В июне 2024 года Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял важное нормативное правовое акта, систематизирующее и уточняющее порядок вызова лиц, участвующих в деле, в суды различных юрисдикций. Данный документ стал значимым этапом в развитии процессуального права, заменив собой устаревшие разъяснения 1975 и 1989 годов, а также обобщив накопленную судебную практику.

Описание: суть изменений и ключевые положения

Правовая основа и номер документа

Основным документом, регламентирующим данные вопросы на текущий момент, является Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 22 (с последующими изменениями и дополнениями, в т.ч. от № 38 по делам об административных правонарушениях).

Документ был разработан в целях:

• Обеспечения единообразного применения норм ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ и КоАП РФ;
• Устранения пробелов и противоречий в старых разъяснениях (Постановления Пленума ВС РСФСР от № 5 и от № 4);
• Внедрения цифровых технологий в процесс вызова (ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр», Госуслуги, СМС/Email-уведомления).

Ключевые принципы информирования

Верховный Суд акцентировал внимание на недопустимости формального подхода к вызову. Главные тезисы:

1. Приоритет электронного взаимодействия. Суды обязаны использовать доступные технические средства (телеграф, телефон, факс, электронная почта, СМС, личные кабинеты в АС «Правосудие» / «Мой Арбитр», портал Госуслуг) для направления повесток и уведомлений.
2. Контроль вручения. Средство связи должно обеспечивать возможность контроля факта получения информации адресатом (статья 165 ГПК РФ, статья 138 АПК РФ и др.). Простое отправление почтой без уведомления о вручении не считается надлежащим вызовом, если не подтверждено получение.
3. Множественность каналов. В соответствии с КоАП РФ (и по аналогии применяемо в гражданском и арбитражном процессах), извещение может быть произведено любыми доступными средствами связи, позволяющими зафиксировать получение.
4. Вызов в административных делах (Постановление от № 38). Уточнены правила вызова должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы, потерпевших, экспертов и специалистов в делах об АП. Подчеркнута обязанность суда принимать меры к вызову лиц, не явившихся без уважительных причин.

Последствия ненадлежащего вызова

Нарушение правил вызова влечет отмену судебных актов (определений, решений, приговоров) в порядке апелляции или кассации как существенное нарушение процессуального закона (п. 1 ст. 330 ГПК РФ, п. 1 ст. 259 АПК РФ, п. 1 ст. 381.11 УПК РФ, ст. 30.3 КоАП РФ). Нижестоящие суды обязаны ссылаться на положения данного Постановления Пленума ВС РФ в мотивативной части своих решений.

Контакты для обращений по вопросам вызова и повесток

Если у вас возникли вопросы по конкретной повестке, порядку получения уведомлений через Госуслуги или вы считаете, что ваши процессуальные права нарушены невызовом/недлежащим вызовом, обращайтесь в аппарат Верховного Суда РФ или в конкретный суд, рассматривающий дело.

Официальный сайт

• Главный портал: vsrf.ru — раздел «Судебная практика» → «Постановления Пленума» (полный текст Постановления от № 22 и от № 38).
• ГАС «Правосудие» (суды общей юрисдикции): sudrf.ru (поиск дел, календарь заседаний, электронные повестки).
• АС «Мой Арбитр» (арбитражные суды): my.arbitr.ru.
• Единый портал Госуслуг: gosuslugi.ru (раздел «Суды и правосудие» → «Повестки в суд»).

Горячая линия / Телефоны справочно-информационных служб

Электронный адрес (E-mail)

• Официальная электронная почта аппарата ВС РФ: info@vsrf;ru (для общих запросов, предложений, жалоб на действия судов).
• Для направления обращений через интернет-приемную: Форма на сайте vsrf.ru/reception/.
• Электронное взаимодействие с конкретным судом: Адреса судов (email для подачи документов) публикуются на сайтах соответствующих судов (sudrf.ru / arbitr.ru) в карточке суда.

Личный кабинет гражданина / участника дела

Настоятельно рекомендуется зарегистрироваться и привязать учетную запись к профилю ЕСИА (Госуслуги) для получения повесток в электронном виде:

• Суды общей юрисдикции: Личный кабинет на sudrf.ru («Мой кабинет») или приложение «Госуслуги» → «Повестки в суд».
• Арбитражные суды: Личный кабинет в АС «Мой Арбитр» (my.arbitr.ru) — основной способ получения повесток для юрилиц и ИП.
• Конституционный Суд РФ: Личный кабинет на ksrf.ru.

Важно: Получение повестки в личном кабинете (прочтение) приравнивается к вручению под роспись (ч. 6.1 ст. 165 ГПК РФ, ч. 5 ст. 138 АПК РФ).

Личный прием в Верховном Суде РФ

График приема руководителей и заместителей Председателя ВС РФ

Личный прием граждан осуществляется по предварительной записи через интернет-приемную или по телефону справочной службы.

