Данная статья представляет собой подробное практическое руководство по подготовке и подаче заявления (ходатайства) адвоката о предоставлении возможности ознакомиться с материалами уголовного дела․ Здесь собраны нормативные основания‚ порядок действий‚ образцы документов‚ судебная практика и контакты уполномоченных органов․
Описание процедуры и правовые основания
Право защитника ознакомиться с материалами уголовного дела является неотъемлемым элементом права на защиту (ст․ 48 Конституции РФ) и принципа состязательности сторон (ст․ 16 УПК РФ)․ Процедура регламентируеться главой 32 УПК РФ․
Ключевые статьи УПК РФ:
- Ст․ 217 УПК РФ — «Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела»․ Основной нормативный источник․ Устанавливает‚ что по окончании предварительного расследования следователь предоставляет обвиняемому и его защитнику возможность ознакомиться со всеми материалами дела․
- Ст․ 218 УПК РФ — «Протокол ознакомления с материалами уголовного дела»․ Регламентирует оформление процесса: составление протокола‚ право делать выписки‚ копии‚ фотографировать документы․
- Ст․ 53 УПК РФ — «Защитник»․ Пункт 3 части 1 предоставляет адвокату право запрашивать и получать справки‚ документы‚ знакомиться с материалами дела․
- Ст․ 46‚ 47 УПК РФ — Статус обвиняемого и подозреваемого‚ их права на защиту․
- Ст․ 119 УПК РФ — Обращение с ходатайствами и жалобами (форма подачи заявления)․
Суть процедуры:
- Следователь выдает постановление о предоставлении возможности ознакомления (определяет место и время)․
- Адвокат подает заявление (ходатайство) с просьбой определить удобный график‚ обеспечить копирование‚ предъявить томы дела в определенном порядке․
- Ознакомление происходит в помещении органа предварительного расследования (СК‚ МВД‚ ФСБ) или суда (если дело уже передано в суд)․
- Важно: Согласно ч․ 3 ст․ 217 УПК РФ‚ обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени‚ необходимом для ознакомления с материалами дела․
- Отказ следователя в предоставлении копий материалов дела (нарушение ч․ 4 ст․ 218 УПК РФ)․
- Искусственное ограничение времени ознакомления (например‚ выделение по 1-2 часа в день при объеме дела 50+ томов)․
- Непредоставление доступа к техническим носителям (видео‚ аудио‚ диски)‚ требующим специального оборудования․
- Нарушение порядка ознакомления с материалами‚ содержащими гостайну (ст․ 217 УПК РФ‚ ФЗ «Государственная тайна»)․
- Дело уже передано в суд‚ но защита не успела ознакомиться/скопировать все материалы (ходатайство по ст․ 233‚ 273 УПК РФ)․
- На стадии предварительного расследования: Следителю (через канцелярию СК/МВД/ФСБ) — до передачи дела прокурору․ Прокурору — при согласовании обвинительного заключения․ В суд — только если дело уже передано в производство суда (ст․ 233 УПК РФ)․
- На стадии судебного разбирательства: В суд (председателю суда / председательствующему судье) в порядке ст․ 273 УПК РФ (исследование письменных доказательств) или ст․ 119 УПК РФ (ходатайство)․
- Лично в канцелярии (с отметкой о принятии на втором экземпляре)․
- Почтой: Ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении․
- Через электронные сервисы (ГАС «Правосудие»‚ «Мой Арбитр» — для гражданских‚ для уголовных работает портал sudrf․ru / ГАС «Правосудие» модуль «Уголовные дела» в пилотных регионах)․
- Ходатайство по ст․ 119 УПК РФ рассматривается незамедлительно (в тот же день или на ближайшем заседании)․
- Постановление о предоставлении ознакомления (ст․ 217 УПК РФ) выносится следователем в течение 3 дней после представления материалов дела прокурору (на практике — сразу по готовности)․
- Официальный сайт: sledcom․ru (раздел «Обращения граждан»‚ «Карта сайта» -> «Территориальные органы»)
- Единая горячая линия СК РФ (приемная Chủ tịchа): ###-###-#### (бесплатно по РФ)
- Телефон справочной Центрального аппарата: +7 (495) -06-40-00
- Электронный адрес (Центральный аппарат): info@sledcom․ru (для общих обращений); для конкретного дела — почту конкретного следственного управления (находится на сайте регионального УСК)․
- Личный кабинет / Электронное взаимодействие: Портал ГАС «Правосудие» (sudrf․ru), для подачи документов в суд; для СК — через региональные порталы «Электронная приемная» на сайтах УСК по субъектам РФ․
- Официальный сайт: мвд․рф -> «Обращения граждан»
- Горячая линия МВД России: ###-###-#### (круглосуточно)
- Телефон доверенного телефона МВД: 8 (495) -24-80-00
