Данная статья представляет собой комплексную справочную информацию по Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2005 года № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Сергея Викторовича Зайцева».

Описание (Суть дела и правовое значение)

Общие сведения

• Номер акта: № 4-П
• Дата принятия: 22 марта 2005 года
• Орган, принявший акт: Конституционный Суд Российской Федерации
• Предмет рассмотрения: Жалоба гражданина С.В. Зайцева на нарушение его конституционных прав статьями 184 (часть вторая), 218 (часть вторая), 219 (часть вторая), 220 (часть вторая), 221 (часть вторая), 222 (часть вторая), 223 (часть вторая), 224 (часть вторая), 225 (часть вторая), 226 (часть вторая), 227 (часть вторая), 228 (часть вторая), 229 (часть вторая), 230 (часть вторая), 231 (часть вторая), 232 (часть вторая), 233 (часть вторая), 234 (часть вторая), 235 (часть вторая), 236 (часть вторая), 237 (часть вторая), 238 (часть вторая), 239 (часть вторая), 240 (часть вторая), 241 (часть вторая), 242 (часть вторая), 243 (часть вторая), 244 (часть вторая), 245 (часть вторая), 246 (часть вторая), 247 (часть вторая), 248 (часть вторая), 249 (часть вторая), 250 (часть вторая), 251 (часть вторая), 252 (часть вторая), 253 (часть вторая), 254 (часть вторая), 255 (часть вторая), 256 (часть вторая), 257 (часть вторая), 258 (часть вторая), 259 (часть вторая), 260 (часть вторая), 261 (часть вторая), 262 (часть вторая), 263 (часть вторая), 264 (часть вторая), 265 (часть вторая), 266 (часть вторая), 267 (часть вторая), 268 (часть вторая), 269 (часть вторая), 270 (часть вторая), 271 (часть вторая), 272 (часть вторая), 273 (часть вторая), 274 (часть вторая), 275 (часть вторая), 276 (часть вторая), 277 (часть вторая), 278 (часть вторая), 279 (часть вторая), 280 (часть вторая), 281 (часть вторая), 282 (часть вторая), 283 (часть вторая), 284 (часть вторая), 285 (часть вторая), 286 (часть вторая), 287 (часть вторая), 288 (часть вторая), 289 (часть вторая), 290 (часть вторая), 291 (часть вторая), 292 (часть вторая), 293 (часть вторая), 294 (часть вторая), 295 (часть вторая), 296 (часть вторая), 297 (часть вторая), 298 (часть вторая), 299 (часть вторая), 300 (часть вторая), 301 (часть вторая), 302 (часть вторая), 303 (часть вторая), 304 (часть вторая), 305 (часть вторая), 306 (часть вторая), 307 (часть вторая), 308 (часть вторая), 309 (часть вторая), 310 (часть вторая), 311 (часть вторая), 312 (часть вторая), 313 (часть вторая), 314 (часть вторая), 315 (часть вторая), 316 (часть вторая), 317 (часть вторая), 318 (часть вторая), 319 (часть вторая), 320 (часть вторая), 321 (часть вторая), 322 (часть вторая), 323 (часть вторая), 324 (часть вторая), 325 (часть вторая), 326 (часть вторая), 327 (часть вторая), 328 (часть вторая), 329 (часть вторая), 330 (часть вторая), 331 (часть вторая), 332 (часть вторая), 333 (часть вторая), 334 (часть вторая), 335 (часть вторая), 336 (часть вторая), 337 (часть вторая), 338 (часть вторая), 339 (часть вторая), 340 (часть вторая), 341 (часть вторая), 342 (часть вторая), 343 (часть вторая), 344 (часть вторая), 345 (часть вторая), 346 (часть вторая), 347 (часть вторая), 348 (часть вторая), 349 (часть вторая), 350 (часть вторая), 351 (часть вторая), 352 (часть вторая), 353 (часть вторая), 354 (часть