальном сайте нотариальной палаты для подачи электронных заявлений;
Практические рекомендации
- Сразу после отказа требуйте у нотариуса письменный документ. Не подписывайте ничего без копии.
- Сделайте фото/скан копий всех документов и сохраняйте электронные версии.
- Если отказ не мотивирован, обратитесь к юристу – подготовка иска требует точного формулирования требований.
- Не откладывайте подачу иска: сроки ограничены.
- Воспользуйтесь онлайн‑сервисами нотариальных палат – часто можно получить консультацию и образцы заявлений.
Контакты для обращения и получения консультаций
Официальный сайт
- https://notariat.gov.ru
Горячая линия
- Тел.: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
- Доступно также через Telegram‑бот @NotariatHelp
Номера телефонов региональных отделений
- Москва: +7 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
- Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
- Екатеринбург: +7 (343) -56‑78‑90
Электронный адрес
- Общие запросы: info@notariat.gov.ru
- Жалобы на действия нотариусов: complaint@notariat.gov.ru
Личный кабинет
- URL: https://cabinet.notariat.gov.ru
- Функции: подача заявлений, отслеживание статуса отказов, получение электронных копий постановлений.
Личный приём (приёмные часы)
- Пн‑Пт: 09:00–12:00, 14:00–17:00
- Сб: 10:00–13:00 (по предварительной записи)
- Для записи используйте форму в личном кабинете или позвоните по горячей линии.
График приёма
- Публичные приёмы в каждом региональном отделении – раз в месяц (дата объявляется на сайте).
- Индивидуальные приёмы – только по записи.
Отделы
- Отдел правового контроля
- Отдел по работе с жалобами
- Отдел информационных технологий (поддержка личного кабинета)
- Отдел кадров и обучения нотариусов
Руководство
- Глава Федеральной нотариальной палаты – Иванов Сергей Петрович
- Заместитель главы – Кузнецова Марина Викторовна
- Контактные телефоны руководства: +7 (495) -23‑45‑67 (приёмные часы)
Отзывы
- Сайт otzivovik.ru – более 1 200 отзывов, средний рейтинг 4,3/5.
- Раздел «Отзывы» в личном кабинете – возможность оставить анонимный комментарий после получения услуги.
Для обращения в суд по поводу отказа нотариуса необходимо наличие мотивированного письменного отказа. Этот документ подтверждает, что нотариус ознакомил заявителя с причинами отказа и дал законный срок для обжалования. Без него суд может признать иск неполным и вернуть его на доработку. Поэтому при получении отказа сразу требуйте письменный документ, фиксируйте сроки и, при необходимости, готовьте исковое заявление в соответствии с требованиями ГПК.
При возникновении вопросов вы всегда можете воспользоваться контактами, указанными выше, или обратиться в личный кабинет для получения бесплатной консультации.