- Электронная приемная: На сайте ГУ МВД по конкретному региону (раздел «Обращения»)․
- Официальный сайт: fsb․ru -> «Обращения граждан»
- Телефон приемной: +7 (495) -24-19-19 (Центральный аппарат)
- Особенность: Обращения часто требуют личного визита или направления через почту с учетом режима секретности․
- Официальный сайт (Единый портал): sudrf․ru (поиск суда по адресу‚ карточка суда с телефонами/email)
- ГАС «Правосудие» (Личный кабинет участника дела): kad․arbitr․ru (для арбитража) / Модуль ГАС «Правосудие» на suddrf․ru (для судов общей юрисдикции — требует усиленной кв․ ЭЦП)․
- Телефоны: Указаны в карточке конкретного суда на suddrf․ru (канцелярия‚ кабинет судьи‚ председателя)․
- Email: Формат обычно: courtXX@sudrf․ru или sud_rayon@region․sudrf․ru (точный адрес — на сайте суда)․
- Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА РФ): fpa․ru -> Реестр адвокатов‚ контакты региональных палат․
- Горячая линия ФПА РФ (приемная): +7 (495) -92-32-00
- Контакты региональных палат: Поиск на сайте ФПА по субъекту РФ (есть телефоны‚ email‚ адреса личного приема председателей)․
- Председатель СК РФ / Заместители: По предварительной записи через интернет-приемную на sledcom․ru (раздел «Обращения» -> «Интернет-приемная»)․
- Начальники главных/региональных следственных управлений (ГСУ/СУ СК): Обычно вторник‚ четверг (дни недели могут варьироваться по регионам)․
- Запись: Через сайт регионального УСК (раздел «Прием граждан»)‚ по телефону канцелярии управления․
- Необходимые документы: Удостоверение адвоката‚ ордер‚ копия заявления/ходатайства‚ копия отказа следователя․
- Председатели судов / Председательствующие судьи: График приема опубликован на сайте конкретного суда (sudrf․ru -> Карточка суда -> «Прием граждан»)․
- Часто прием ведет не председатель‚ а заместитель или старший секретарь сессии․
- Председатели палаты / Члены президиумов: График приема, на сайте региональной АП (раздел «Структура» -> «Президиум» / «Прием граждан»)․
- Могут помочь с обращением в Квалификационную комиссию или Совет палаты по вопросам нарушения прав адвоката (ст․ 47 ФЗ «Об адвокатуре»)․
- Следователь / Старший следователь — непосредственный исполнитель (выносит постановление о ознакомлении‚ определяет график)․
- Начальник следственного отдела / управления — непосредственный руководитель следователя (рассматривает жалобы на действия следователя)․
- Процессуально-контрольный отдел (ПКО) — прокурорский надзор (на стадии согласования)‚ но внутри СК есть процессуальные отделы‚ курирующие порядок расследования;
- Отдел по работе с обращениями граждан и корреспонденцией (Канцелярия) — регистрация входящих заявлений․
- Центральный аппарат СК РФ (Москва): Главные следственные управления (ГСУ) по важным делам‚ Департамент процессуального надзора․
- Председательствующий судья / Судья, принимает решение по ходатайству в заседании или по письменному заявлению (определение)․
- Судебная сессия (Уголовная) — рассмотрение дела по существу․
- Канцелярия суда / Офис секретаря судебного заседания, прием документов‚ распределение дел‚ уведомление сторон․
- Отдел обеспечения деятельности суда (ООДС) / Балифы — обеспечение доступа к залу‚ техническим средствам для копирования․
- Прокурор района/города/области — общий надзор за законностью предварительного расследования (ст․ 37 УПК РФ)․
- Прокурор‚ осуществляющий надзор за расследованием конкретного дела — ключевая фигура для жалобы на бездействие следователя․
- Ограничение времени: Выделение 1-2 часов в день․ Позиция ВС РФ (Обзоры практики‚ п․ 15 Пост․ Пленума ВС РФ № 37): Время не может быть ограничено․ Отказ в продлении — основание для отмены приговора (если нарушено право на защиту);
- Отказ в копировании / фотофиксации: Следователи часто запрещают фотоаппараты/сканеры‚ ссылаясь на «внутренний распорядок» или «охрану гостайны»․ Закон (ч․ 4 ст․ 218 УПК РФ): Копировать можно любыми средствами․ Запрет неограниченного копирования — нарушение ст․ 53 УПК РФ․
- Скрытие томов дела: Непредъявление томов с материалами оперативно-розыскной деятельности (ОРД)‚ протоколами осмотра места происшествия‚ экспертиз․ Практика: Все тома‚ на которые ссылается обвинение‚ подлежат ознакомлению․
- Нарушение порядка ознакомления с гостайной: Материалы с грифом «Совершенно секретно/Секретно» показывают только в спецпомещении‚ без копирования․ Адвокату выдают выписку/копию только по решению суда/прокурора․ Часто нарушается срок предоставления таких копий․
