Описание

Настоящее Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации является ключевым нормативно-правовым актом‚ регламентирующим единообразное применение судами статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ). Документ принят для устранения разногласий в судебной практике при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц‚ осуществляющих производство по уголовным делам на стадии досудебного расследования.

Основные цели и задачи Постановления:

• Обеспечение единообразия применения норм УПК РФ о судебном порядке рассмотрения жалоб.
• Разъяснение понятия «действия (бездействие) и решения»‚ подлежащие обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ.
• Определение подсудности и подведомственности рассмотрения таких жалоб.
• Установление процедуры рассмотрения жалобы: сроки‚ участники‚ порядок истребования материалов.
• Разъяснение бремени доказывания и правовых последствий принятых судом решений.

Ключевые правовые позиции (с учетом редакции от и ):

1. Предмет обжалования: Суды разъясняют‚ что обжалованию подлежат действия (бездействие) и решения дознавателя‚ следователя‚ руководителя следственного органа‚ прокурора‚ а также органов дознания‚ принятые в порядке‚ предусмотренном главой 32 УПК РФ (производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних)‚ и глав 51.1‚ 51.2 УПК РФ (особенности производства по уголовным делам в порядке досудебного расследования и при соглашении о признании вины).
2. Подсудность: Жалобы рассматриваются районным судом по месту проведения досудебного расследования (месту следования уголовного дела) в составе одного судьи (ч. 2 ст. 31‚ ч. 1 ст. 125 УПК РФ).
3. Сроки рассмотрения: Жалоба рассматривается в течение 5 дней со дня ее поступления в суд (ч. 3 ст. 125 УПК РФ). Пленум подчеркивает: этот срок не подлежит продлению‚ однако на практике (согласно разъяснениям) в сложных случаях‚ требующих истребования дополнительных материалов‚ суды действуют в рамках разумного срока.
4. Участники рассмотрения: Заявитель (подавший жалобу)‚ прокурор‚ должностное лицо‚ чьи действия обжалуются (могут быть вызваны судом для выяснения обстоятельств)‚ защищающийся‚ потерпевший‚ их представители.
5. Бремя доказывания: Согласно позиции Пленума (подтвержденной практикой‚ см. «Российский судья»‚ 2022‚ № 9)‚ бремя доказывания обоснованности обжалуемого решения или действия лежит на должностном лице‚ принявшем его‚ а не на жалобщике.
6. Решения суда по результатам рассмотрения (ч. 5 ст. 125 УПК РФ):
   • Об отмене решения и обжалуемых действий (бездействия) в полной или частичной мере с возвращением материалов прокурору/следователю для устранения нарушений.
   • Об оставлении жалобы без удовлетворения.
   • О прекращении производства по жалобе (например‚ при отзыве жалобы‚ смерти заявителя‚ вступлении в законную силу решения по сути дела).
   • Об оставлении жалобы без движения (несоответствие требованиям ст. 125 УПК РФ‚ неисправление недостатков).
7. Апелляционный порядок: Постановления суда по жалобам ст. 125 УПК РФ могут быть обжалованы в апелляционном порядке в течение 10 дней (ст. 389.13 УПК РФ).
8. Конституционная основа: Постановление основано на ст. 46 Конституции РФ (право на судебную защиту) и позициях Конституционного Суда РФ (например‚ Постановление КС РФ от № 3-П по ч. 1 ст. 125 УПК РФ).

Актуальность редакции от :

Последние изменения внесены в связи с новаллами УПК РФ‚ затрагивающими порядок досудебного расследования‚ применение меры принуждения в виде задержания‚ а также вопросы рассмотрения жалоб на решения о наложении ареста на имущество и иные вопросы‚ возникающие при реализации прав участников уголовного процесса на стадии предварительного расследования.

Контакты для обращений (Верховный Суд РФ)

Поскольку Постановление Пленума ВС РФ является актом высшего судебного органа‚ обращения по вопросам его применения‚ а также жалобы на действия судов нижестоящих инстанций направляются в Верховный Суд Российской Федерации.

Официальный сайт

Адрес: https://www.vsrf.ru
На сайте размещены: полные тексты Постановлений Пленума‚ обзоры судебной практики‚ новости судебной системы‚ реестр судебных актов.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочно-информационный телефон ВС РФ: +7 (495) -92-34-34 (рабочие дни 9:00–18:00‚ перерыв 13:00–14:00).
• Телефон приемной председателя ВС РФ: +7 (495) -92-34-34 (доб. для приемной).
• Факс: +7 (495) -92-34-35.

Электронный адрес (E-mail)

• Общая электронная почта ВС РФ: info@vsrf.ru
• Для обращений граждан (электронная приемная): через форму на официальном сайте (Раздел «Приемная»).

Личный кабинет / Электронные сервисы

Для отслеживания хода рассмотрения дел‚ в т.ч. по жалобам ст. 125 УПК РФ‚ и подачи документов в электронном виде используются государственные автоматизированные системы:

• АС «Правосудие» (Кабinet участника дела): https://sudrf.ru — основной портал для доступа к сведениям о движении дел в судах общей юрисдикции.
• ГАС «Правосудие» (Мой Арбитр — для арбитражных процессов‚ здесь не применяется).
• ЕПГУ / Госуслуги: Подача обращений в Верховный Суд через портал Госуслуги (раздел «Обращения в государственные органы»).

Личный прием граждан

Прием граждан в Верховном Суде РФ осуществляется Председателем ВС РФ‚ его заместителями и судьями ВС РФ по предварительной записи.

