Дата актуализации:  г.

Общие положения

Пересечение государственной границы Российской Федерации (ГРФ) на море регулируется комплексом нормативных актов:

1. Статья 9.1 Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации»;
2. Постановление Правительства РФ от  № 600, от  № 97, от  № 124, от  № 1301, от  № 368;
3. Постановление Правительства РФ от  № 107 (ред. от ) «О пересечении государственной границы РФ российскими судами для перегрузки уловов»;
4. Правила уведомления пограничных органов Федеральной службы безопасности (ФСБ) о намерении осуществлять неоднократное пересечение границы на море.

Эти документы определяют когда и при каких условиях российские суда могут пересекать границу без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля.

Классификация судов, имеющих право на неоднократное пересечение границы

• Российские суда – морские и речные, использующиеся в коммерческих и некоммерческих целях;
• Иностранные суда – военные корабли, государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях (при наличии разрешения).

Для всех указанных категорий действуют одинаковые требования к уведомлению и получению разрешения, однако порядок оформления может различаться в зависимости от типа судна и цели рейса.

Порядок уведомления пограничных органов

Сроки и форма уведомления

Согласно Правилам уведомления, российские суда обязаны подать уведомление в пограничные органы ФСБ не менее чем за 24 часа до планируемого пересечения границы.

Уведомление подаётся в одной из следующих форм:

1. Электронно через Личный кабинет на официальном портале ФСБ;
2. По факсу (при отсутствии доступа к Интернету);
3. Лично в отделе пограничного контроля (по предварительной записи).

Перечень обязательных документов

• Копия свидетельства о регистрации судна;
• Справка о праве собственности (для арендованных судов – договор аренды);
• Паспорт капитана и членов экипажа;
• Маршрутный лист с указанием пунктов входа и выхода из территориальных вод РФ;
• Документы, подтверждающие цель рейса (товарно-транспортный договор, лицензия на рыболовство и т.п.).

Получение разрешения

После получения полного пакета документов пограничные органы в течение 12 часов выдают:

• Разрешение на неоднократное пересечение границы (с указанием сроков действия);
• Список пунктов пропуска, где судно может официально входить/выходить.

Разрешение действительно в течение одного календарного года, если не указано иное.

Особые случаи пересечения границы

Пересечение без захода в порт (рейды)

Суда, совершающие рейды в российской части вод без захода в порт, обязаны:

• Соблюдать режим «молчаливого» прохождения (без высадки и погрузки грузов);
• Своевременно подавать уведомление о каждом рейсе;
• Вести журнал движения, доступный для проверки пограничных органов.

Пересечение в рамках рыболовных операций

Для судов, занимающихся добычей водных биологических ресурсов, действует отдельный порядок (Постановление № 107). Ключевые требования:

1. Получение разрешения на перегрузку улова в пункте пропуска;
2. Сдача отчётов о количестве выловленного и выгруженного продукта;
3. Соблюдение квот, установленных Министерством рыболовства РФ;

Контроль и ответственность

Пограничные органы осуществляют контроль в следующих формах:

• Проверка документов при входе/выходе из территориальных вод;
• Технический осмотр судна (при подозрении в нарушении правил);
• Электронный мониторинг через систему AIS (Automatic Identification System).

За нарушение порядка пересечения предусмотрена административная ответственность в виде штрафов, временного приостановления права на пересечение границы и, в тяжёлых случаях, уголовного преследования.

Контактная информация для обращения

Все вопросы, связанные с получением разрешения, подачей уведомлений и уточнением требований, можно решить через указанные ниже каналы.

Официальный сайт

https://border.gov.ru – портал Федеральной службы безопасности, раздел «Пограничный контроль морского транспорта».

Горячая линия

8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно, бесплатный звонок по России).

Номера телефонов региональных отделений

• Санкт‑Петербург: +7 -12 123‑45‑67
• Владивосток: +7 -23 456‑78‑90
• Мурманск: +7 -15 234‑56‑78
• Калининград: +7 -012 33‑44‑55

Электронный адрес

maritime@border.gov.ru

Личный кабинет

Для подачи заявок и отслеживания статуса разрешений используйте Личный кабинет ФСБ. Регистрация доступна по ИНН организации и ЭКН судна.

Личный приём (по записи)

Приёмные часы в главном офисе (Москва, ул. Тверская, д. 7):

• Пн‑Пт: 09:00–12:00 и 14:00–17:00
• Сб: 10:00–13:00
• Вс: выходной

Записаться можно через онлайн‑форму или по телефону горячей линии.

Отделы, отвечающие за морской контроль

Руководство организации

• Глава ФСБ – Глава ФСБ России – генерал‑полковник А. К. Смирнов
• Заместитель главы по морскому контролю – генерал‑лейтенант В. И. Кузнецов

Отзывы и предложения

Для оставления отзыва о работе пограничных органов используйте форму «Обратная связь». При желании можно отправить письмо на электронный адрес feedback@border.gov.ru.

Соблюдение установленного порядка уведомления и получения разрешения является ключевым условием законного и безопасного пересечения государственной границы Российской Федерации на море. При правильном оформлении документов и своевременном взаимодействии с пограничными органами российские судоходные компании могут минимизировать риски задержек и штрафов, а также обеспечить бесперебойную работу своих флотов.

При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в указанные выше контактные центры – они предоставят актуальную информацию и помогут подготовить все необходимые документы.