Описание процедуры
Правовая основа
- Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ): ст. 173.1 (мировое соглашение в производстве по делам общего порядка), ст. 420.1 (на стадии исполнения судебного акта).
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ): ст. 138.1 (мировое соглашение), ст. 311.1 (на стадии исполнения судебного акта).
- Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: ст. 43 (приостановление исполнительного производства), ст. 47 (прекращение исполнительного производства).
Суть механизма
После вступления судебного акта в законную силу и передачи исполнительного листа в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) стороны могут договориться об ином порядке или сроках исполнения обязательств (рассрочка, отсрочка, частичное погашение, передача имущества в счет погашения долга и т.д.). Для того чтобы это соглашение получило юридическую силу и стало обязательным для пристава-исполнителя, его необходимо утвердить судом.
Основания для подачи заявления
- Судебный акт вступил в законную силу.
- Исполнительное производство возбуждено приставом-исполнителем.
- Стороны (истец/взыскатель и ответчик/должник) достигли согласованной волевой устремленности об изменении порядка исполнения.
- Соглашение не противоречит закону и не ущемляет права третьих лиц.
Порядок рассмотрения
Заявление рассматривается судьей в порядке, установленном для производства по заявлениям (отдельное производство), без вызова сторон (если они не просят вызова), в срок до 5 суток (АПК РФ) или в разумный срок (ГПК РФ). По итогам выносится определение суда об утверждении мирового соглашения и прекращении исполнительного производства (полностью или в части).
Последствия утверждения
- Исполнительное производство прекращается (ст. 47 229-ФЗ).
- Пристав-исполнитель отменяет все принятые принудительные меры (арресты счетов, запрет выезда, инвентаризацию имущества).
- Стороны исполняют условия мирового соглашения добровольно.
- В случае неисполнения мирового соглашения взыскатель имеет право повторно обратиться к приставу с исполнительным листом по ранее рассмотренному делу (или по новому исполнительному листу, выданному на основании определения об утверждении мирового соглашения, в зависимости от его условий).
Структура и образец заявления
Заявление пишется свободной формы, но должно содержать обязательные реквизиты (ст; 131 ГПК РФ / ст. 125 АПК РФ):
Обязательные реквизиты:
- Наименование суда (районный/арбитражный суд по месту нахождения пристава-исполнителя или по месту исполнения).
- Сведения о заявителе(ях) (ФИО/Наименование, адрес, ИНН/ОГРН, телефон, email).
- Сведения о другой стороне.
- Сведения о судебном акте (номер дела, дата решения, название суда, дата вступления в силу).
- Сведения об исполнительном производстве (номер ИП, ФИО пристава-исполнителя, наименование отдела ФССП).
- Суть соглашения (подробное описание новых сроков, сумм, порядка платежей, условий).
- Просьба: «Утвердить мировое соглашение, прекратить исполнительное производство №…».
- Приложения: текст мирового соглашения (в 3-х экземплярах), копии паспортов/учредительных документов, доверенности представителей, квитанция о уплате госпошлины (если требуется), доказательства направления копий заинтересованным лицам.
- Дата и подпись.
Важные нюансы содержания мирового соглашения:
- Должно быть в письменной форме.
- Подписано обеими сторонами (или уполномоченными представителями с приложением доверенностей).
- Содержит конкретные сроки и суммы платежей (график погашения).
- Может предусматривать передачу имущества в счет погашения долга (дация в платеж).
- Не должно содержать условий, противоречащих закону или ущемляющих права третьих лиц (например, залогодержателей, алиментоополучателей).
Государственная пошлина
В арбитражных судах (АПК РФ): за заявление об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта пошлина не взимается (п. 15 п. 1 ст. 333.21 НК РФ — относится к отсрочке/рассрочке, но по общему правилу ст. 333.21 НК РФ за заявления в производстве по заявлениям на стадии исполнения пошлина не предусмотрена, однако уточняйте в конкретном суде). Примечание: за выдачу повторного исполнительного листа по утвержденному мировому соглашению пошлина взимается.
В судах общей юрисдикции (ГПК РФ): за заявление об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта государственная пошлина не взимается (подпункт 22 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ — за заявления, поданные в порядке, установленном главой 24 ГПК РФ, т.е. в производстве по заявлениям).
Куда подавать заявление (Юрисдикция)
- Арбитражный процесс: Арбитражный суд, который рассматривал дело в первой инстанции (ст. 311.1 АПК РФ).
- Гражданский процесс: Районный суд по месту нахождения органа, возбудившего исполнительное производство (место работы пристава-исполнителя) — ст. 420.1 ГПК РФ.
Подача осуществляется через систему «Мой Арбитр» (для арбитража) или ГАС «Правосудие» / Почтой РФ / В канцелярию суда (для судов общей юрисдикции).
