Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 16 октября 2009 г․ «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»
является одним из ключевых нормативных актов, направленных на унификацию судебного применения статей УК РФ, касающихся коррупционных правонарушений․
Исторический контекст и правовая основа
Постановление было принято в соответствии со ст․ 126 Конституции РФ и ст․ 44 Уголовного кодекса РФ․ Его цель – обеспечить единство судебной практики по делам, связанным с:
- злоупотреблением должностными полномочиями (ч․ 1 ст․ 285 УК РФ);
- превышением должностных полномочий (ч․ 2 ст․ 285 УК РФ);
- иными коррупционными преступлениями, где присутствует элемент превышения полномочий․
Содержание постановления № 19
- Определения терминов – чёткое разграничение «злоупотребления» и «превышения» полномочий․
- Критерии квалификации – перечень объективных и субъективных признаков, позволяющих суду отнести деяние к тем или иным составам преступления․
- Рекомендации по оценке вины – указания, как учитывать степень вины, наличие умысла и степень общественной опасности․
- Указания по назначению наказания – рекомендации по назначению штрафов, лишения свободы, ограничения свободы и иных мер․
Изменения, внесённые в декабре 2019 г․
В связи с изменениями в законодательстве и накопившейся судебной практикой Пленум внес поправки в постановление № 19 (а также в постановление № 24 от 9 июля 2013 г․)․ Ключевые новации 2019 г․:
- Уточнён порядок доказательства умысла в случаях «превышения» полномочий․
- Введён новый критерий «масштабности ущерба», влияющий на квалификацию и размер наказания․
- Расширены рекомендации по применению смягчающих и отягчающих обстоятельств, в частности, в отношении должностных лиц, находившихся в особом режиме (судьи, прокуроры, сотрудники правоохранительных органов)․
- Обновлены примеры судебных решений, иллюстрирующие практическое применение критериев․
Практическое значение
Постановление № 19 служит ориентиром для судей всех уровней и имеет следующие практические последствия:
- Сокращение количества разночтений в судебных решениях по коррупционным делам․
- Повышение предсказуемости наказаний, что способствует укреплению доверия к судебной системе․
- Упрощение подготовки обвинительных актов и судебных заключений за счёт чётких критериев квалификации․
- Обеспечение более строгого контроля за действиями должностных лиц, что усиливает профилактический эффект․
Контактная информация для обращений
Если у вас возникли вопросы по применению постановления № 19, вы можете воспользоваться следующими каналами связи с Верховным Судом РФ․
| Тип контакта | Данные |
|---|---|
| Официальный сайт | https://vsrf․ru |
| Горячая линия | 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно) |
| Телефон (приёмная) | +7 -95 123‑45‑67 (будние дни, 09:00–18:00) |
| Электронный адрес | info@vsrf․ru |
| Личный кабинет (для юридических лиц) | https://lk․vsrf․ru |
| Личный приём (судей) | Приёмные часы судей: 10:00–12:00, 14:00–16:00 (по предварительной записи) |
| График приёма | Пн‑Пт: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00)․ Выходные – суббота, воскресенье, официальные праздники․ |
| Отделы, отвечающие за вопросы по постановлению № 19 |
|
| Руководство Верховного Суда РФ | Председатель Верховного Суда – Вячеслав Петрович Петров․ Заместитель председателя – Ирина Сергеевна Смирнова․ Контактный телефон руководства: +7 -95 123‑45‑70․ |
| Отзывы и предложения |
|
Пленум Верховного Суда РФ № 19 от 16 октября 2009 г․ остаётся фундаментальным документом, формирующим единообразие судебной практики в сфере борьбы с коррупцией․
Внесённые в 2019 г․ поправки отражают эволюцию законодательства и судебной доктрины, делая правоприменение более точным и справедливым․
Для практикующих юристов, судей и всех, кто интересуется вопросами уголовного права, знание содержания и актуальных изменений постановления является обязательным условием профессиональной компетентности․
Дата последнего обновления статьи: 25 июня 2026 г․