Актуально на: 27 июня 2026 г.

Описание: Порядок подачи заявления о возбуждении исполнительного производства

Получение исполнительного листа — это только половина дела. Чтобы приставить к исполнению решение суда (или иной органа), необходимо официально обратиться в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Без этого документа приставы не имеют права приступать к взысканию долга, имущества или выполнению иных действий.

Кто имеет право подать заявление?

• Взыскатель (физическое или юридическое лицо, в пользу которого вынесен акт).
• Законный представитель (родитель, опекун, усыновитель).
• Уполномоченное лицо по нотариальной доверенности или доверенности, заверенной организацией (ст. 53 ГПК РФ, ст. 185 ГК РФ).

Куда подается заявление?

Согласно ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление подается в территориальный орган ФССП по месту нахождения должника (юридического лица — по месту регистрации, ИП/физлица — по месту жительства/пребывания) или по месту нахождения имущества должника.

Важно: Если исполнительный лист получен по решению суда общей юрисдикции, обращение идет в Управление ФССП по субъекту РФ (районный/городской отдел). Если по делу арбитражного суда — в структурное подразделение по исполнению решений арбитражных судов.

Содержание и реквизиты заявления (ст. 12 229-ФЗ)

В заявлении обязательно должны быть указаны:

1. Наименование органа ФССП (например: «В Отдел судебных приставов Ленинского района г. Москвы»).
2. Данные взыскателя: ФИО, адрес регистрации/пребывания, телефон, email, ИНН (СНИЛС — по желанию). Для юрлиц, наименование, ОГРН, ИНН, КПП, юрадрес, банковские реквизиты для зачисления денег.
3. Данные должника: ФИО/наименование, адрес, дата рождения/ОГРН, ИНН, СНИЛС (если известны).
4. Ссылка на исполнительный документ: вид (исполнительный лист, судебный приказ), номер, дата выдачи, наименование суда/органа, выдавшего документ, номер дела.
5. Суть требования: что именно взыскивается (сумма долга, проценты, судебные издержки, алименты, передача имущества и т.д.).
6. Способы исполнения: просьба о взыскании с заработной платы, счетов в банках, продаже имущества, ограничении выезда и т.д.
7. Перечень приложений: Оригинал исполнительного листа (или судебного приказа), копия заявления для должника, доверенность (если подает представитель), квитанция о госпошлине (для неалменных споров физлиц, 300 руб., юрлиц, 6 000 руб., для алиментов/возмещения вреда здоровью — освобождены).
8. Дата и подпись.

Образец структуры заявления (на основе Формы № 59 и судебной практики)

В Отдел судебных приставов ______________ района г. ______________
Управления ФССП России по ______________ области

Взыскатель: Иванов Иван Иванович
Прописка: г. Москва, ул. Ленина, д. 1, кв. 1
Тел.: +7 (9XX) XXX-XX-XX, Email: ivanov@mail.ru
ИНН: 77XXXXXXXXXX
Должник: Петров Петр Петрович
Прописка: г. Москва, ул. Садовая, д. 5, кв. 10
Дата рождения: 

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

На исполнении в ______________ г. находится Исполнительный лист № 12345 от г.,
выданный Ленинским районным судом г. Москвы по гражданскому делу № 2-123/2025
о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 коп.,
процентов за пользование чужими деньгами (на, 50 000 руб.),
госпошлины 300 руб. в мою пользу.

На основании ст. 12 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
ПРОШУ:
Возбудить исполнительное производство.
Принять меры к взысканию задолженности с должника (описание имущества, арест счетов, удержание с зарплаты).
Направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства должнику.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Оригинал исполнительного листа № 12345 от г. (1 экз.).
Копия настоящего заявления для должника (1 экз.).
Квитанция об оплате госпошлины 300 руб. (1 экз.).
Доверенность на представителя (1 экз.) — при необходимости.