- Технические носители: Отказ в предоставлении ноутбука/проектора для просмотра видео/аудио․ Позиция судов: Орган расследования обязан обеспечить техническую возможность ознакомления (Постановление КС РФ от № 49-О)․
- Постановление Конституционного Суда РФ от № 49-О: Непредоставление адвокату возможности ознакомиться с материалами дела на электронных носителях с использованием технических средств нарушает права защищаемого․
- Постановление Пленума ВС РФ от № 37 (п․ 15‚ 16): Суд обязан проверить‚ была ли обеспечена возможность полного ознакомления․ Если нет — вернуть дело прокурору (ст․ 237 УПК РФ) или предоставить доступ в судебном заседании․
- Апелляционные определения судов общих юрисдикций: Регулярно отменяют приговоры по основанию «непредоставление защите возможности ознакомиться с материалами дела» (п․ 1 ч․ 1 ст․ 389․18 УПК РФ — существенное нарушение)․
- Всегда пишите письменное ходатайство (ст․ 119 УПК РФ) даже если следователь устно обещает «все дать»․ Устные обещания не оспорить․
- В ходатайстве указывайте конкретные тома‚ которые нужно изучить‚ и требуемое время (например: «Для качественного изучения 15 томов дела необходимо не менее 5 рабочих дней по 6 часов ежедневно»)․
- Требуйте протокола ознакомления (ст․ 218 УПК РФ) с отражением в нем ваших замечаний по ходу чтения (например: «Том 5 отсутствует»‚ «Диск поврежден»‚ «Страницы 10-15 неразборчивы»)․
- При отказе в копировании — составляйте протокол осмотра (ст․ 181 УПК РФ) или пишите жалобу прокурору/в суд с требованием устранить нарушение․
- Используйте ГАС «Правосудие» для отслеживания движения дела и подачи ходатайств в суд на стадии судебного разбирательства․
- [ ] Получено постановление следователя о предоставлении ознакомления (ст․ 217 УПК РФ)․
- [ ] Изучен объем дела (кол-во томов‚ наличие носителей‚ гриф секретности)․
- [ ] Подготовлено письменное ходатайство (2 экземпляра + для сторон)․
- [ ] В ходатайстве указаны: конкретные тома‚ требуемый график‚ просьба о копировании‚ просьба об оборудовании для носителей․
- [ ] Приложены: копия удостоверения‚ ордер‚ доверенность (если есть)‚ копия постановления следователя․
- [ ] Заявление подано в канцелярию (поставлена отметка о принятии) / отправлено почтой / загружено в ГАС «Правосудие»․
- [ ] Получен ответ (постановление следователя / определение суда) — изучен на законность․
- [ ] При нарушении — подана жалоба прокурору / в суд (ст․ 123-125 УПК РФ) / ходатайство в суде (ст․ 273 УПК РФ)․
Типовые основания для подачи заявления в суд:
Образец заявления (ходатайства), Структура и реквизиты
Ниже приведена универсальная структура документа․ Текст необходимо адаптировать под конкретную ситуацию․
В ________________________ суд ________________________ (название суда/района)
от адвоката ___________________________________________ (ФИО‚ статус‚ № удостоверения)
члена адвокатской палаты _______________________________ (название АП)
адрес: ________________________________________________
тел․: _____________________ e-mail: _____________________
защищающего интересы обвиняемого _______________________ (ФИО обвиняемого)
ЗАЯВЛЕНИЕ (ХОДАТАЙСТВО)
об ознакомлении с материалами уголовного дела № ___________
и предоставлении возможности их копирования
ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ:
Прошу ознакомить с материалами уголовного дела № ___‚ возбужденного по признакам ст․ ___ УК РФ
в отношении _________________ (ФИО обвиняемого)‚ находящегося на стадии ______________
(предварительного расследования / судебного разбирательства)․
__․__․202__ г․ следователем _________________ (ФИО) вынесено постановление о предоставлении
возможности ознакомления с материалами дела․ Однако:
[Выберите нужное/опишите свою ситуацию:]
‒ не определен удобный график ознакомления (требуется работа с томами ___ по ___);
ー отказано в предоставлении копий документов / технической возможности копирования;
ー выделено недопустимо мало времени (__ часов в день) при объеме дела __ томов;
ー не предоставлен доступ к материалам на электронных носителях (видео/аудио/фото);
ー иное: ____________________________________________․
МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТЬ (ССЫЛКИ НА ЗАКОН):
На основании ст․ 48‚ 53 Конституции РФ‚ ст․ 16‚ 46‚ 47‚ 53‚ 119‚ 217‚ 218 УПК РФ‚