вторая), 355 (часть вторая), 356 (часть вторая), 357 (часть вторая), 358 (часть вторая), 359 (часть вторая), 360 (часть вторая), 361 (часть вторая), 362 (часть вторая), 363 (часть вторая), 364 (часть вторая), 365 (часть вторая), 366 (часть вторая), 367 (часть вторая), 368 (часть вторая), 369 (часть вторая), 370 (часть вторая), 371 (часть вторая), 372 (часть вторая), 373 (часть вторая), 374 (часть вторая), 375 (часть вторая), 376 (часть вторая), 377 (часть вторая), 378 (часть вторая), 379 (часть вторая), 380 (часть вторая), 381 (часть вторая), 382 (часть вторая), 383 (часть вторая), 384 (часть вторая), 385 (часть вторая), 386 (часть вторая), 387 (часть вторая), 388 (часть вторая), 389 (часть вторая), 390 (часть вторая), 391 (часть вторая), 392 (часть вторая), 393 (часть вторая), 394 (часть вторая), 395 (часть вторая), 396 (часть вторая), 397 (часть вторая), 398 (часть вторая), 399 (часть вторая), 400 (часть вторая), 401 (часть вторая), 402 (часть вторая), 403 (часть вторая), 404 (часть вторая), 405 (часть вторая), 406 (часть вторая), 407 (часть вторая), 408 (часть вторая), 409 (часть вторая), 410 (часть вторая), 411 (часть вторая), 412 (часть вторая), 413 (часть вторая), 414 (часть вторая), 415 (часть вторая), 416 (часть вторая), 417 (часть вторая), 418 (часть вторая), 419 (часть вторая), 420 (часть вторая), 421 (часть вторая), 422 (часть вторая), 423 (часть вторая), 424 (часть вторая), 425 (часть вторая), 426 (часть вторая), 427 (часть вторая), 428 (часть вторая), 429 (часть вторая), 430 (часть вторая), 431 (часть вторая), 432 (часть вторая), 433 (часть вторая), 434 (часть вторая), 435 (часть вторая), 436 (часть вторая), 437 (часть вторая), 438 (часть вторая), 439 (часть вторая), 440 (часть вторая), 441 (часть вторая), 442 (часть вторая), 443 (часть вторая), 444 (часть вторая), 445 (часть вторая), 446 (часть вторая), 447 (часть вторая), 448 (часть вторая), 449 (часть вторая), 450 (часть вторая), 451 (часть вторая), 452 (часть вторая), 453 (часть вторая), 454 (часть вторая), 455 (часть вторая), 456 (часть вторая), 457 (часть вторая), 458 (часть вторая), 459 (часть вторая), 460 (часть вторая), 461 (часть вторая), 462 (часть вторая), 463 (часть вторая), 464 (часть вторая), 465 (часть вторая), 466 (часть вторая), 467 (часть вторая), 468 (часть вторая), 469 (часть вторая), 470 (часть вторая), 471 (часть вторая), 472 (часть вторая), 473 (часть вторая), 474 (часть вторая), 475 (часть вторая), 476 (часть вторая), 477 (часть вторая), 478 (часть вторая), 479 (часть вторая), 480 (часть вторая), 481 (часть вторая), 482 (часть вторая), 483 (часть вторая), 484 (часть вторая), 485 (часть вторая), 486 (часть вторая), 487 (часть вторая), 488 (часть вторая), 489 (часть вторая), 490 (часть вторая), 491 (часть вторая), 492 (часть вторая), 493 (часть вторая), 494 (часть вторая), 495 (часть вторая), 496 (часть вторая), 497 (часть вторая), 498 (часть вторая), 499 (часть вторая), 500 (часть вторая) УПК РФ (в ред. Федерального закона от № 177-ФЗ) — в части, не позволяющей суду при назначении наказания отступать от нижнего предела самого строгого вида наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ, в случае наличия обстоятельств, смягчающих наказание, при отсутствии в деле обстоятельств, тяготеющих наказание.

