Общие положения
Нотариат в Российской Федерации представляет собой один из наиболее древних юридических институтов, обеспечивающих защиту имущественных прав и законных интересов граждан и организаций. Деятельность нотариусов регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждёнными Верховным Советом РФ № 4462-1 (с последними изменениями, вступившими в силу ).
Одним из важнейших аспектов нотариальной деятельности является порядок предоставления сведений о совершённых нотариальных действиях. Согласно действующему законодательству, эта информация имеет строго ограниченный круг получателей.
Правовая основа предоставления сведений
Статья 5 Основ законодательства о нотариате
Ключевым нормативным актом, регулирующим вопрос раскрытия информации о нотариальных действиях, является статья 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Данная статья устанавливает следующие правила:
- Сведения (документы) о совершённых нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия
- Исключения из данного правила устанавливаются непосредственно Основами законодательства о нотариате
Исключительные случаи раскрытия информации
Законодатель предусмотрел важное исключение из общего правила конфиденциальности нотариальных действий. Сведения о совершённых нотариальных действиях выдаются нотариусами по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или арбитражными делами.
Данное положение является гарантией эффективности правосудия и обеспечения законности, поскольку позволяет компетентным органам получать объективные доказательства при расследовании дел и судебном разбирательстве.
Регламент совершения нотариальных действий
Источники информации для нотариуса
Согласно Регламенту совершения нотариусами нотариальных действий, утверждённому приказом Минюста России от № 156 (с изменениями, вступившими в силу с 1 января 2024 года), источниками информации, необходимой для совершения нотариальных действий, являются:
- Документы органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в т.ч. судебные акты
- Документы органов местного самоуправления
- Документы компетентных органов и должностных лиц иностранных государств
- Документы нотариусов, в т.ч. в электронной форме
Фиксация информации о нотариальных действиях
Регламент устанавливает объём информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, а также способ её фиксирования. Это обеспечивает:
- Достоверность сведений о совершённых нотариальных действиях
- Возможность их последующего предоставления по требованию уполномоченных органов
- Защиту прав и законных интересов участников нотариальных действий
Права нотариуса в предоставлении сведений
Статья 15 Основ законодательства о нотариате
Статья 15 Основ законодательства о нотариате закрепляет права нотариуса, в т.ч.:
Нотариус вправе совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами.
Дистанционное совершение нотариальных действий
По просьбе заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удалённо, нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдаётся на бумажном носителе с учётом установленных требований.
Инструкция для должностных лиц местного самоуправления
Для должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных совершать нотариальные действия, действует Инструкция о порядке совершения нотариальных действий, утверждённая приказом Минюста России от № 16.
Данная инструкция содержит аналогичное положение о конфиденциальности: сведения (документы) могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено статьёй 5 Основ.
Процедура получения сведений по требованию суда
Форма требования
Требование суда, прокуратуры или органа следствия о предоставлении сведений о совершённых нотариальных действиях должно соответствовать следующим требованиям:
- Наличие официального наименования органа, направившего требование
- Указание конкретного дела, в связи с которым запрашиваются сведения
- Номер и дата производства по уголовному, гражданскому или арбитражному делу
- Подпись должностного лица и печать органа (при наличии)
Сроки предоставления информации
Нотариус обязан предоставить запрашиваемые сведения в разумный срок, необходимый для подготовки ответа. Информация предоставляется в форме, соответствующей требованиям делопроизводства.
Контроль за деятельностью нотариусов
Вопросы контроля за соблюдением порядка предоставления сведений о нотариальных действиях входят в компетенцию органов юстиции. При нарушении установленного порядка возможны:
- Дисциплинарная ответственность нотариуса
- Приостановление или прекращение права заниматься нотариальной деятельностью
- Иные меры в соответствии с законодательством
Жалобы на действия нотариуса
Лица, считающие, что нотариус нарушил порядок предоставления или, наоборот, отказа в предоставлении сведений о нотариальных действиях, вправе обжаловать его действия (бездействие) в установленном порядке.
Институт предоставления сведений о совершённых нотариальных действий по требованию суда является важнейшим элементом системы правовых гарантий в Российской Федерации. Он обеспечивает баланс между:
- Конфиденциальностью нотариальной деятельности — защитой интересов лиц, обратившихся к нотариусу
- Потребностями правосудия — необходимостью получения достоверных доказательств в судебном и досудебном производстве
Соблюдение установленного законодательством порядка предоставления таких сведений является прямой обязанностью нотариуса и обеспечивает законность и справедливость при рассмотрении дел в судебных и иных компетентных органах.
Информация актуальна на на основании действующей редакции Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (ред. от ).