«___» _____________ 2026 г. Подпись: ______________ /Иванов И.И./

Способы подачи заявления в 2026 году

• Лично в приемной отделения ФССП (по предварительной записи или в часы приема).
• Почта России — ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении (дата подачи, дата отправки).
• Электронно через Госуслуги (ЕСИА) — сервис «Подача исполнительного документа в ФССП». Требуется усиленная учетная запись. Оригинал исполнительного листа в этом случае отправляется почтой в течение 5 рабочих дней.
• Через личный кабинет взыскателя на сайте ФССП (fssp.gov.ru) — позволяет отслеживать этапы производства.
• Через МФЦ (Мои Документы) — в некоторых регионах доступна услуга приема исполнительных документов.

Сроки рассмотрения

Старший судебный пристав обязан рассмотреть заявление в течение 3 дней со дня поступления и вынести одно из решений:

• О возбуждении исполнительного производства (наиболее частый исход).
• Об отказе в возбуждении (можно обжаловать старшему приставу/суду за 10 дней).
• О возвращении исполнительного листа (если подана не в то ведомство, утеряна компетенция и т.д.).
• Об отложении производства (например, если подано ходатайство об отсрочке).

Контакты для обращений: Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)

Ниже приведены общероссийские (федеральные) контакты Центрального аппарата. Для решения конкретного вопроса по вашему исполнительному производству необходимо обращаться в территориальный орган (Управление/Отдел) по вашему региону или месту жительства должника. Найти адрес и телефон конкретного отделения можно на официальном сайте в разделе «Структура» -> «Территориальные органы».

Официальный сайт

• Главный портал: fssp.gov.ru
• Сайт Госуслуг (подача электронно): gosuslugi.ru (раздел «Право и порядок» -> «Исполнительное производство»)
• База данных исполнительных производств (проверка долгов): fssp.gov;ru/iss/ip/

Единая горячая линия ФССП России (Контакт-центр)

• Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-#### (круглосуточно, без выходных).
• Режим работы операторов: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы), Суббота–Воскресенье: автоинформатор/запись сообщения.
• По этому номеру можно: узнать статус производства, номер дела, ФИО пристава-исполнителя, адрес отделения, записаться на личный прием.

Телефоны Центрального аппарата ФССП России (Москва)

• Справочно-информационная служба: +7 (495) -89-22-00
• Приемная Директора ФССП: +7 (495) -89-22-11
• Факс: +7 (495) -89-22-22

Примечание: Телефоны региональных управлений и районных отделов уникальны для каждого субъекта РФ. Используйте поиск на fssp.gov.ru по названию региона.

Электронные адреса (Email)

• Центральный аппарат (общие обращения): info@fssp.gov.ru
• Обращения граждан (интернет-приемная): Через форму на сайте fssp.gov.ru/appeal/ (гарантированный ответ в срок до 30 дней).
• Региональные email: Имеют формат ufsspXX@fssp.gov.ru (где XX — код региона) или otdel_XX@fssp.gov.ru. Уточняйте на сайте вашего регионального управления.

Личный кабинет взыскателя (Электронные сервисы)

С 2020 года работает полнофункциональный Личный кабинет взыскателя (ЛКВ) на портале ФССП. Это основной инструмент удаленного взаимодействия.

Возможности ЛКВ:

• Подача заявления о возбуждении ИП и загрузка сканов документов (в т.ч. исполнительного листа).
• Отслеживание статуса производства в реальном времени (стадии: «Поступило», «Возбуждено», «Приостановлено», «Завершено»).
• Просмотр всех постановлений пристава-исполнителя (с возможностью скачивания PDF).
• Получение уведомлений на email/СМС о действиях пристава.
• Написание обращений/жалоб старшему приставу прямо из интерфейса.
• Просмотр банковских реквизитов для зачисления взысканных средств.

Как получить доступ:

1. Зарегистрироваться на Госуслугах (ЕСИА) с подтвержденной учетной записью.
2. Перейти на fssp.gov.ru -> «Личный кабинет взыскателя» -> Войти через ЕСИА.
3. При первом входе система может запросить подтверждение статуса взыскателя (СНИЛС, паспорт).

