Ознакомление с материалами уголовного дела, это ключевое процессуальное право участников процесса‚ закрепленное в ст. 217 УПК РФ. Данная статья подробно разбирает процедуру составления и подачи заявления (ходатайства) об ознакомлении‚ правовые основания‚ порядок проведения‚ а также контакты органов предварительного расследования‚ куда обращается данный документ.
Описание: суть и правовые основания
Что такое заявление об ознакомлении?
Это процессуальный документ‚ которым подозреваемый‚ обвиняемый‚ их защитники‚ потерпевшие‚ гражданские иски/ответчики и их представители просят следователя или дознавателя предоставить возможность изучить все материалы уголовного дела после завершения предварительного расследования (или дознавания).
Правовая база
- Ст. 217 УПК РФ — «Ознакомление с материалами уголовного дела».
- Ст. 46‚ 47‚ 53 УПК РФ — права потерпевшего‚ обвиняемого‚ защитника.
- Ст. 164 УПК РФ — окончание предварительного расследования.
- Постановление Пленума ВС РФ от № 1 «О некоторых вопросах применения УПК РФ при рассмотрении уголовных дел судами первой инстанции» (пункты‚ касающиеся нарушения прав на ознакомление).
Кто имеет право подать заявление?
- Подозреваемый / Обвиняемый (лично или через защитника).
- Защитник (адвокат) — с момента допуска к участию в деле (поручение‚ ордер).
- Потерпевший и его представитель.
- Гражданский истец / Гражданский ответчик и их представители.
Сроки и основания для подачи
Заявление подается после окончания предварительного расследования‚ когда следователь принимает постановление о завершении расследования и вызывает участников для ознакомления (ч. 1 ст. 217 УПК РФ). Подача заявления до этого момента (например‚ в ходе расследования) не имеет процессуального смысла‚ так как материалы дела еще не сформированы в окончательном виде‚ однако ходатайство о предоставлении копий отдельных документов (протоколов допросов‚ заключений экспертиз) возможно и в ходе расследования (ст. 217‚ ч. 4 УПК РФ, копии протоколов следственных действий).
Содержание заявления (обязательные реквизиты по ст. 131 УПК РФ)
- Наименование органа (Следственный комитет‚ МВД‚ ФСБ и т.д.) и ФИО следователя.
- Данные заявителя (ФИО‚ проц. статус‚ адрес‚ телефон).
- Номер уголовного дела.
- Суть просьбы: «Прошу предоставить возможность ознакомиться со всеми материалами уголовного дела №… в объеме‚ предусмотренном ст. 217 УПК РФ».
- Просьба предоставить техническую возможность делать выписки‚ копировать материалы (фото‚ сканер‚ ксерокс), право‚ закрепленное в ч. 3 ст. 217 УПК РФ.
- Просьба уведомить о времени и месте ознакомления (если заявление подается заранее).
- Подпись‚ дата.
Порядок ознакомления (ст. 217 УПК РФ)
- Следователь извещает участников о времени и месте ознакомления (телеграммой‚ по почте‚ под роспись‚ через адвоката).
- Ознакомление происходит в помещении органа предварительного расследования.
- Срок ознакомления не ограничен следователем (ч. 2 ст. 217 УПК РФ). Если объем дела велик‚ следователь обязан предоставить достаточное время (дни‚ недели).
- Заявитель имеет право делать любые выписки‚ фотографировать‚ сканировать‚ ксерокопировать документы (за свой счет или за счет государства по ходатайству бедных лиц).
- После ознакомления составляется протокол (ч. 5 ст. 217 УПК РФ)‚ в который вносятся замечания и заявления участников (ходатайства о доп. расследовании‚ об исключении доказательств‚ о возвращении делу прокурора и т.д.).
- Протокол подписывается участником и следователем. Копия протокола выдается участнику.
- Ограничение времени ознакомления («у вас 2 часа»).
- Отказ в предоставлении копий / запрет на фото/видео съемку.
- Непредоставление всех томов дела (например‚ «секретные» приложения‚ протоколы ОРМ‚ которые не входят в основные тома).
- Отказ в принятии письменных замечаний/ходатайств в протокол ознакомления.
- Отсутствие уведомления защитника о времени ознакомления.