Контакты для обращений
Поскольку заявление подается в суд, а исполнение контролирует ФССП России, ниже приведены общие контакты для навигации. Конкретные реквизиты вашего суда или отдела приставов необходимо уточнить по номеру исполнительного производства.
Официальный сайт
- Суды общей юрисдикции: sudrf.ru (Единый портал судов общей юрисдикции) — поиск суда по адресу, карточка дела, подача через ГАС «Правосудие».
- Арбитражные суды: arbitr.ru (Сайт арбитражных судов) — карточки дел, «Мой Арбитр», календарь заседаний.
- ФССП России (Исполнительное производство): fssp.gov.ru — банк данных исполнительных производств, карта отделов, сервис «Госуслуги» для приставов.
Горячая линия / Единый контакт-центр
- ФССП России (Единый колл-центр): ###-###-#### (звонок по России бесплатный). Работает пн-пт с 9:00 до 18:00 (время Москвы).
- Суды общей юрисдикции (Справка по судам): Телефоны справочных служб конкретных судов указаны на сайте sudrf.ru в карточке суда.
- Арбитражные суды: Телефоны справочных служб арбитражных судов указаны на arbitr;ru в разделе «Суды».
Номера телефонов (Примеры федеральных уровней)
| Орган | Телефон | Режим работы |
|---|---|---|
| ФССП России (Приемная) | +7 (495) -89-39-32 | Пн-Пт: 9:00–18:00 |
| Верховный Суд РФ (Справка) | +7 (495) -97-30-00 | Пн-Пт: 9:00–18:00 |
| Совет судей РФ | +7 (495) -97-30-00 | Пн-Пт: 9:00–18:00 |
Внимание: Для решения вопроса по конкретному ИП необходимо звонить в конкретный Отдел судебных приставов (ОСП) или к приставу-исполнителю напрямую. Номер телефона пристава указан в резолюции о возбуждении ИП и на сайте fssp.gov.ru в карточке производства.
Электронный адрес (E-mail)
- ФССП России (центральный аппарат): info@fssp.gov.ru (для общих обращений, жалоб на действия приставов).
- Суды: Электронные адреса конкретных судов публикуются на их официальных сайтах (раздел «Контакты» или «Обращения граждан»). Подача процессуальных документов через e-mail напрямую судье недопустима (только через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» или почту/канцелярию).
Личный кабинет
Для отслеживания хода рассмотрения заявления и состояния исполнительного производства используйте официальные личные кабинеты:
- ГАС «Правосудие» (Суды общей юрисдикции): kad.arbitr.ru (для арбитража — «Мой Арбитр» в личном кабинете на arbitr.ru). Позволяет подать заявление, увидеть определение суда, узнать дату заседания.
- Личный кабинет на Госуслугах (ФССП): Раздел «Долги и штрафы» -> «Исполнительное производство». Позволяет увидеть номер ИП, ФИО пристава, сумму долга, наложенные ограничения и подать заявление приставу (например, об отсрочке, но мировое соглашение подается в суд).
- Сайт ФССП (Банк данных ИП): fssp.gov.ru/iss/ip/ — открытый поиск по ФИО/ИНН без авторизации.
Личный прием граждан
Обращения по существу заявления об утверждении мирового соглашения рассматриваются судьей в заседании (или без него). Личный прием граждан в судах и ФССП регламентирован приказами и распоряжениями.
Прием в суде (судья/помощник судьи)
- Обычно проводится по предварительной записи через сайт суда или по телефону справочной.
- Цель: консультация по оформлению документов, подача бумажных оригиналов через канцелярию.
- Судья не дает консультаций по существу дела вне заседания.
Прием в ФССП (Пристав-исполнитель / Начальник ОСП)
- Необходим для уточнения реквизитов ИП, получения информации о наложенных арестах, согласования текста мирового соглашения с приставом (необязательно, но желательно, чтобы избежать ошибок).
- Пристав не имеет права отказать в принятии заявления в суд, но может разъяснить процедуру.
График приема (Типовый)
Внимание: График устанавливается локально каждым судом и каждым Отделом судебных приставов (ОСП). Обязательно уточняйте на официальном сайте конкретного органа.
Примерный график приема граждан в судах общей юрисдикции:
- Понедельник: 09:00 – 13:00
- Вторник: 14:00 – 18:00
- Среда: 09:00 – 13:00
- Четверг: 14:00 – 18:00
- Пятница: 09:00 – 12:00 (только прием документов в канцелярию)
- Суббота, Воскресенье: Выходной
Примерный график приема в ОСП ФССП:
- Понедельник: 09:00 – 13:00
- Вторник: 14:00 – 18:00 (часто день приема начальника ОСП)
- Среда: 09:00 – 13:00
- Четверг: 14:00 – 18:00
- Пятница: 09:00 – 12:00
- Последний четверг месяца, санитарный день (прием не проводится).
