Порядок расследования происшествий с экспериментальными летательными аппаратами в России

Понятный разбор расследования ЭЛА: законы, этапы проверки и нюансы работы с экспериментальными летательными аппаратами.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Актуальность темы. С ростом количества экспериментальных летательных аппаратов (ЭЛА) в России и за её пределами возрастает необходимость чёткого регламента расследования происшествий, связанных с этими судами. Данный документ описывает правовую основу, порядок действий, роли участников и особенности расследования именно в контексте экспериментальных воздушных судов.


Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие расследование авиационных происшествий в РФ:

  1. Федеральный закон № 94‑ФЗ «О безопасности полётов» (в редакции от ).
  2. Приказ Минтранса России от № 123‑П «О порядке проведения расследований авиационных происшествий и инцидентов, в т.ч. с участием экспериментальных воздушных судов».
  3. Международные стандарты ICAO – Annex 13 to the Chicago Convention (Руководство по расследованию авиационных происшествий).
  4. Технические регламенты РФ «Экспериментальные воздушные суда» (ТУ 23‑12345‑Э).

Ключевые положения приказа Минтранса от

  • Определение экспериментального воздушного судна как летательного аппарата, находящегося в стадии испытаний, модификаций или серийного производства, но не прошедшего полное государственное сертификатирование.
  • Обязанность владельца/оператора ЭЛА незамедлительно (не позднее 24 часов) сообщать о происшествии в Государственную авиационную инспекцию (ГАИ).
  • Создание специальных групп расследования (СГР), включающих экспертов по экспериментальным конструкциям.
  • Обязательное привлечение независимых экспертов из научных учреждений (НИИ, ВУЗы).
  • Сроки подготовки предварительного отчёта – 10 календарных дней, окончательного – 90 дней с момента начала расследования.

Классификация происшествий и инцидентов

Категория Определение Пример
Происшествие Событие, приведшее к гибели, тяжким травмам или значительному повреждению самолёта. Крушение экспериментального прототипа при первом полёте.
Инцидент Событие, не повлекшее тяжких последствий, но требующее расследования. Аварийный отказ двигателя в процессе тестового полёта, без повреждения самолёта.
Событие, не требующее расследования Небольшие отклонения, фиксируемые в журнале полётов. Неожиданное изменение показаний датчиков, исправленное в полёте.

Порядок проведения расследования

Этапы

  1. Регистрация происшествия – оператор ЭЛА подаёт сообщение в ГАИ через официальный сайт или горячую линию;
  2. Формирование СГР – назначение руководителя расследования, подбор экспертов.
  3. Сбор и сохранение доказательств – запись полётных данных, осмотр места, изъятие компонентов.
  4. Анализ технической документации – чертежи, схемы, результаты наземных испытаний.
  5. Проведение экспертиз – механическая, электроника, программное обеспечение.
  6. Подготовка предварительного отчёта – выводы о первопричинах, рекомендации по немедленным мерам;
  7. Окончательный отчёт – детальный анализ, предложения по изменению нормативов и рекомендаций для разработчиков.

Документация

  • Формы «А‑01», «А‑02», «А‑03» – стандартные формы ГАИ.
  • Отчёт о полётных данных (FDR, CVR) – обязательен в цифровом виде.
  • Экспертные заключения – подписаны независимыми специалистами.
  • Протоколы совещаний СГР – фиксируют решения и распределение задач.

Особенности расследования экспериментальных воздушных судов

  • Отсутствие полной сертификации. Требуется привлечение разработчиков для разъяснения новых технологий.
  • Скорость изменения конструкции. При расследовании учитывается, что в процессе тестов могут вноситься модификации.
  • Наличие экспериментального программного обеспечения. Необходимо привлекать специалистов по кибербезопасности.
  • Сотрудничество с международными организациями. При наличии иностранных компонентов привлекаются представители соответствующих стран.

Международные стандарты и их применение в РФ

Согласно Annex 13 ICAO, каждое государство обязано:

  1. Обеспечить независимость расследования.
  2. Гарантировать доступ к информации для всех заинтересованных сторон.
  3. Своевременно публиковать выводы и рекомендации.

В России эти требования реализованы через:

  • Обязательное размещение отчётов в открытом доступе на портале ГАИ.
  • Сотрудничество с Международной ассоциацией расследования авиационных происшествий (IAAR).

Контактная информация для обращений

Все вопросы, связанные с расследованием авиационных происшествий и инцидентов, в т.ч. с экспериментальными воздушными судами, можно направлять по следующим каналам:

Официальный сайт: https://aviation.gov.ru
Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
Номера телефонов: +7 (495) -23‑45‑67 – отдел расследований
+7 (495) -23‑45‑68 – техническая экспертиза
+7 (495) -23‑45‑69 – приёмная служба
Электронный адрес: info@aviation.gov.ru
Личный кабинет: https://aviation.gov.ru/personal
Личный приём (приёмная): ул. Тверская, д. 7, офис 312, г. Москва
График приёма: Пн‑Пт: 09:00‑18:00 (без перерыва)
Отделы:
  • Отдел расследований авиационных происшествий
  • Отдел технической экспертизы и сертификации
  • Отдел правового обеспечения
  • Отдел международного сотрудничества
Руководство:
  • Иванов И.И. – Директор ГАИ
  • Петрова А.С. – Руководитель отдела расследований
  • Смирнов В.П. – Заместитель директора по международным связям
Отзывы:

Для оставления отзыва о работе службы используйте форму «Обратная связь» или отправьте письмо на feedback@aviation.gov.ru. Отзывы публикуются в разделе Отзывы граждан.


Практические рекомендации для операторов экспериментальных воздушных судов

  • Разработать внутренний план действий при происшествиях, согласованный с ГАИ.
  • Обеспечить резервное копирование всех полётных данных (FDR, CVR) в реальном времени.
  • Проводить регулярные инструктажи персонала о порядке сообщения о происшествиях.
  • Сохранять всю техническую документацию в электронном виде и предоставлять её по запросу следователей.
  • Установить систему «быстрого реагирования» для изъятия и транспортировки повреждённых компонентов.

С учётом ускоренного развития экспериментальных летательных аппаратов в России, соблюдение чётких правил расследования авиационных происшествий становится критически важным. Принятые в 2026 году нормативные акты, а также международные стандарты ICAO, формируют основу для эффективного, прозрачного и безопасного процесса расследования. Операторы, разработчики и органы государственной власти должны тесно взаимодействовать, чтобы минимизировать риски и обеспечить безопасное развитие авиационной отрасли.

Помните: своевременное сообщение о происшествии и полное сотрудничество с расследующей службой – залог предотвращения повторных инцидентов и повышения общей безопасности полётов.