Актуальная редакция: с изменениями от (Постановление Пленума ВС РФ № 22).
Дата принятия: 21 декабря 2010 г.
Статус: Нормативный правовой акт высшего судебного органа, обязательный для применения судами, следователями, дознавателями и участниками уголовного процесса.

Описание и суть документа

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 28 — это ключевой подзаконный акт, разъясняющий порядок применения норм Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ), регулирующих производство судебной экспертизы. Документ принят в связи с вопросами, возникающими у судов на практике, и направлен на унификацию правоприменения.

Основные блоки регулирования:

• Основания и порядок назначения экспертизы (п. 1–5): Разъясняется, что экспертиза назначается по ходатайству сторон или по инициативе суда/следствия. Подчеркивается обязанность ознакомить подозреваемого, обвиняемого, защитника и потерпевшего с постановлением о назначении экспертизы до ее производства (ч. 2 ст. 198 УПК РФ).
• Выбор эксперта и экспертного учреждения (п. 6–10): Пленум уточняет порядок поручения производства экспертизы государственным судебным экспертам, а также лицам, не являющимся таковыми (специалистам, некоммерческим организациям). Устанавливаются строгие требования к проверке компетентности и отсутствию заинтересованности.
• Предоставление материалов для исследования (п. 11–15): Детально регламентируется, какие именно предметы и документы передаются эксперту, порядок их описания и упаковки. Запрещается передача эксперту материалов, не связанных с предметами исследования.
• Права и обязанности эксперта (п. 16–20): Разъясняються права эксперта на ознакомление с материалами дела, ходатайство о предоставлении дополнительных материалов, отводе, а также ответственность за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ).
• Дополнительная и повторная экспертизы (п. 31–35): Четко разграничены основания: дополнительная — для завершения исследования или уточнения; повторная — при неполноте, неясности или противоречивости выводов, либо если есть основания сомневаться в их правильности. Пленум подчеркивает: повторная экспертиза не может быть назначена только по причине несовпадения выводов с мнением сторон.
• Комплексная и комиссионная экспертизы (п. 36–38): Порядок назначения и производства, распределение ответственности между экспертами.
• Опросы и показания эксперта в суде (п. 39–42): Процедура вызова эксперта для дачи показаний, права сторон задавать вопросы, роль суда в проверке выводов.
• Специалист (п. 43): Разъяснено отличие специалиста от эксперта: специалист не проводит самостоятельного исследования, а оказывает техническую помощь, его показания также являются доказательствами.

Ключевые изменения от (Постановление № 22):

1. Усилен контроль за законностью назначения: суды обязаны проверять обоснованность выбора экспертного учреждения.
2. Недопустимость правовых вопросов: окончательно закреплен запрет на постановку перед экспертом вопросов, требующих правовой оценки (например, «Является ли деяние кражей?»).
3. Цифровизация: учтены нормы об электронном взаимодействии, направлении материалов и получении заключений в электронном виде.
4. Прозрачность реестров: акцент на использовании Единого реестра судебных экспертов и экспертных учреждений.

Контакты для обращений (Орган, издавший акт)

Постановление Пленума ВС РФ издает Верховный Суд Российской Федерации. Обращения по вопросам применения данного нормативного акта, жалобы на действия судов нижестоящих инстанций или запрашивание разъяснений по судебной практике направляются в аппарат ВС РФ.

Личный прием граждан в Верховном Суде РФ

Прием граждан в Верховном Суде РФ осуществляется по предварительной записи. Вопросы, связанные с применением Постановления № 28 (например, жалобы на нарушение порядка назначения экспертизы судом), могут рассматриваться в порядке рассмотрения обращений граждан.

График приема (справочно, актуально на 2024–2026 гг.):

• Председатель ВС РФ и Заместители Председателя — прием ведется по предварительной записи через форму на сайте или по телефону приемной.
• Судейские коллегии (Уголовная, Гражданская и др.) — не проводят личный прием граждан по делам, находящимся в производстве, но рассматривают письменные обращения.
• Аппарат ВС РФ (Департамент по работе с обращениями граждан) — прием личных обращений: вторник, четверг с 10:00 до 13:00 (требуется уточнять на сайте или по телефону заранее).

Важно: Верховный Суд РФ не дает устных консультаций по конкретным уголовным делам и не назначает экспертизы. Это компетенция судов нижестоящих инстанций, следователей и дознавателей.

Структура и руководство ВС РФ (актуально на 2026 г.)

Постановление № 28 утверждено Пленумом ВС РФ под председательством главы суда.

Ключевые фигуры:

• Председатель Верховного Суда РФ: Красно́в Игорь Владимирович (с 2024 г.).
• Первый заместитель Председателя: Выдрин Сергей Владимирович.
• Заместители Председателя: курируют судебные коллегии (в т.ч. Уголовную коллегию, которая применяет Постановление № 28 при рассмотрении дел).
• Секретарь Пленума ВС РФ: Зателепин Олег Владимирович (избран в 2024 г.).

Профильные коллегии, применяющие Постановление № 28:

1. Уголовная коллегия ВС РФ — основной орган, разъясняющий практику применения норм об экспертизе в кассационном и надзорном порядках.
2. Научно-консультативный совет при ВС РФ — готовит проекты постановлений Пленума.

