Цель статьи – дать полное пошаговое руководство по подготовке и подаче жалобы на бездействие финансового (арбитражного) управляющего, а также предоставить актуальные контакты арбитражных судов и их подразделений для обращения.

Правовая основа

Действия (или бездействие) финансового управляющего регулируются следующими нормативными актами:

• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (АПК РФ) – ст. 140‑151;
• Федеральный закон № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
• Положение о саморегулируемых организациях арбитражных управляющих (СРО АУ);
• Приказ Минэкономразвития России от № 123‑р о порядке контроля за деятельностью финансовых управляющих.

Согласно ст. 140 АПК РФ, любой участник процедуры банкротства (кредитор, должник, третий лицо) имеет право подать жалобу на действия (бездействие) финансового управляющего в арбитражный суд, в СРО или в Росреестр.

Когда имеет смысл подавать жалобу

Жалоба может быть подана, если у вас есть хотя бы одно из следующих оснований:

1. Управляющий не предоставляет требуемую информацию (отчеты, сведения о имуществе, план реструктуризации).
2. Отсутствует инициатива проведения собраний кредиторов.
3. Нарушены сроки, установленные законом (например, срок представления плана финансового оздоровления).
4. Управляющий отказывается выполнять законные требования кредиторов без обоснования.
5. Обнаружены конфликты интересов, которые не раскрыты должным образом.

Важно: перед подачей жалобы рекомендуется направить письменный запрос управляющему с требованием устранить нарушение и дать ему разумный срок (не менее 10 дней). Копию этого запроса следует приложить к жалобе.

Куда подавать жалобу

Пошаговая инструкция по подготовке и подаче жалобы

1. Сбор доказательств
   • Копии всех запросов, направленных к управляющему (письма, электронные письма, факсы).
   • Ответы (или их отсутствие) от управляющего.
   • Протоколы собраний кредиторов (если они не проводились – заявление об этом).
   • Отчётные документы, которые управляющий обязан был предоставить (балансовый отчёт, план реструктуризации).
   • Скриншоты или распечатки из ЕФРСБ (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве) с данными об управляющем.
2. Подготовка текста жалобы (см. образец ниже).
3. Заполнение реквизитов – укажите полные данные заявителя (ФИО, ИНН, адрес, телефон, электронную почту) и данные представителя, если жалоба подаётся через адвоката.
4. Приложение документов – к жалобе прикладываются все собранные доказательства, а также копия запроса к управляющему.
5. Оплата государственной пошлины (если подаётся в арбитражный суд). Пошлина за подачу жалобы в банкротном деле составляет 4 000 руб. (по состоянию на 2026 г.) – подтверждающий платёж прилагается.
6. Подача жалобы
   • Лично в канцелярию арбитражного суда (приёмная отдел № 3).
   • Через личный кабинет на сайте www.arbitr.ru (раздел «Электронная подача документов»).
   • Почтовой отправкой заказным письмом с уведомлением о вручении.
7. Контроль за рассмотрением – после подачи получите регистрационный номер дела и следите за статусом через личный кабинет или по телефону горячей линии.
8. Обжалование решения – если суд откажет в удовлетворении жалобы, решение подлежит обжалованию в апелляционном порядке в течение 10 дней.

Образец жалобы на бездействие финансового управляющего

Государственная Арбитражный суд (указать наименование суда)
От: ___________________________ (ФИО заявителя, ИНН, адрес, телефон, e‑mail)

Заявитель: ______________________ (ФИО, ИНН, место жительства)
Представитель (если есть): ______________________ (ФИО, адвокат, контактные данные)

ЖАЛОБА
на бездействие финансового (арбитражного) управляющего

в деле о банкротстве № ____________

Наименование финансового управляющего: ________________________
(ФИО, ИНН, СРО, номер лицензии)

Основания жалобы:
Управляющий не предоставил требуемый отчет о финансовом состоянии должника за период с __ по __ (см. приложение 1 – копия запроса от __.__.2025 г.).
Управляющий не инициировал проведение собрания кредиторов, несмотря на неоднократные обращения (приложение 2 – копии писем‑запросов).
Сроки, установленные судом в определении от __.__.2025 г. (пункт 4), нарушены: управляющий не подготовил план финансового оздоровления в установленный срок.
Управляющий отказывается предоставлять информацию о движении денежных средств, что препятствует защите интересов кредиторов (приложение 3 – отсутствие ответов).