- Интернет-приемные СК‚ МВД‚ ФСБ‚ Прокуратуры (ссылки выше) — для подачи жалоб/ходатайств на нарушение прав (например‚ если не вызывают на ознакомление или ограничивают сроки). Ответ приходит на почту/в личный кабинет Госуслуг (ЕСИА).
- АС «Правосудие» / АС ГП РФ, для отслеживания статуса дела в суде (после передачи в суд).
- Сайты судов (Карточка дела) — после передачи дела в суд можно отследить этап.
- Назначается следователем по согласованию с участниками (ч. 1 ст. 217 УПК РФ).
- Обычно проводится в рабочие дни (Пн-Пт) в рабочее время (с 9:00 до 18:00)‚ но закон не запрещает проведение в иное время по соглашению сторон.
- Следователь обязан известить участников заранее (обычно за 3-5 дней) телеграммой/повесткой под роспись.
- Центральный аппарат: Главные управления по расследованию особо важных дел (ГУРОВД)‚ Управления по расследованию преступлений в сфере экономики‚ коррупционных преступлений‚ против личности и общ; безопасности‚ военные следственные отделы.
- Территориальные органы (ГУ СК / СУ СК по субъектам): Следственные отделы (городские‚ межрайонные)‚ Отделы по расследованию особо важных дел.
- Дознавательные единицы: ОМВД/УМВД/МУВД (дознание по ст. 150 УПК РФ — малая/средняя тяжесть).
- Следственные отделы МВД: При ОМВД/УМВД (преступления средней/тяжелой тяжести‚ не в ведении СК).
- Главные управления МВД по субъектам: Координация‚ контроль.
- Следственные органы территориальных управлений ФСБ (государственная измена‚ шпионаж‚ терроризм‚ разглашение гостайны и др.).
- Председатель СК РФ: Бастрыкин Александр Иванович (с 2011 г.).
- Первый заместитель Председателя: Воронов Александр Сергеевич.
- Заместители Председателя: курируют направления (военное расследование‚ экономика‚ коррупция‚ особо важные дела).
- Руководители ГУ СК / СУ СК по субъектам: Назначаются Председателем СК. ФИО указаны на сайтах региональных управлений (раздел «Руководство»).
- Министр внутренних дел РФ: Колокольцев Владимир Александрович.
- Заместители Министра: Курируют оперативную деятельность‚ дознание‚ кадры и т.д.
- Начальники ГУ МВД / УМВД / МУВД по субъектам: ФИО на сайтах региональных ГУ МВД.
- Директор ФСБ России: Бортников Александр Васильевич.
- Руководители территориальных управлений — сведения закрытого характера‚ обращения адресуются: «Руководителю УФСБ по [Субъект РФ]».
- Генеральный Прокурор РФ: Красинов Игорь Викторович (с 2020 г.).
- Первый заместитель: Дементьев Алексей Федорович.
- Прокуроры субъектов РФ: Назначены Президентом РФ. Список на genproc.gov.ru.
- Дождаться извещения об окончании расследования (постановление следователя).
- Написать ходатайство (образец выше) в 2-х экземплярах.
- Подать лично следователю под роспись на своем экземпляре (или через адвоката‚ или заказным письмом с описью вложения на адрес следственного органа).
- Прийти на ознакомление в назначенное время с защитником‚ техническими средствами (телефон‚ камера‚ пауэрбанк)‚ блокнотами.
- Внимательно изучать все тома‚ включая приложения.
- Вносить в протокол все замечания: о незаконных доказательствах‚ нарушениях при сборе‚ неполноте расследования‚ ходатайства о доп. действиях.
- Получить копию протокола ознакомления (следователь обязан выдать).
- При нарушении прав — жалоба прокурору (ст. 123-125 УПК РФ) и/или в суд (ст. 125 УПК РФ) до передачи дела в суд.
Типичные нарушения прав (на что обратить внимание)
Контакты для обращений (Органы предварительного расследования)
Заявление об ознакомлении подается непосредственно следователю‚ ведущему дело‚ или руководителю следственного органа. Ниже приведены общие контакты главных следственных ведомств РФ. Конкретный адрес и телефон вашего следователя указаны в постановлении о назначении следователя или в повестке.
