Цель статьи – дать полное пошаговое руководство по подготовке и подаче искового заявления в арбитражный суд о признании недействительным решения Межрайонной (или районной) инспекции Федеральной налоговой службы (ИФНС). В конце статьи указаны все необходимые контакты для обращения в налоговый орган.

Что такое решение ИФНС и когда его можно оспаривать

Решения ИФНС (акт налоговой проверки, постановление о начислении налога, штрафов, пени и т.п.) относятся к актам налоговых органов ненормативного характера. Оспаривать их можно, если:

• Вы считаете, что решение нарушает ваши конституционные или иные права;
• В решении допущены фактические или юридические ошибки;
• Налоговая проверка проведена с нарушением процессуальных норм.

Согласно статье 138 Налогового кодекса РФ и главе 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК) налогоплательщик имеет право:

1. Подать в вышестоящий налоговый орган апелляционную жалобу (срок – 30 дней с даты получения решения);
2. Если решение не изменено, обратиться в арбитражный суд (срок – 3 месяца с даты получения решения).

Правовая база, регулирующая исковое производство

Основные нормативные акты:

• Налоговый кодекс РФ (статьи 138‑140) – порядок обжалования решений налоговых органов.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (глава 24) – правила подачи и рассмотрения административных исков.
• Федеральный закон № 153‑ФЗ от – уточнение сроков и форм подачи жалоб.

Порядок подготовки искового заявления

Для успешного обращения в суд необходимо собрать и оформить следующие документы:

1. Исковое заявление (в свободной форме, но с обязательными реквизитами – см. образец ниже).
2. Копию оспариваемого акта ИФНС (решения, постановления, акта проверки).
3. Копию жалобы в вышестоящий налоговый орган и ответ (если жалоба подавалась).
4. Материалы налоговой проверки (протоколы, расчётные листы, бухгалтерская отчётность).
5. Документы, подтверждающие правомерность вашей позиции (договоры, справки, выписки из банков).
6. Квитанцию об уплате государственной пошлины (по состоянию на 2026 г. – 4 000 руб. за иск в арбитражный суд).
7. Доверенность (если иск подаёт представитель).

Образец искового заявления

Ниже – типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретный случай.

В Арбитражный суд ____________ района (города)
Истец: Иванов Иван Иванович, ИНН 7701234567,
проживает: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example.com.

Ответчик: Межрайонная ИФНС № 77 по г. Москве,
адрес: 119021, г. Москва, ул. Тверская, д. 7,
тел.: 8‑800‑555‑55‑50, e‑mail: info@nalog.ru.

Исковое заявление
о признании недействительным решения ИФНС от «__» __________ 2025 г. № ___
(далее – «решение»)

Суть спора
По результатам камеральной проверки ИФНС № 77 от г. было вынесено решение № 12345 о начислении налога на доходы физических лиц в размере 150 000 руб., а также штрафа в размере 30 000 руб. и пени за просрочку.
Я считаю данное решение незаконным, так как:
 • налоговая база была рассчитана с ошибкой (приведены неверные данные о доходах);
 • налоговый орган нарушил процессуальные нормы – не предоставил мне возможность представить доказательства в течение 10 дней;
 • начисление штрафа противоречит пункту 1 ст. 123 НК РФ, так как я своевременно уплатил налог.

Правовая основа иска
Ст. 138 Налогового кодекса РФ – право налогоплательщика оспаривать решения налоговых органов.
Ст. 24‑1, 24‑2 АПК РФ – порядок подачи административного иска в арбитражный суд.

Доказательства
Приложения:
Копия решения ИФНС № 12345 от г.;
Копия жалобы в вышестоящий орган (ИФНС № 77) и ответ от г.;
Протоколы и расчётные листы налоговой проверки;
Выписка из банковского счёта, подтверждающая уплату налога в размере 150 000 руб.;
Копия договора о предоставлении услуг (если применимо);
Квитанция об уплате госпошлины.

Требования
Признать решение ИФНС № 77 от г. № 12345 недействительным;
Отменить начисление штрафа и пени;
Обязать ответчика возместить судебные расходы.

Приложения
(перечислены выше).

Подача иска в арбитражный суд

• Подать заявление можно лично в канцелярию суда, по почте с описью вложения или в электронном виде через КАД (Картотека арбитражных дел).
• При подаче в электронном виде необходимо иметь Электронную подпись (ЭЦП) и доступ к Личному кабинету налогоплательщика.
• После подачи суд направит вам извещение о принятии иска к рассмотрению и укажет дату судебного заседания.

Сроки и государственная пошлина

Досудебное урегулирование (по желанию)

Перед обращением в суд рекомендуеться:

• Подать в ИФНС запрос о пересмотре решения (письменно, с указанием конкретных ошибок);
• Воспользоваться медиацией в рамках ФНС (служба «Разрешение налоговых споров»);
• Если ИФНС отказывает, оформить апелляционную жалобу в вышестоящий орган.

Если досудебные попытки не увенчались успехом, переходите к судебному порядку.

Контактные данные ИФНС (для подачи заявлений, получения справок, консультаций)

Полезные рекомендации

• Собирайте доказательства сразу после получения решения. Чем полнее пакет документов, тем выше шанс успеха.
• Не откладывайте подачу иска. Срок в три месяца считается строго, суд не продлевает его.
• Пользуйтесь электронным кабинетом. Через него можно отправить жалобу в вышестоящий орган и оплатить госпошлину без очередей.
• Консультируйтесь с юристом. Налоговое право имеет множество нюансов, особенно при оспаривании штрафов по ст. 123 НК РФ.
• Следите за изменениями законодательства. С 2026 г. планируются поправки к статье 138 НК, которые могут влиять на сроки и порядок обжалования.

Если у вас возникли вопросы по подготовке искового заявления или вы хотите получить бесплатную консультацию, свяжитесь с нами через указанные выше контакты ИФНС или обратитесь к профессиональному налоговому юристу.