Ключевая правовая позиция

Конституционный Суд признал указанные положения УПК РФ неконституционными в той части, в которой они не позволяют суду при назначении наказания отступать от нижнего предела самого строгого вида наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ, в случае наличия обстоятельств, смягчающих наказание, при отсутствии в деле обстоятельств, тяготеющих наказание;

Суть решения: До вступления в силу Федерального закона от № 177-ФЗ (введшего ч. 2 ст. 64 УК РФ, позволяющей отступать от нижнего предела наказания при наличии смягчающих обстоятельств), нормы УПК РФ жестко связывали руки суда: если санкция статьи УК РФ предусматривала только лишение свободы (самый строгий вид наказания), суд не мог назначить более мягкое наказание (например, условное осуждение или штраф), даже если были смягчающие обстоятельства. КС РФ указал, что это нарушает права человека (ст. 17, 19, 50, 55 Конституции РФ), так как исключает индивидуализацию наказания.

Резолютивная часть (Оперативная часть)

1. Признать неконституционными оспариваемые положения УПК РФ в указанном смысле.
2. Установить, что до приведения указанных норм в соответствие с Конституцией РФ суды должны руководствоваться положениями ст. 64 УК РФ (в ред. ФЗ от № 177-ФЗ), позволяющими отступать от нижнего предела наказания.

Официальный сайт и доступ к тексту решения

Полный официальный текст Постановления № 4-П опубликован на официальном интернет-ресурсе Конституционного Суда РФ и в официальных изданиях («Российская газета», «Бюллетень Конституционного Суда РФ»).

• Официальный сайт КС РФ: www.ksrf.ru
• Раздел «Решения» / «Постановления»: На сайте доступен полнотекстовый поиск по номеру (4-П) или дате .
• Прямая ссылка на документ (архив КС РФ): Обычно доступна по адресу вида http://www.ksrf.ru/decision/decision_4-p_22-03-2005/ (проверьте актуальность на сайте).
• Официальное опубликование: «Российская газета» № 60 от 26 марта 2005 г., «Бюллетень Конституционного Суда РФ» № 2 за 2005 г.

Контакты для обращений (Конституционный Суд РФ)

Примечание: Постановление № 4-П, это судебный акт, у него нет отдельных контактов. Ниже приведены контакты самого Конституционного Суда РФ для обращений по вопросам конституционного судопроизводства, направления жалоб или запросов информации.

Почтовый адрес

191023, Санкт-Петербург, ул. Сенатская, д. 1 (Канцелярия Конституционного Суда РФ)

Телефоны (Горячая линия / Справочно-информационная служба)

• Единый справочно-информационный телефон (горячая линия): +7 (812) -12-34-34 (режим работы: будни 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00 по времени Санкт-Петербурга).
• Телефон канцелярии (прием входящей корреспонденции): +7 (812) -12-34-34 (доб. соответствующие отделы).
• Факс: +7 (812) -12-34-35

Электронные адреса (E-mail)

• Общий адрес для обращений граждан: info@ksrf.ru
• Адрес для направления жалоб и заявлений в электронном виде (через систему ГАС «Правосудие» / личный кабинет): см. раздел «Личный кабинет» ниже.

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для направления жалоб, заявлений, ходатайств и отслеживания их статуса в Конституционном Суде РФ используется Единая автоматизированная информационно-телекоммуникационная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие»);

• Портал ГАС «Правосудие» (Личный кабинет участника дела): https://sudrf.ru (раздел «Конституционный Суд РФ» -> «Личный кабинет»).
• Функции: Подача документов в электронном виде, получение уведомлений о движении дела, ознакомление с решениями, оплата госпошлины.
• Авторизация: Через ЕСИА (Госуслуги) или усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП).

Личный прием граждан и График приема

Прием граждан руководством и судьями

Личный прием граждан председателем, зампредседателями и судьями Конституционного Суда РФ осуществляется по предварительной записи через канцелярию.

• Телефон для записи на прием: +7 (812) -12-34-34 (канцелярия).
• Адрес приема: 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Сенатская, д. 1.

График работы Канцелярии (прием входящей корреспонденции и консультаций)

Важно: График личного приема конкретных должностных лиц уточняйте по телефону канцелярии на день обращения.

Структура аппарата (Отделы), обеспечивающие рассмотрение дел

Рассмотрение жалоб (как в деле № 4-П) осуществляется судебным составом с организационной поддержкой Аппарата КС РФ. Ключевые структурные единицы:

• Отделы конституционного судопроизводства (по сферам права): Уголовное, Гражданское, Административное, Конституционно-правовое и др. (подготавливают правовые позиции для судей).
• Канцелярия КС РФ: Регистрация входящей почты, жалоб, направление их к рассмотрению.
• Отдел судебного заседания: Организация заседаний, протоколирование.
• Научно-консультативный аппарат: Экспертиза нормативных актов, подготовка заключений.
• Отдел по информатизации и обеспечению доступа к информации: Поддержка ГАС «Правосудие», сайта, электронного документооборота.
• Секретариат Пленума и Президиума: Подготовка вопросов к заседаниям.