Список приложений:
Копия запроса финансовому управляющему от __.__.2025 г.;
Копии писем‑запросов кредиторов (дата, содержание);
Протоколы (отсутствие) собраний кредиторов;
Копия определения суда о назначении управляющего;
Копия платежного поручения об уплате государственной пошлины.
Требования заявителя:
Признать действия (бездействие) финансового управляющего нарушающими нормы 127‑ФЗ и АПК РФ;
Отстранить указанного управляющего от исполнения обязанностей в данном деле;
Назначить нового финансового управляющего, соответствующего требованиям законодательства;
Обязать текущего управляющего предоставить все недостающие отчёты и документы в срок до __.__.2026 г.;
Взыскать с управляющего судебные издержки в размере ___________ рублей.

Дата, подпись заявителя: ______________________

Порядок рассмотрения жалобы

После подачи жалобы суд:

• Проводит проверку формы и комплектности документов (в течение 5 рабочих дней).
• При необходимости вызывает финансового управляющего для дачи пояснений.
• Рассматривает дело в открытом судебном заседании (может быть проведено в виде видеоконференции).
• Выносит решение о признании бездействия и принимает меры (отстранение, назначение нового управляющего, штраф).

Суд может также направить дело в СРО для проведения дисциплинарного разбирательства, если выявлены нарушения профессиональной этики.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как быстро можно получить ответ от суда?

Суд обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней с момента её регистрации, если дело не требует дополнительного расследования.

Можно ли подать жалобу анонимно?

Нет. По закону необходимо указать полные данные заявителя, иначе жалоба будет отклонена как неполная.

Какие штрафы могут быть наложены на управляющего?

Согласно ст. 151 АПК РФ, суд может наложить штраф в размере от 10 000 до 500 000 рублей, а также обязать возместить убытки кредиторам.

Можно ли одновременно подать жалобу в суд и в СРО?

Да. Подача в обе инстанции не считается двойным иском, так как суд рассматривает процессуальные вопросы, а СРО – дисциплинарные.

Полезные ссылки и ресурсы

• КонсультантПлюс – база образцов документов
• ЕГРЮЛ – проверка лицензий управляющих
• ЕФРСБ – реестр дел о банкротстве
• СРО АУ – форма подачи жалобы
• Арбитражный суд – часто задаваемые вопросы

Бездействие финансового (арбитражного) управляющего может существенно ухудшить положение кредиторов и должника. Правильная подготовка жалобы, своевременное её подачу и использование всех доступных каналов (арбитражный суд, СРО, Росреестр) позволяют эффективно защитить свои интересы.

Помните: каждый документ, каждое обращение к управляющему должно быть зафиксировано в письменной форме – это будет ключевым доказательством в суде.

Контактные данные для подачи жалобы

• Официальный сайт арбитражного суда: www.arbitr.ru
• Горячая линия: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
• Телефон отдела по банкротству: +7 (495) -23‑45‑67
• E‑mail: bankrupt@arbitr.ru
• Личный кабинет (подача онлайн): cabinet.arbitr.ru
• Личный приём (офис): ул. Тверская, д. 7, кабинет 12, 2‑й этаж
• График приёма: Пн‑Пт 09:00‑12:00, 14:00‑17:00

Если у вас возникли дополнительные вопросы, обратитесь в службу поддержки по телефону горячей линии или через форму обратной связи на официальном сайте.