Следственный Комитет Российской Федерации (СК РФ)
Официальный сайт: sledcom.ru
Горячая линия (единый контакт-центр): ###-###-#### (бесплатно по РФ‚ круглосуточно)
Электронный адрес (центральный аппарат): info@sledcom.ru
Приемная Центрального аппарата СК РФ: г. Москва‚ ул. Яуза‚ д. 13
Телефон приемной: +7 (495) -27-50-00 (справка)
Региональные управления СК РФ
Контакты конкретного регионального управления (ГУ СК‚ СУ СК) необходимо уточнять на сайте sledcom.ru в разделе «Структура» -> «Территориальные органы». Там указаны адреса‚ телефоны дежурных частей и приемных.
Министерство внутренних дел РФ (МВД РФ) — Дознаватели / Следователи ОМВД/УМВД
Официальный сайт: мвд.рф (или mvd.ru)
Горячая линия МВД России: ###-###-#### (бесплатно)
Телефон доверенного телефона МВД: 8 (495) -28-92-31
Электронный прием граждан (Интернет-приемная): мвд.рф/appeal
Контакты территориальных органов
Заявление подается в конкретный ОМВД/УМВД/МУВД по месту производства дознания/расследования. Адрес и телефон дежурной части/приемной указаны на сайте регионального ГУ МВД.
Федеральная служба безопасности (ФСБ России) — Следственные органы
Официальный сайт: fsb.ru
Телефон приемной ФСБ России: +7 (495) -24-19-19 (Москва)
Интернет-приемная: fsb.ru/reception
Примечание: Дела по статьям 275‚ 276‚ 281-284 УК РФ и др. ведет ФСБ. Контакты региональных управлений ФСБ часто не публикуются открыто; связь ведется через следователя или адвоката.
Следственный комитет МВД (отдельные категории дел)
Аналогично контактам МВД выше.
Прокуратура (Надзор за расследованием)
Если следователь нарушает сроки или порядок ознакомления (ст. 217 УПК РФ)‚ жалобу можно направить прокурору.
Официальный сайт ГП РФ: genproc.gov.ru
Горячая линия ГП РФ: ###-###-####
Интернет-приемная ГП РФ: genproc.gov.ru/appeal/
Личный кабинет / Электронное взаимодействие
На текущий момент (2026 г.) прямое подача заявления об ознакомлении с материалами УД через «Госуслуги» или личный кабинет участника УП не реализована в полном объеме для всех ведомств. Процедура требует физического присутствия для просмотра томов дела.
Доступные электронные сервисы:
Рекомендация: Основное заявление об ознакомлении (ходатайство) лучше подать письменно под роспись следователю или через адвоката‚ зафиксировав дату получения. Дублировать через интернет-приемную для создания доказательной базы.
Личный прием и График приема
Ознакомление с материалами дела — это не личный прием руководителя‚ а процессуальное действие‚ проводимое следователем.
График проведения ознакомления:
Личный прием руководителей следственных органов (для жалоб на бездействие):
| Ведомство | График личного приема (типовый) | Запись |
|---|---|---|
| СК РФ (Центр. аппарат‚ Яуза 13) | Понедельник‚ среда: 9:00–13:00 (уточняйте на сайте) | Телефон: +7 (495) -27-50-00; Сайт sledcom.ru -> «Прием граждан» |
| МВД (ГУ МВД по регионам) | Обычно 1-2 раза в неделю (Пн‚ Ср) | Через сайт ГУ МВД региона или тел. доверенного телефона |
| Прокуратура (ГП РФ‚ прокуратуры субъектов) | Еженедельно (график на сайте прокуратуры региона) | Сайт genproc.gov.ru -> «Прием граждан» / ###-###-#### |
Структура органов (Отделы)‚ ведущие расследование
Понимание структуры помогает правильно адресовать заявление/жалобу.
Следственный Комитет (СК РФ)
МВД России
ФСБ России
Руководство следственных органов (Ключевые лица для адресации жалоб)
Данные актуальны на 2026 г. Перед подачей уточните актуальность на официальных сайтах.
Следственный Комитет РФ
Генеральная Прокуратура РФ
Отзывы и судебная практика (Типичные проблемы)
Анализ отзывов адвокатов‚ подзащитных и судебной практики (АС «Правосудие»‚ БС ПВС РФ) выявляет системные проблемы:
Искусственное ограничение срока ознакомления
Проблема: Следователь выделяет 1-2 дня на дело объемом 50+ томов. Отказывает в продлении.
Решение: Писать ходатайство о продлении срока (ст. 217 ч. 2 УПК РФ, «срок не ограничен»). Жалоба прокурору / в суд (ст. 123-125 УПК РФ). Ссылаться на Постановление Пленума ВС РФ № 1: нарушение срока ознакомления — основание для возвращения дела прокурору (ч. 1 ст. 237 УПК РФ).