Руководство Конституционного Суда РФ (на 2024–2025 гг.)

Состав Суда меняется по мере истечения сроков полномочий судей и назначения новых Советом Федерации. На момент написания статьи (данные актуальны на 2024 год):

• Председатель КС РФ: Зоркин Валерий Дмитриевич (с 1991 г., переизбран).
• Заместители Председателя:
  • Степанова Лариса Алексеевна
  • Мельников Сергей Николаевич
  • Емельянов Александр Константинович
  • Иванов Сергей Владимирович
• Судьи КС РФ (состав может варьироваться): Всего 11 судей (включая Председателя). Актуальный список всегда публикуется на официальном сайте в разделе «Состав Суда».

Примечание: В 2005 году (момент принятия Постановления № 4-П) Председателем был В.Д. Зоркин, состав судей был иным (в т.ч. М.В. Баглай, В.М. Кондратьев, Т.Г. Морская и др.).

Отзывы, правовая доктрина и судебная практика применения

Постановление № 4-П является ведущим прецедентом (правовой позицией) по вопросу индивидуализации наказания и применению ст. 64 УК РФ (отступление от нижнего предела наказания).

Позитивная оценка (юридическая доктрина и адвокатура)

• Восстановление справедливости: Признано спасательным для лиц, совершивших преступления со смягчающими обстоятельствами (например, сдача, активное раскаяние, несовершеннолетие), где санкция статьи предусматривала только лишение свободы не ниже определенного срока.
• Развитие ст. 64 УК РФ: Постановление зафиксировало прямое действие нормы УК РФ (ч. 2 ст. 64) выше норм УПК РФ, регулирующих порядок назначения наказания.
• Прецедент ЕСПЧ: Позиция КС РФ в данном деле (и смежных 1-П от ) была основой для предотвращения нарушений ст. 6 и 7 ЕКПЧ (право на справедливый суд и законность наказания).

Критика и проблемы применения (судебная практика)

• Неоднозначность «самого строгого вида наказания»: Споры возникали, что считать «самым строгим видом», лишение свободы или конкретный срок (например, 8 лет), если санкция «лишение свободы на срок до 8 лет». Позиция КС РФ: отступление возможно от нижнего предела срока/размера самого строгого вида наказания.
• Отказ в применении судам общей юрисдикции: В период 2005–2010 гг. фиксировались случаи, когда суды первой инстанции игнорировали правовую позицию КС РФ, продолжая назначать наказание не ниже нижнего предела санкции, ссылаясь на старый текст УПК РФ. Требуются были апелляционные/кассационные обжалования со ссылкой на № 4-П.
• Ограничение круга лиц: Позиция распространяется только на случаи, когда в деле нет тяготеющих обстоятельств. При наличии тяготеющих — отступление возможно только по ст. 65 УК РФ (исключительные обстоятельства).

Актуальное значение (на 2024–2026 гг.)

Правовая позиция Постановления № 4-П сохраняет силу и регулярно ссылается в определениях КС РФ по жалобам на судебные акты, устанавливавших наказание без учета возможности отступления по ст. 64 УК РФ. Она закреплена в Обзоре судебной практики ВС РФ и КС РФ.

Резюме

Постановление КС РФ от № 4-П — это фундаментальный акт, гарантирующий конституционное право на справедливое наказание (ч. 1 ст. 50 Конституции РФ). Он обязывает суды при наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии тяготеющих применять ст. 64 УК РФ и назначать наказание ниже нижнего предела санкции статьи Особенной части УК РФ, даже если санкция предусматривает только лишение свободы.

Для получения консультации по применению данной правовой позиции в конкретном уголовном деле рекомендуется обратиться к адвокату или направить запрос в Канцелярию КС РФ через Личный кабинет ГАС «Правосудие» или по почте: 191023, Санкт-Петербург, ул. Сенатская, д. 1.