Оспаривание решений, действий или бездействия органов государственной власти, местного самоуправления и иных публичных организаций — важный инструмент защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Данная статья содержит исчерпывающую информацию о порядке подачи административного искового заявления, основанную на положениях Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Правовая основа

Административное судопроизводство по делам об оспаривании решений органов регулируется главой 22 КАС РФ. Ключевые статьи, на которые следует ориентироваться:

• Статья 218 КАС РФ — предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих;
• Статья 220 КАС РФ — содержание административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия);
• Статья 226 КАС РФ — судебное разбирательство по административным делам об оспаривании.

Кто имеет право обратиться в суд

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, административное исковое заявление вправе подать:

1. Граждане — в защиту своих прав, свобод и законных интересов;
2. Организации — в защиту своих прав и законных интересов;
3. Иные лица, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Подсудность дел

По общему правилу, дела об оспаривании решений и действий органов подсудны суду по месту нахождения органа, вынесшего оспариваемое решение. Однако существуют важные исключения:

Содержание административного искового заявления

Обязательные реквизиты (статья 220 КАС РФ)

В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

• Наименование суда, в который подаёться заявление;
• Наименование административного истца (ФИО, если истец — гражданин);
• Место нахождения организации-истца, сведения о государственной регистрации;
• Наименование административного ответчика и его место нахождения;
• Описание оспариваемых решений, действий (бездействия), указание органа, должностного лица, их издавших или совершивших;
• Права, свободы и законные интересы, которые нарушены оспариваемыми решениями, действиями (бездействием);
• Доказательства, подтверждающие заявленные требования;
• Сведения об истечении срока для обжалования (если применимо);
• Перечень прилагаемых документов.

Дополнительные требования для оспаривания нормативных правовых актов (часть 2 статьи 209 КАС РФ)

При оспаривании нормативного правового акта дополнительно указываются:

1. Полное или сокращённое название, реквизиты оспариваемого акта;
2. Положения оспариваемого акта, которые, по мнению истца, не соответствуют закону;
3. Нормы права, которыми, по мнению истца, нарушены его права и свободы.

Сроки подачи административного искового заявления

Сроки подачи заявления зависят от категории оспариваемых актов:

Порядок рассмотрения дела в суде

Сроки рассмотрения

Согласно статье 226 КАС РФ, административные дела об оспаривании рассматриваются в сжатые сроки:

• Общий срок: в течение 2 месяцев со дня поступления заявления в суд;
• Ускоренный срок: в течение 10 дней — для дел об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования.

Особенности судебного разбирательства

Судебное разбирательство по административным делам об оспаривании имеет свои особенности:

1. Суд проверяет законность и обоснованность оспариваемых решений, действий (бездействия);
2. Доказывание законности оспариваемых актов возлагается на ответчика — орган, принявший решение;
3. Суд вправе выйти за пределы заявленных требований, если это необходимо для защиты публичных интересов;
4. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Возможные результаты рассмотрения дела

По результатам рассмотрения административного искового заявления суд может:

Контакты для обращений

Суды общей юрисдикции (для граждан)

Официальный сайт: www.cdep.ru — Совет судей Российской Федерации

Горячая линия: Единая справочная служба судов общей юрисдикции — через региональные суды

Единый портал судов: sudrf;ru

Арбитражные суды (для организаций и ИП)

Официальный сайт: arbitr.ru

Телефон справочной службы: уточняется на сайте соответствующего арбитражного суда

Верховный Суд Российской Федерации

Официальный сайт: www.vsrf.ru

Адрес: 123242, г. Москва, ул. Почтовая, д. 6

Телефон: +7 (495) -40-00-00

Государственная система правовой помощи

Федеральная палата адвокатов РФ:

Официальный сайт: fparf.ru

Адрес: 119002, г. Москва, ул. Арбат, д. 8/1

Телефон: +7 (495) aza-00-00 (уточняется на официальном сайте)

Электронная почта: info@fparf.ru

Личный кабинет и электронные сервисы

«Мой арбитр», личный кабинет для арбитражных судов

Сайт: my.arbitr.ru

Возможности:

• Подача административных исковых заявлений в электронной форме;
• Отслеживание статуса рассмотрения дела;
• Получение судебных документов в электронном виде;
• Участие в судебных заседаниях в режиме видеоконференции.

«ГАС «Правосудие» — единая информационная система

Сайт: sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»)

Возможности:

• Поиск информации о делах по всем судам РФ;
• Подача документов в электронном виде;
• Получение информации о движении дела.

Личный приём граждан в судах

График приёма

Личный приём граждан в судах осуществляется:

Необходимые документы для личного приёма

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2. Документы, подтверждающие полномочия представителя (если обращение через представителя);
3. Материалы дела или их копии (при наличии);
4. Письменное обращение с изложением сути вопроса.

Отделы судов, ответственные за рассмотрение административных дел