• Адрес: 121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Здание Верховного Суда РФ).
• Режим работы приемной: Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
• Запись на прием: Через форму на сайте vsrf.ru/reception/ или тел. +7 (495) -97-90-00.
• Необходимые документы: Паспорт, документы по сути обращения (копии судебных актов, повесток, почтовых уведомлений).

Прием в нижестоящих судах

График личного приема председателей районных/городских/областных судов публикуется на официальных сайтах конкретных судов (раздел «Сведения о суде» → «Прием граждан»). Обычно: 1–2 раза в неделю по предварительной записи.

Структура и отделы ВС РФ, курирующие процессуальные вопросы

Вопросы применения правил вызова, информирования и судебной практики курируются следующими структурными подразделениями Аппарата Верховного Суда РФ:

• Научно-консультативный аппарат (НКА): Подготовка проектов постановлений Пленума, обзоров практики по гражданским, административным, уголовным делам.
• Судебный департамент при ВС РФ: Организационное обеспечение деятельности судов, контроль за соблюдением сроков рассмотрения дел, техническое оснащение (ГАС «Правосудие»), взаимодействие с почтой и операторами связи.
• Отдел судебной практики и аналитики: Анализ судебной практики применения норм о вызове лицах, участвующих в деле.
• Аппарат Председателя ВС РФ: Работа с обращениями граждан, контроль за исполнением судебных актов.
• Секретариат Пленума ВС РФ: Организационное обеспечение заседаний Пленума, учет и регистрация принятых постановлений.

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)

* Состав руководства может меняться. Актуальную информацию уточняйте на сайте vsrf.ru в разделе «Руководство».

Отзывы и экспертные оценки правового сообщества

Принятие Постановления Пленума ВС РФ от № 22 и последующих уточнений (в т.ч. от № 38) получило преимущественно положительную оценку со стороны адвокатов, судей, ученых-юристов и общественных организаций.

Основные позитивные аспекты (по отзывам):

• Легализация цифровых каналов. Юридическое закрепление факта получения повестки через Госуслуги / Личный кабинет ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» устранило правовую неопределенность, существовавшую ранее.
• Снижение формализма. Требование к судам использовать все доступные способы связи (не только почту) заставляет судебных приставов и секретарей судебных заседаний активнее искать адресатов (звонить, писать в мессенджерах, если номер известен по делу).
• Защита прав добросовестных участников. Четкие правила о последствиях неявки при ненадлежащем вызове позволяют быстрее отменять дефолтные решения в апелляции.
• Административные дела (Постановление № 38). Долгожданная конкретизация по вызову полицейских, потерпевших и экспертов в делах по КоАП РФ, что снизит процент прекращений производств по неявке.

Критические замечания и риски (по отзывам):

• Технические сбои ГАС. Практики отмечают периодические сбои в Личных кабинетах (не приходят уведомления, «зависают» повестки), что создает риски пропуска сроков.
• Проблема «цифрового неравенства». Пенсионеры и жители отдаленных регионов не всегда умеют пользоваться ЛК/Госуслугами, а суды иногда формально считают направление в ЛК достаточным, не дублируя почтой/СМС.
• Нагрузка на секретарей судебных заседаний. Обязанность звонить, писать в мессенджерах, проверять Госуслуги существенно увеличивает трудоемкость подготовки к заседанию при дефиците кадров.
• Споры о «мomento вручения». Дискуссии продолжаются: момент вручения, это момент появления в ЛК (автоматически) или момент фактического прочтения (открытия) пользователем? Пленум склонился ко второму варианту (прочтение), но технически фиксируется часто первое.

Резюме экспертов:

«Постановление № 22 — это эволюционный шаг, а не революция. Оно не отменяет почту, но делает электронный документооборот полноценным равноправным инструментом. Главное теперь — обеспечить техническую надежность ГАС и дисциплину судебного персонала по использованию всех каналов связи одновременно».
— Комментарий председателя регионального отделения ФПА РФ;

Пленум Верховного Суда РФ установил современные, технологичные стандарты информирования граждан. Ключевой посыл: суд должен сделать всё возможное, чтобы человек узнал о заседании. Игнорирование электронных каналов связи (Госуслуги, ЛК судов, СМС, Email) при наличии технической возможности теперь является основанием для отмены судебного акта.

Рекомендация гражданам: Обязательно зарегистрируйтесь в Личных кабинетах судов (sudrf.ru, my.arbitr.ru) и привяжите их к профилю Госуслуг. Регулярно проверяйте раздел «Повестки». При смене адреса/телефона — уведомляйте суд заявочным образом.

Рекомендация юристам/адвокатам: В апелляционных/кассационных жалобах на неявку обязательно ссылаться на пп. Постановления Пленума ВС РФ от № 22, требовать от суда доказательств использования всех доступных способов вызова, а не только почтового извещения.