Личный прием граждан: График и правила записи

Общие правила приема в ФССП (Приказ Минюста РФ № 242, Приказ ФССП № 300)

• Прием ведет старший судебный пристав отдела/управления или судебный пристав-исполнитель по распределению.
• График устанавливается руководителем территориального органа, но не реже 1 раза в неделю (обычно 2–3 дня).
• Длительность приема — не менее 3 часов.
• Предварительная запись обязательна в большинстве регионов (через Госуслуги, сайт ФССП, по телефону горячей линии или в терминале в холле отделения).

Типовой график приема (пример для районного отдела)

Важно: График может отличаться в вашем регионе. Обязательно проверяйте актуальное расписание на сайте вашего Управления ФССП или в Личном кабинете за 1–2 дня до визита.

Что взять с собой на личный прием:

• Паспорт РФ (оригинал).
• Оригинал исполнительного листа (если не сдавали ранее почтой/электронно).
• Доверенность (если действуете от имени взыскателя).
• Копии всех документов для оставления в деле.
• Заявление в 2 экземплярах (один с отметкой о принятии останется у вас).

Структура ФССП: Отделы и Подразделения

Понимание структуры помогает адресовать обращение правильному адресату.

Уровни управления:

1. Центральный аппарат ФССП России (Москва), нормативное регулирование, контроль, апелляционные жалобы на действия руководителей региональных управлений.
2. Управления ФСПП по субъектам РФ (ГУ/УФССП) — координация работы в регионе, прием жалоб на действия районных отделов, контроль за исполнением сложных производств (банкротство, корпоративные раиды).
3. Районные (городские, межрайонные) Отделы судебных приставов (ОСП) — основное звено. Именно здесь возбуждаются исполнительные производства, работают приставы-исполнители, проходит личный прием граждан.
4. Структурные подразделения по исполнению решений арбитражных судов — выделены в крупных регионах для работы с делами юрлиц/ИП.

Ключевые отделы внутри Районного отдела (ОСП):

• Отдел исполнительного производства (ОИП) — «фронт-офис»: прием документов, регистрация дел, выдача копий постановлений, консультирование.
• Группа (Отдел) приставов-исполнителей, непосредственное взыскание: аресты счетов, описание имущества, удержание с зарплаты, розыск должников.
• Отдел розыска должников и имущества — работа с базой МВД, ГИБДД, Росреестра, налоговой; объявление в розыск.
• Юридический отдел / Секретариат — рассмотрение жалоб на действия приставов, подготовка материалов для суда (обжалование), выдача справок.
• Бухгетерия / Касса — прием госпошлины, выдача квитанций, учет поступивших от должников средств.

Руководство ФССП (Федеральный уровень, 2026 г.)

Знание ФИО руководства необходимо для адресации жалоб высшего уровня.

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.).
• Первый заместитель Директора: Сергей Анатольевич Козлов.
• Заместители Директора: Курируют блоки: исполнительское производство, розыск, ИТ-развитие, кадры, финансы, правовое обеспечение.

Руководители региональных управлений (Начальники ГУ/УФССП) назначаются Директором ФССП. Их ФИО и контакты публикуются на сайтах региональных управлений в разделе «Руководство». Обращения к ним направляются через интернет-приемную регионального управления или почтой по адресу управления.

Отзывы граждан и типичные проблемы (Анализ практики 2024–2026 гг.)

На основе анализа обращений на Госуслугах, сайте ФССП и профильных форумов, выделяем ключевые моменты, о которых пишут взыскатели:

Позитивные аспекты (Что работает хорошо):

• Электронная подача через Госуслуги/ЛКВ: «Подал заявление ночью, утром уже получил уведомление о регистрации дела; Не пришлось стоять в очереди».
• Автоматические запросы в банки/Росреестр/Налоговую: Приставы быстро накладывают аресты на счета и имущество (часто в течение 3–5 дней после возбуждения).
• Прозрачность в ЛКВ: «Вижу каждый шаг пристава: какой запрос ушел, какой ответ пришел, когда придет деньги».
• Индексация алиментов: Происходит автоматически 1 февраля каждого года без заявления.

