Статья подготовлена на основании действующего Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), Постановлений Пленума Верховного Суда РФ, нормативных актов и судебной практики по состоянию на 27 июня 2026 года (с учетом изменений, вступивших в силу 10 мая 2026 г. по ФЗ от № 79-ФЗ).
Описание процедуры и правовые основы
Важно сразу разграничить два понятия, которые часто смешивают на практике:
- Кассационная жалоба во Вторую кассационную инстанцию (Судебную коллегию ВС РФ) — подается по ст. 390.4 ГПК РФ непосредственно в соответствующую Судебную коллегию Верховного Суда РФ. Это вторая кассационная инстанция (после кассационного суда общей юрисдикции).
- Надзорная жалоба Председателю ВС РФ (или его заместителю) — подается по ст. 391.11 ГПК РФ на определения судей ВС РФ, отказавших во внесении представления о пересмотре дела в порядке надзора. В бытую часто называют «жалобу Председателю на отказ судьи ВС РФ», но юридически это надзорная стадия, а не кассационная.
Порядок подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию ВС РФ (Вторая кассация)
Согласно ст. 390.4 ГПК РФ, кассационные жалобы и представления подаются непосредственно в Судебную коллегию Верховного Суда РФ по гражданским делам.
Основные требования к жалобе (ст. 390.5 ГПК РФ):
- Срок: 6 месяцев с момента вступления решения/определения в законную силу (для лиц, не участвовавших в деле ранее — 6 месяцев с момента узнавания о нарушении прав).
- Поводы: Нарушение норм материального права или норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного или необоснованного судебного акта (п; 2 ст. 390.5 ГПК РФ). Нельзя просто пересказывать доводы апелляции/первой кассации — нужно указывать на грубые ошибки судов предыдущих инстанций.
- Содержание: Название суда (Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ), данные обжалуемого акта, требования, обоснование, список приложений.
- Копии: При подаче в бумажном виде — копии жалобы и приложений по числу лиц, участвующих в деле. При электронной подаче (через ГАС «Правосудие» / Мой Арбитр / Единый портал госуслуг) требование о бумажных копиях для сторон не применяется (п. 2.1.1 Порядка подачи документов в электронном виде, утр. приказом Председателя ВС РФ от № 46-П).
- Госпошлина: Оплачивается в установленном НК РФ порядке (для неимущественных споров — фиксированная ставка, для имущественных, процентная). Льготы и освобождение предусмотрены ст. 333.35–333.38 НК РФ.
Жалоба Председателю ВС РФ (Надзорная стадия, ст. 391.11 ГПК РФ)
Эта жалоба подается только после того, как судья ВС РФ (одиночно) рассмотрел кассационную жалобу/представление и вынес определение об отказе во внесении представления о пересмотре дела в порядке надзора.
- Наименование: «Жалоба на определение судьи Верховного Суда РФ» или «Надзорная жалоба Председателю ВС РФ в порядке ст. 391.11 ГПК РФ».
- Суть: Необходимо доказать, что судья ВС РФ совершил грубую ошибку, не передав дело в состав Судебной коллегии для рассмотрения по существу.
- Срок: 3 месяца со дня вынесения определения судьей ВС РФ (п. 3 ст. 391.11 ГПК РФ).
- Рассмотрение: Заместителем Председателя ВС РФ или Председателем ВС РФ лично. При положительном решении вносится представление в Президиум ВС РФ.
Электронная подача документов
Наиболее эффективный способ — через ГАС «Правосудие» (sudact.ru) или Единый портал госуслуг (gosuslugi.ru). Преимущества: автоматическое зачисление госпошлины (со скидкой 30% по ст. 333.19 НК РФ), отслеживание статуса, отсутствие необходимости готовить бумажные копии для участников дела.
Контакты для обращений (Верховный Суд РФ)
Все обращения по гражданским делам (кассационные жалобы ст. 390.4 ГПК РФ и надзорные жалобы ст. 391.11 ГПК РФ) направляются в Верховный Суд Российской Федерации.
Официальный сайт
- Главный портал: https://www.vsrf.ru
- ГАС «Правосудие» (подача документов): https://sudact.ru
- Судебная коллегия по гражданским делам: раздел «Судебные коллегии» на сайте vsrf.ru.
Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы
Для консультаций по порядку подачи, срокам, госпошлине и движению дел:
- Единый справочно-информационный телефон ВС РФ: +7 (495) -26-30-30 (автоинформатор, перевод на оператора).
- Телефон Приемной Правления ВС РФ (для записей на личный прием): +7 (495) -26-30-30 (доб. для приемной).
- Горячая линия по вопросам электронного правосудия (ГАС «Правосудие»): ###-###-#### (бесплатно по РФ).
Электронный адрес (E-mail)
Важно: Процессуальные документы (жалобы, заявления) через обычный e-mail НЕ ПРИНИМАЮТСЯ (не считаются поданными в срок). E-mail используется только для информационного взаимодействия.
- Общая почта ВС РФ:
info@vsrf.ru - Почта Приемной Правления:
priemnaya@vsrf.ru(для запросов на личный прием, общих обращений граждан).
Личный кабинет
Для отслеживания хода рассмотрения кассационной жалобы или надзорной жалобы необходимо использовать Личный кабинет участника дела в ГАС «Правосудие»:
- Адрес: https://sudact.ru (раздел «Личный кабинет»).
- Авторизация: через ЕСИА (Госуслуги) или усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП).
- Функции: подача документов, просмотр определений судей, информация о сроках рассмотрения, получение судебных актов в электронном виде.
Личный прием граждан
Председатель ВС РФ, его заместители и руководители судебных коллегий проводят личный прием граждан для разъяснения порядка обращения в суд, но не дают правовых консультаций по конкретным делам и не пересматривают решения судей.
График приема (Приемная Правления ВС РФ)
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 10:00 – 13:00 | Прием заместителей Председателя ВС РФ / Руководителей коллегий |
| Среда | 10:00 – 13:00 | Прием заместителей Председателя ВС РФ |
| Пятница | 10:00 – 13:00 | Прием Председателя ВС РФ (по предварительной записи) |
Запись на прием: Обязательная предварительная запись по телефону +7 (495) -26-30-30 или через форму на сайте vsrf.ru (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием»).
Адрес приемной: г. Москва, ул. Женины, д. 14 (здание Верховного Суда РФ). Необходимо иметь при себе паспорт и документы по делу (копии).
Структура и отделы ВС РФ (актуальные для гражданских дел)
Понимание структуры помогает правильно адресовать документы и обращения.
- Судебная коллегия по гражданским делам — рассматривает кассационные жалобы (ст. 390.4 ГПК РФ) и дела в порядке надзора (представления Председателя/Заместителей). Это основной адресат вашей кассационной жалобы.
- Президиум Верховного Суда РФ — рассматривает дела по представлениям Председателя ВС РФ (после положительного решения по жалобе ст. 391.11 ГПК РФ) и по представлениям Генерального прокурора РФ.
- Аппарат Верховного Суда РФ — обеспечивает деятельность суда. Включает:
- Департамент по организации работы с обращениями граждан и общественными связями (работа с жалобами на действия судей, личный прием).
- Управление по обеспечению деятельности Судебных коллегий (документооборот коллегий).
- Центр электронного правосудия (техподдержка ГАС «Правосудие»).
- Научно-консультативный совет при ВС РФ — анализ судебной практики (не рассматривает дела).
Руководство Верховного Суда РФ (актуально на 2026 год)
- Председатель Верховного Суда РФ: В.Д. Лебедев (с 2024 г.). Подписывает представления в Президиум по ст. 391.11 ГПК РФ.
- Первый заместитель Председателя: А.Ю. Стыкалин (курирует гражданское процессуальное законодательство, надзор).
- Заместители Председателя ВС РФ (курируют Судебные коллегии): Состав утверждается ФЗ. За гражданской коллегией закреплен один из заместителей (информация уточняется на сайте vsrf.ru в разделе «Руководство»).
- Председатель Судебной коллегии по гражданским делам: В.В. Макаров (данные могут меняться, актуальный состав — на сайте ВС РФ).
Отзывы и практические рекомендации (обобщение судебной практики 2024–2026 гг.)