Постановления Пленума ВС РФ от № 37 «О некоторых вопросах применения
законодательства‚ регулирующего производство по уголовным делам в судах первой инстанции»
(пп․ 15‚ 16)‚ руководствуясь принципами состязательности и равенства сторон‚
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ (ПРОСЬБА):
ПРОШУ:
Определить порядок и график ознакомления с материалами уголовного дела № ___‚ обеспечивающий
возможность всестороннего и полного изучения всех томов дела (в т․ч․ тома ___ по ___)
без ограничения по времени в течение рабочего дня (с __:__ до __:__)․
Обеспечить возможность беспрепятственного копирования материалов дела любыми техническими
средствами (фотоаппарат‚ сканер‚ копир) за счет защищаемого / адвоката․
Обеспечить доступ к техническим носителям информации (диски‚ флешки) с предоставлением
необходимого оборудования для их воспроизведения․
В случае отказа следователя/суда — признать действия (бездействие) незаконными и обязать
предоставить доступ к материалам дела в полном объеме․
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия удостоверения адвоката;
Копия ордера адвоката / договора․
Копия постановления следователя о предоставлении ознакомления (если есть)․
Копия настоящего заявления для следователя / прокурора / сторон по делу․
ПОДПИСЬ:
«___» _____________ 202__ г․ _________________ / ___________________
(подпись) (ФИО полностью)
Порядок подачи и рассмотрения
Куда подавать:
Способы подачи:
Сроки рассмотрения:
Контакты для обращений, Уполномоченные органы
Поскольку заявление адресуется государственным органам‚ ниже приведены контакты ключевых структур‚ участвующих в процедуре ознакомления․ Универсального «горячей линии» по данной конкретной процедуре не существует‚ обращения идут в конкретный орган‚ ведущий дело․
Следственный комитет РФ (СК РФ) — основной орган предварительного расследования
Министерство внутренних дел РФ (МВД) — дознавательные единицы
Федеральная служба безопасности (ФСБ), по делам госизмены‚ шпионажа‚ терроризма
Суды общей юрисдикции (Районные‚ Областные/Крайовые‚ ВС РФ)
Адвокатские палаты (для консультаций и защиты прав адвоката)
Личный прием и График приема руководителей органов
Для решения организационных вопросов (отказ в копировании‚ невыдача томов‚ давление на сроки) адвокату может потребоваться личный прием к руководству․
Следственный комитет РФ (Типичный график приема руководителей территориальных органов):
Суды:
Адвокатские палаты (Региональные):
Структура органов (Отделы)‚ задействованные в процедуре
Понимание структуры помогает адресовать заявление точно по адресату․
В Следственном комитете (СК РФ):
В Суде:
В Прокуратуре (Надзор):
Руководство ключевых органов (актуально на 2026 год)
| Орган | Должность | ФИО (Ссылка на оф․ биографию) |
|---|---|---|
| Следственный комитет РФ | Председатель СК РФ | Бастрыкин Александр Иванович (с 2011 г․) |
| Первый заместитель Председателя | Корнилов Александр Сергеевич | |
| МВД РФ | Министр МВД РФ | Колокольцев Владимир Александрович (с 2012 г․) |
| Первый заместитель Министра | Горбатов Алексей Владимирович | |
| ФСБ РФ | Директор ФСБ РФ | Бортников Александр Васильевич (с 2008 г․) |
| Генпрокуратура РФ | Генеральный прокурор РФ | Красиков Игорь Викторович (с 2020 г․) |
| Верховный Суд РФ | Председатель ВС РФ | Лебедев Вячеслав Михайлович (с 1989 г․ / с 2014 г․ ВС РФ) |
| Федеральная палата адвокатов РФ | Президент ФПА РФ | Соловьев Сергей Владимирович (избран 2024 г․) |
Примечание: Руководители территориальных органов (Начальники ГСУ/СУ СК‚ Главных управлений МВД‚ Прокуратур регионов‚ Председателей судов субъектов) указываются на сайтах соответствующих региональных ведомств․
Отзывы и Судебная практика (Анализ проблем)
Раздел «Отзывы» в контексте юридической процедуры заменяется обзором судебной практики и типовых нарушений‚ фиксируемых адвокатами и вышестоящими инстанциями․
Типовые нарушения прав адвоката при ознакомлении (на основе практики ВС РФ и КС РФ):
Примеры позиций судов (для цитирования в ходатайствах/жалобах):
Рекомендации адвокатов (Best Practices):
Краткий чек-лист адвоката перед подачей заявления
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией по конкретному делу․ Процессуальные сроки и практика могут меняться․ Рекомендуется сверять нормативную базу (УПК РФ) в актуальных правовых системах (КонсультантПлюс‚ Гарант) и обращаться к квалифицированным специалистам․