Отделы и структурные подразделения (актуальные для темы экспертизы)

Прямого «Отдела судебной экспертизы» в структуре ВС РФ не существует, так как суд не производит экспертизы. Однако следующие подразделения обеспечивают методологическую поддержку:

• Аппарат Уголовной коллегии ВС РФ — анализ судебной практики по экспертизам, подготовка обзоров.
• Департамент судебной статистики и аналитики — сбор данных о назначении и результатах экспертиз.
• Центр правовой информации ВС РФ — публикация текстов постановлений, комментариев в «Бюллетене ВС РФ» и на сайте.
• Совет судей РФ / Советы судей субъектов — организационное обеспечение деятельности судов, в т.ч. вопросы формирования списков экспертов.

Где найти эксперта / экспертное учреждение (Практический раздел)

Если вы участник уголовного процесса (защитник, потерпевший, обвиняемый) и вам нужно инициировать назначение экспертизы или обратиться за консультацией к эксперту, контакты ВС РФ не помогут. Необходимо обращаться к:

Единый реестр судебных экспертов и экспертных учреждений (Минюст РФ)

Официальный источник для поиска аккредитованных экспертов и организаций.

• Сайт: https://reestr-sudexp.minjust.ru/
• Горячая линия Минюста РФ (вопросы аккредитации): +7 (495) -30-00-00

Государственные бюджетные учреждения судебной экспертизы (ГБУ СЭ) по субъектам РФ

Примеры для Москвы (для других регионов ищите «ГБУ СЭ [Название региона]»):

• ГБУ «Бюро судебных экспертиз ГУ МВД России по г. Москве»
• ГБУ «Московский научный исследовательский институт судебной экспертизы» (МНИИСЭ)
• ГБУ СЭ СК России по г. Москве (по делам СК РФ)

Негосударственные экспертные организации

Включены в Единый реестр Минюста. Имеют право производить экспертизы наравне с госучреждениями (ст. 16 ФЗ № 73-ФЗ).

Отзывы и судебная практика (Аналитика)

Постановление № 28 не имеет «отзывов» в привычном потребительском смысле (как товар или услуга). Его оценка дается в профессиональной юридической среде:

Позитивные аспекты (по данным юридических журналов: «Законность», «Уголовное право», «Судебная практика»):

• Юридическая определенность: Зафиксировало единый подход к спорным вопросам (порядок отвода эксперта, основания повторной экспертизы, запрет правовых вопросов).
• Защита прав сторон: Четко закрепило право защиты ознакомиться с постановлением о назначении до начала исследования (п. 4 Постановления).
• Качество экспертиз: Требования к проверке компетентности эксперта и отсутствию заинтересованности (п. 8–9) снизили риск предвзятых заключений.

Критика и проблемы применения (по материалам конференций РАС, АЮР, практики адвокатов):

• Формализм судов: Часто суды назначают экспертизу «для галочки», не проверяя обоснованность вопросов, игнорируя п. 7 Постановления (вопросы не должны выходить за рамки специальных знаний эксперта).
• Проблема «повторной экспертизы»: Несмотря на п. 33–34 Постановления, следователи и суды иногда назначают повторные экспертизы только из-за неудовлетворенности выводами, не указывая конкретных оснований (неполноту, неясность).
• Дефицит экспертов: В регионах острая нехватка специализированных экспертов (например, по компьютерной технике, ДНК, сложным экономическим схемам), что приводит к нарушению сроков.
• Электронное взаимодействие: Внедрение ГАС «Правосудие» для передачи материалов эксперту до сих пор работает с сбоями (технические форматы, ЭЦП эксперта).

Ключевые позиции ВС РФ (Обзоры практики), уточняющие Постановление № 28:

1. Определение ВС РФ от № 5-УД21-17-К2: Недопустимость назначения экспертизы для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию сторонам без специальных знаний.
2. Определение ВС РФ от № 5-УД21-10-К2: Отказ в назначении повторной экспертизе без оснований является нарушением права на судебную защиту.
3. Апелляционные и кассационные определения Уголовной коллегии: Регулярно отменяют приговоры, если суд не исследовал мотивы отвода эксперта или не разрешил ходатайство о назначении экспертизы без оснований.

---

Резюме: Как пользоваться Постановлением № 28 на практике

Для адвокатов и защитников:

• Используйте п. 4 для требования ознакомления с постановлением о назначении экспертизы до передачи материалов.
• Готовьте свои вопросы эксперту (п. 7) заранее, опираясь на специальные знания, исключая правовую оценку.
• При получении заключения проверяйте соответствие п. 24–26 (реквизиты, полнота исследования, мотивированность выводов).
• Основание для ходатайства о повторной экспертизе — строго п. 33 (неполнота, неясность, противоречивость, сомнения в правильности), а не «не нравится вывод».

Для следователей и судей:

• Соблюдайте процедуру п. 6–10 при выборе эксперта (проверка реестра, заинтересованности, компетентности).
• Формулируйте вопросы по п. 7: только фактические, требующие специальных знаний.
• Обеспечьте участие сторон в составлении вопросов (п. 5).
• При назначении повторной экспертизы (п. 34) обязательно указывайте в постановлении конкретные основания.

---

Полный текст документа (Источники)

Официальный текст в актуальной редакции доступен на правовых порталах и сайте ВС РФ:

• Сайт ВС РФ: Раздел «Акты Пленума ВС РФ» → Постановление № 28
• КонсультантПлюс / Гарант / Кодекс: Поиск по номеру «Постановление Пленума ВС РФ от № 28».
• Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru): Официальная публикация.

Дата актуализации статьи: . Нормативная база может меняться, перед применением сверяйтесь с актуальной редакцией на официальных ресурсах.