Возбуждение уголовного дела — это начальная и одна из важнейших стадий уголовного судопроизводства в Российской Федерации․ Решить вопрос о возбуждении уголовного дела могут лишь те органы и должностные лица, которые уполномочены на это законом (в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ)․ Каждый из них наделен такими полномочиями строго в пределах своей компетенции․
Кто имеет право возбуждать уголовные дела?
Согласно ст․ 3, 109, 112, 146, 255-256 УПК РФ, правом возбуждать уголовные дела обладают:
- Орган дознания, дознаватель — возбуждают уголовные дела по преступлениям небольшой и средней тяжести, по которым предварительное расследование проводится в форме дознания․
- Руководитель следственного органа, следователь — возбуждают дела в пределах своей компетенции по делам, требующим проведения предварительного следствия․
- Прокурор — наделен правом возбуждать уголовные дела в особых случаях, а также давать согласие на возбуждение дел в отношении отдельных категорий лиц (например, судей, депутатов, сенаторов)․ С соблюдением особых условий, установленных законом, уголовное дело в отношении Генерального прокурора РФ уполномочен возбуждать прокурор, на которого возложено исполнение обязанностей Генерального прокурора․
- Судья (суд) — возбуждают дела частного обвинения (ст․ 318 УПК РФ), а также дела по фактам преступлений, выявленных непосредственно в судебном заседании (ст․ 255, 256 УПК РФ)․
Важно: Актом возбуждения уголовного дела выносится соответствующее постановление следователем или его руководителем, органом дознания или дознавателем․
Описание системы государственных органов
Система органов, наделенных правом возбуждения уголовных дел, включает в себя Следственный комитет РФ, органы прокуратуры, органы внутренних дел (МВД), Федеральную службу безопасности (ФСБ), Следственный департамент МВД и другие ведомства, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование․ Уголовное преследование осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке․
Контакты для обращений и официальные ресурсы
Для подачи заявлений о преступлении, получения разъяснений и консультаций граждане могут обращаться в ключевые ведомства․ Ниже представлена основная контактная информация․
Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ)
Основной орган, осуществляющий предварительное следствие по наиболее сложным и резонансным преступлениям․
- Официальный сайт: sledcom․ru
- Горячая линия: ###-###-#### (бесплатно по всей России)
- Номера телефонов: +7 (495) -86-79-93 (приемная СК России), +7 (495) -86-79-95 (справочная)
- Электронный адрес: mail@sledcom;ru
- Личный кабинет: Интернет-приемная (доступна на официальном сайте для подачи обращений и заявлений о преступлениях в электронном виде)
Генеральная прокуратура Российской Федерации
Осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, а также уголовное преследование в установленных законом случаях․
- Официальный сайт: genproc․gov․ru
- Горячая линия: +7 (495) -87-56-56 (для обращений граждан)
- Номера телефонов: +7 (495) -87-56-01 (приемная), +7 (495) -87-56-56 (справочная по обращениям)
- Электронный адрес: gp@genproc․gov․ru
- Личный кабинет: Раздел «Интернет-приемная» на официальном сайте для подачи обращений
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД)
Органы дознания и следствия в системе МВД возбуждают основную массу уголовных дел (кражи, грабежи, мошенничество и т․д․)․
- Официальный сайт: мвд;рф
- Горячая линия: ###-###-#### (телефон доверия МВД России)
- Номера телефонов: +7 (495) -67-00-22 (дежурная часть), 102 (экстренный номер полиции)
- Электронный адрес: mvd@mvd;ru
- Личный кабинет: Электронная приемная на официальном сайте МВД
Личный прием граждан и график приема
Государственные органы осуществляют личный прием граждан для рассмотрения их заявлений и жалоб, в т․ч․ по вопросам отказа в возбуждении уголовного дела․
- График приема: Как правило, личный прием руководством и сотрудниками аппаратов ведется в рабочие дни с 10:00 до 17:00․ В пятницу и предпраздничные дни время приема может быть сокращено до 16:00․ Обеденный перерыв обычно с 13:00 до 14:00․
- Запись на прием: Осуществляется через «Личный кабинет» на официальных сайтах ведомств или по телефонам приемных․ При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт)․
Отделы и структурные подразделения
В системе правоохранительных органов функции распределены по специализированным подразделениям:
- Следственные отделы и управления: Осуществляют предварительное следствие, возбуждают дела по подследственности․
- Отделы дознания: Возбуждают и расследуют дела по преступлениям небольшой и средней тяжести․
- Отдел по расследованию преступлений, совершенных организованными преступными группами: Специализируются на тяжких и особо тяжких преступлениях․
- Подразделения собственной безопасности: Возбуждают дела в отношении сотрудников самих правоохранительных органов․
- Отдел по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью (в Прокуратуре): Рассматривает жалобы на незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела следователей и дознавателей․
Руководство
Право возбуждения уголовных дел или дача согласия на их возбуждение на высшем уровне принадлежит руководителям ведомств:
- Председатель Следственного комитета РФ — Бастрыкин Александр Иванович․
- Генеральный прокурор РФ — Краснов Игорь Викторович․
- Министр внутренних дел РФ, Колокольцев Владимир Александрович․
- Директор ФСБ РФ — Бортников Александр Васильевич․
Отзывы граждан
Отзывы о работе государственных органов, наделенных правом возбуждать уголовные дела, носят полярный характер․ С одной стороны, граждане отмечают важность функционирования этих институтов для защиты их прав и борьбы с преступностью․ С другой стороны, в отзывах часто встречаются жалобы на формальный подход при рассмотрении заявлений о преступлениях, длительные сроки проверки сообщений о преступлениях (до 30 суток по ст․ 144 УПК РФ), а также на незаконные, по мнению заявителей, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела․ В таких случаях граждане рекомендуют активно использовать право на обжалование таких постановлений в прокуратуру или в суд в порядке ст․ 124 и 125 УПК РФ․