Отказ в копировании / фотосъемке
Проблема: «Запрещено фотоаппаратами»‚ «Ксерокс только за деньги и через канцелярию»‚ «Секретные тома нельзя снимать».
Решение: Ч. 3 ст. 217 УПК РФ прямо разрешает делать выписки и копии «любыми техническими средствами». Отказ — нарушение права на защиту. Фиксировать в протоколе ознакомления: «Мне отказано в возможности сфотографировать стр. 5 т. 3». Жалоба прокурору.
Непредоставление «секретных» приложений / протоколов ОРМ
Проблема: Материалы ОРМ (оперативно-розыскных мероприятий)‚ перечень секретных свидетелей‚ заключения по гостайне не выдаются к ознакомлению.
Практика: По КС РФ (Пост. от № 1-П) — если эти материалы используются как доказательства‚ они подлежат ознакомлению (возможно‚ в режиме гостайны). Если не используются, следователь обязан их исключить или вернуть прокурору. В протоколе указывать: «Не предоставлены тома приложений №…».
Отказ в приеме ходатайств/замечаний в протоколе
Проблема: Следователь пишет в протоколе: «Замечаний нет»‚ игнорируя устные заявления.
Решение: Приносить письменные замечания и ходатайства (в 2-х экземплярах) на ознакомление. Требовать включить их в протокол дословно (ч. 5 ст. 217 УПК РФ). Если отказали — писать заявление отказ в принятии ходатайства‚ жалобу прокурору.
Ознакомление без защитника
Проблема: Вызывают подозреваемого без адвоката‚ заставляют подписывать протокол.
Право: Ч. 1 ст. 217 УПК РФ — следователь обязан известить защитника. Ознакомление без защитника возможно только при его отказе или невозможности явиться (тогда назначается гос. защитник). Подписание протокола «Ознакомлен‚ замечаний нет» без адвоката — риск для защиты.
Образец структуры Заявления (Ходатайства)
В [Название органа: ГУ СК РФ по г. Москве / ОМВД России р-на ...] Следователю [ФИО следователя‚ звание] от [Ваше ФИО‚ статус: подозреваемый/обвиняемый/защитник/потерпевший] проживающий: [адрес] телефон: [номер] ХОДАТАЙСТВО об ознакомлении с материалами уголовного дела № [Номер дела] Я‚ [ФИО]‚ в качестве [процессуальный статус] по уголовному делу № [Номер]‚ РАССМАТРИВАЮ‚ что предварительное расследование в данном деле завершено‚ послужило основанием для принятия постановления об окончании предварительного расследования. ОСНОВЫВАЯСЬ на ч. 1 ст. 217 УПК РФ‚ гарантирующей право участников уголовного процесса ознакомиться со всеми материалами дела‚ ХОДАТАЮ: Предоставить мне возможность ознакомиться со ВСЕМИ материалами уголовного дела № [Номер] во всех томах и приложениях к ним в порядке‚ установленном ст. 217 УПК РФ. Обеспечить мое право делать выписки из материалов дела‚ копировать их любыми техническими средствами (фотоаппарат‚ сканер‚ видеокамера‚ ксерокс) в соответствии с ч. 3 ст. 217 УПК РФ. Назначить ознакомление в удобное для меня время‚ уведомив меня и моего защитника [ФИО адвоката‚ статус‚ телефон] заранее (не позднее чем за 3 дня) телеграммой/повесткой под роспись. В случае объема дела более [N] томов‚ предоставить неограниченное по времени возможность ознакомления на протяжении необходимого количества рабочих дней. Принять к протоколу ознакомления мои письменные замечания и ходатайства‚ которые я представлю в ходе ознакомления. Прошу уведомить меня о времени и месте ознакомления по телефону [Номер] или через моего защитника. Приложения: Копия данного ходатайства для следователя. Копия для моего защитника [ФИО]. [При наличии: Копия доверенности/ордера адвоката]. [Дата] Подпись: _____________ / [ФИО]
Резюме: алгоритм действий
Важно: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Уголовное дело, сложная процедура. Обязательно привлекайте профессионального адвоката (ст. 49‚ 50 УПК РФ) для защиты своих прав на этапе ознакомления с материалами дела.