Отделы (Структура ведомств)
Судебная система
- Районные суды — рассматривают заявления по делам ГПК РФ (мировые соглашения на стадии исполнения).
- Арбитражные суды субъектов РФ — рассматривают заявления по делам АПК РФ.
- Апелляционные, Кассационные, Окружные суды — рассматривают жалобы на определения об утверждении/отказе в утверждении мирового соглашения.
ФССП России (Исполнительная вертикаль)
- Главные управления ФССП по субъектам РФ (региональный уровень).
- Отделы судебных приставов (ОСП) — базовое звено, где ведется исполнительное производство (ИП). Именно здесь работает пристав-исполнитель по вашему делу;
- Отделы-экспертизы, Отделы по обеспечению деятельности, Канцелярии — вспомогательные структуры.
Руководство (Федеральный уровень)
Для обращения с жалобой на бездействие или действия нижестоящих чиновников:
- Директор ФССП России: Комаров Дмитрий Викторович (с 2021 г.).
- Председатель Верховного Суда РФ: Лебедев Вячеслав Михайлович.
- Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ (исторически) / Сейчас функции по арбитражу выполняет Верховный Суд РФ.
Руководители конкретных ОСП и судов указываются на их официальных сайтах в разделе «Руководство».
Отзывы и судебная практика (Резюме)
Анализ отзывов практиков (адвокатов, юристов, должников) и судебной практики позволяет выделить ключевые моменты:
Позитивный опыт (Что работает):
- Скорость: Определение часто выносится за 3-7 дней после подачи (в арбитраже — строго по срокам АПК РФ).
- Снятие ограничений: Приставы оперативно снимают аресты со счетов и имущества после получения определения суда.
- Гибкость: Суды лояльно относятся к графикам платежей, если они реалистичны и не затягивают исполнение на годы (обычно до 1-3 лет).
- Электронное взаимодействие: Подача через «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» исключает потерю документов и очереди.
Типичные проблемы и риски (На что жалуются):
- Отказ в утверждении из-за неопределенности условий: Фразы «погашу по мере возможности», «верну деньги, когда получу зарплату» без конкретных дат и сумм ведут к отказу.
- Ущемление прав третьих лиц: Если на имущество наложен залог или есть другие взыскатели, мировое соглашение о передаче этого имущества в счет долга может быть отменено.
- Позиция взыскателя (ФНС, банки, ФСС): Государственные взыскатели часто отказываются подписывать мировые соглашения с длительной рассрочкой без обеспечения (залога, поручительства);
- Повторное возбуждение ИП: Если должник нарушает график мирового соглашения, взыскателю приходится снова идти к приставу, теряя время. Совет: В тексте соглашения пропишите условие: «В случае неисполнения условий настоящего соглашения взыскатель имеет право обратиться за выдачей исполнительного листа на взыскание полной суммы долга за вычетом внесенных платежей».
- Бюрократия приставов: Иногда приставы задерживают прекращение ИП до получения бумажного определения суда по почте, игнорируя электронную версию. Решается обращением к старшему приставу/начальнику ОСП.
Рекомендации по отзывам:
- Заранее согласуйте текст мирового соглашения с приставом-исполнителем (устно или по электронной почте ОСП).
- Обязательно уведомите пристава о подаче заявления в суд (направьте копию заявления и соглашения в ОСП заказным письмом или через Госуслуги/сайт ФССП).
- Сохраняйте квитанции об оплате госпошлины (если платили за выдачу нового и.л.) и почтовые квитанции об отправке копий стороне и приставу.
Краткий чек-лист действий
- Договоритесь с другой стороной о всех условиях (суммы, сроки, способ).
- Составьте Мировое соглашение в 3 экземплярах (подписи сторон, даты).
- Составьте Заявление в суд (по месту ИП для ГПК, по месту суда 1-й инстанции для АПК).
- Подготовьте приложения (копии паспортов/ЕГРЮЛ, доверенности, квитанция о пошлине — если нужна, доказательства направления копий).
- Подайте пакет документов через электронную систему (Мой Арбитр / ГАС Правосудие) или почтой / в канцелярию;
- Направьте копию заявления и соглашения приставу-исполнителю (почта, Госуслуги, личный кабинет ФССП).
- Дождитесь определения суда (отслеживайте в личном кабинете).
- После получения определения — убедитесь, что пристав издал постановление о прекращении ИП и снял ограничения.
Важно: Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Процессуальные сроки и требования могут меняться. Рекомендуется привлечь адвоката или юриста для подготовки документов и представления интересов в суде.