Типичные ошибки, приводящие к оставлению жалобы без движения или отказу:
- Несоблюдение срока 6 месяцев (ст. 390.4 ГПК РФ). Срок исчисляется от вступления в законную силу определения кассационного суда общей юрисдикции. Продление срока возможно только по уважительным причинам (болезнь, форс-мажор) — ходатайство подается одновременно с жалобой.
- Повторение доводов апелляции/первой кассации. Вторая кассация (ВС РФ) не переоценивает доказательства. Жалоба должна содержать аргументы о неправильном применении норм материального права или грубом нарушении процессуальных норм, повлиявших на исход дела.
- Отсутствие копий для участников дела (при бумажной подаче). Приводит к оставлению без движения (ч. 3 ст. 390.5 ГПК РФ). Решение: подавайте через ГАС «Правосудие».
- Неуплата или неполная уплата госпошлины. Жалоба оставляется без движения с предоставлением срока на устранение недостатков.
- Подача жалобы Председателю ВС РФ (ст. 391.11) до решения судьи ВС РФ по кассации. Это недопустимо. Сначала судья ВС РФ должен вынести определение об отказе во внесении представления (по кассационной жалобе ст. 390.4). Только на это определение можно жаловаться Председателю.
Лайфхаки от практиков (на основе инфо из КонсультантПлюс, ГАРАНТ, ЦПК):
- Фокус на «грубой ошибке»: Формулируйте поводы так: «Суд первой инстанции применил ст. X ГК РФ, не учитывая правовое положение Пленума ВС РФ № Y…», а не «Суд не поверил моим свидетелям».
- Объем жалобы: Судьи ВС РФ читают сотни жалоб в день. Идеальный объем — 5–7 страниц чистого текста (без приложений). Структура: 1. Суть спора. 2. Что решили суды низов. 3. В чем именно ошибка права (ссылки на Пленум, Конст. Суд). 4. Просьба.
- Электронный документооборот: Всегда используйте ГАС «Правосудие». Это дает 30% скидку на госпошлину, гарантирует соблюдение срока (дата отправки = дата подачи) и избавляет от проблем с почтой и копиями.
- Проверка судебной практики: Перед подачей проверьте аналогичные дела в системах «КонсультантПлюс», «ГАРАНТ» или на сайте ВС РФ (раздел «Судебная практика» → «Обзоры практики»). Ссылка на актуальное правовое положение Пленума ВС РФ критически важна.
Пошаговый алгоритм действий (Чек-лист)
- Получите в руки определение кассационного суда общей юрисдикции (с отметкой о вступлении в силу).
- Рассчитайте срок (6 месяцев). Не пропустите!
- Проанализируйте определение: есть ли нарушение норм материального права или грубое процессуальное нарушение?
- Подготовьте текст жалобы по ст. 390.5 ГПК РФ (на имя Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ).
- Оплатите госпошлину (через ГАС «Правосудие» — со скидкой 30%, реквизиты подтянутся автоматически).
- Сканируйте приложения (копии решений, квитанция об оплате, доверенность адвоката, доказательства уважительной причины пропуска срока — если нужно).
- Подайте жалобу через Личный кабинет ГАС «Правосудие» (sudact.ru) с УКЭП или через ЕСИА.
- Сохраните квитанцию о подаче (PDF с ЭП системы).
- Отслеживайте статус в Личном кабинете: «Зарегистрировано» → «Назначено рассмотрение» → «Вынесено определение».
- Если вынесено определение судьи ВС РФ об отказе во внесении представления (ст. 391.11 ГПК РФ): у вас есть 3 месяца на подачу надзорной жалобы Председателю ВС РФ (через тот же ГАС «Правосудие», выбирая адресата «Председатель ВС РФ»).
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Гражданское процессуальное законодательство меняется (последние значительные изменения — ФЗ от № 79-ФЗ). Перед подачей документов рекомендуется обратиться к профессиональному адвокату по гражданским делам для оценки перспектив и качественной подготовки текста жалобы.
Источники: ГПК РФ (ред; на ), Постановления Пленума ВС РФ, Приказ Председателя ВС РФ от № 46-П, Официальный сайт ВС РФ (vsrf.ru), ГАС «Правосудие» (sudact.ru), базы данных «КонсультантПлюс», «ГАРАНТ», материалы ЦПК.