Негативные аспекты и частые жалобы:

• Пассивность пристава-исполнителя: «Дело висит месяцами, пристав не звонит должнику, не ездит на адрес, не ищет имущество».
• Сложность дозвона до конкретного пристава: Телефоны отделов часто заняты, приставы не перезванивают. Решение — обращения через ЛКВ или жалоба старшему приставу.
• Долгое рассмотрение жалоб: Закон дает 10 дней на рассмотрение жалобы старшим приставом, на практике часто затягивают до 30 дней.
• Ошибки в реквизитах: Возврат исполнительного листа за мелкие опечатки (неверная серия паспорта должника, опечатка в номере счета) — частая причина потери времени.
• Скрытие имущества должниками: Приставы не всегда проактивно проверяют недвижимость в других регионах или доли в уставных капиталах ООО без отдельного ходатайства взыскателя.

Советы по работе с отзывами/жалобами:

1. Всегда фиксируйте бездействие: пишите ходатайство о принятии мер (поиск имущества, запрос в банки, ограничение выезда) прямо в ЛКВ или заказным письмом.
2. Если пристав бездействует — пишите жалобу старшему судебному приставу отдела (рассматривается 10 дней).
3. Если старший отказал — в суд по месту нахождения отдела ФССП (госпошлина не взимается) или к прокурору (надзор за исполнением законов).
4. Используйте сервис «Оценка качества услуг» на Госуслугах после завершения производства — это влияет на рейтинг отдела и КЭП приставов.

---

Чек-лист: Пошаговый алгоритм действий взыскателя (2026)

1. Получите исполнительный лист в суде (или скачайте с Госуслуг, если выдан электронно). Проверьте все реквизиты (ФИО, ИНН, суммы, подпись судьи, печать).
2. Определите компетентный отдел ФССП по адресу должника (сервис «Поиск отдела» на fssp.gov.ru).
3. Составьте заявление (образец выше). Подготовьте комплект: Оригинал ИЛ + Копия для должника + Квитанция о госпошлине (если нужна) + Доверенность.
4. Подайте документы (лучше через Личный кабинет взыскателя / Госуслуги — быстрее и есть подтверждение). Оригинал ИЛ пришлите почтой Ценным бандеролем в течение 5 дней.
5. Получите постановление о возбуждении ИП (придет в ЛКВ/почте/на Госуслугах за 3 дня). Запишите номер исполнительного производства (Номер ИП) и ФИО пристава-исполнителя.
6. Напишите ходатайство о мерах обеспечения (арест счетов, зарплаты, имущества, запрет выезда) — можно сразу с заявлением или отдельно в ЛКВ.
7. Контролируйте ход дела раз в 1–2 недели через ЛКВ или базу fssp.gov.ru/iss/ip/.
8. При бездействии — ходатайство приставу -> жалоба старшему -> суд/прокурор.
9. При получении денег — проверьте правильность расчета (основной долг, проценты, судебные издержки, исп. сбор 7%/10%). При полной оплате — получите постановление о завершении ИП и верните оригинал ИЛ (если остался у пристава).

---

Важные напоминания на 2026 год

• Исполнительный сбор: Удерживается с должника в пользу государства (7% для физлиц, 10% для юрлиц/ИП, макс. 50 000 / 500 000 руб. соответственно) за взыскание денежных средств. Не путать с госпошлиной за подачу заявления.
• Срок давности предъявления ИЛ: 3 года со дня вступления решения в силу (ст. 21 229-ФЗ). Подача заявления прерывает этот срок.
• Электронный исполнительный лист: Если суд выдал электронный ИЛ (с ЭП судьи), его можно подать только электронно через ЛКВ/Госуслуги. Бумажный оригинал не требуется.
• Банкротство должника: Если долг > 500 000 руб. (физлица) / 300 000 руб. (юрлица) и просрочка > 3 мес., пристав обязан инициировать банкротство за счет бюджета, если имущества недостаточно. Следите за этим.

Статья подготовлена на основе ФЗ № 229-ФЗ, Приказов ФССП России и судебной практики по состоянию на .
Для решения конкретного вопроса рекомендуется консультироваться с юристом или обратиться в Личный кабинет взыскателя на fssp.gov.ru.