• Адрес приемной: 121099‚ г. Москва‚ ул; Житная‚ д. 14 (Здание Верховного Суда РФ).
• Запись на прием: По телефону справочной +7 (495) -92-34-34 или через форму на сайте vsrf.ru/reception.
• Необходимые документы: Паспорт‚ доверенность (если представитель)‚ текст обращения/жалобы в 2 экземплярах‚ копии судебных актов‚ обжалуемых в порядке ст. 125 УПК РФ или по итогам рассмотрения такой жалобы.

График приема

* График может изменяться. Актуальную информацию уточняйте по телефону +7 (495) -92-34-34 за день до визита.

Структура и Отделы Верховного Суда РФ (актуальные для ст. 125 УПК РФ)

Рассмотрение жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ на стадии апелляции/кассации или по вопросам судебной практики закреплено за следующими структурными подразделениями:

Судебные коллегии (Коллегии ВС РФ)

• Уголовная коллегия Верховного Суда РФ — рассматривает дела по уголовным категориям в кассационном‚ надзорном порядках‚ а также дает разъяснения по применению ст. 125 УПК РФ.
  Телефон канцелярии: +7 (495) -92-34-34 (доб. Уголовной коллегии).

Аппарат Верховного Суда РФ (Консультативно-исследовательские управления)

• Управление по обобщению судебной практики и анализу законодательства в уголовных делах — готовит проекты Постановлений Пленума (в т.ч. редакции № 1)‚ обзоры практики (например‚ «Обзор судебной практики кассационных судов… по ст. 125 УПК РФ» за 2025 год).
• Научно-консультативный совет при ВС РФ — участвует в подготовке правовых позиций.

Отделы канцелярий коллегий

Обеспечивают прием и регистрацию кассационных/надзорных жалоб на постановления районных судов по ст. 125 УПК РФ.

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)

Лица‚ определяющие вектор судебной практики по применению Постановления № 1:

• Председатель Верховного Суда РФ: Ирина Сергеевна Подносова (с 2024 года).
• Первый заместитель Председателя: Дмитрий Викторович Малеев.
• Заместители Председателя: (актуальный состав уточнять на сайте vsrf.ru в разделе «Руководство»).
• Председатель Уголовной коллегии ВС РФ: (актуальное лицо уточнять на сайте‚ отвечает за практику по ст. 125 УПК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ (собрание всех судей ВС РФ) является высшим органом‚ принимающим Постановления‚ обязательные для всех судов страны.

Отзывы и оценка судебной практики (Аналитика)

Ниже обобщена позиция правового сообщества (адвокатов‚ прокуроров‚ ученых-юристов) по применению Постановления Пленума ВС РФ № 1 за 2023–2025 годы.

Позитивные аспекты (Сильные стороны):

• Единообразие: Постановление существенно снизило разброс в подходах к подсудности (районные суды по месту следования дела) и кругу обжалуемых решений.
• Защита прав потерпевших: Разъяснения Пленума (п. 7‚ 8 Постановления) укрепили правовую позицию потерпевших и гражданских истцов в обжаловании отказов в возбуждении уголовных дел.
• Бремя доказывания: Позиция о том‚ что бремя доказывания законности действий лежит на следователе/дознавателе‚ работает на защите прав личности (ст. 46 Кон РФ).
• Процессуальная экономия: Четкие сроки (5 дней) и основания для оставления без движения позволяют судам быстро отсеивать некачественные жалобы.

Проблемные зоны (Критика и пробелы):

• Срок в 5 дней: На практике суды часто не успевают истребовать материалы уголовного дела за 5 дней‚ что приводит к формальному рассмотрению «по имеющимся в суде материалам» или нарушению срока (хотя Пленум указывает на недопустимость продления).
• Круг обжалуемых решений: Споры продолжаются относительно обжалуемости «процессуальных поручений» прокурора следователю‚ решений о назначении судебно-психиатрической экспертизы‚ изысканиях и т.д. Редакция 2025 года частично уточнила это‚ но коллизии остаются.
• Исключение из рассмотрения: Суды иногда отказывают в принятии жалоб на решения‚ которые формально не входят в перечень ч. 1 ст. 125 УПК РФ‚ но затрагивают конституционные права (например‚ решения о секретности досудебного расследования)‚ ссылаясь на строгий перечень Пленума.
• Апелляция против постановлений по ст. 125: Практика кассационных судов (обзоры 2024–2025 гг.) показывает нестабильность в вопросе: можно ли обжаловать в кассационном порядке апелляционное определение по ст. 125 УПК РФ (ст. 389.13 УПК РФ говорит об апелляции‚ кассация — по общим основаниям ч. 1 ст. 401.1 УПК РФ).

Типичные отзывы адвокатов (обобщенно):

«Постановление № 1 — «настольная книга» по ст. 125. Без знания его пункта 7 (о вызове должностных лиц) и пункта 12 (об истребовании материалов) невозможно эффективно защищать клиента на стадии доследствия. Однако редакция 2025 года требует внимательного изучения: изменились подходы к обжалованию ареста имущества и решений по ходатайствам о производстве следственных действий».

«Главная проблема — реальное исполнение судом 5-дневного срока. Часто определение готовится за 10-15 дней‚ а материалы дела запрашиваются формально. Пленум в п. 14 говорит об истребовании всех материалов‚ но на практике присылают только копии решений».

Резюме:

Постановление Пленума ВС РФ от № 1 (ред. от ) остается фундаментальным актом для реализации права на судебную защиту на стадии досудебного расследования. Его актуальность растет в связи с расширением полномочий следователей и дознавателей‚ а также внедрением новых форм производства (соглашение о признании вины‚ досудебное расследование). Для качественной работы с жалобами ст. 125 УПК РФ необходимо руководствоваться не только текстом УПК РФ‚ но и разъяснениями данного Постановления‚ а также свежими Обзорами судебной практики кассационных и апелляционных судов.

Дата актуальности информации: . Текст статьи носит информационно-справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к актуальному тексту Постановления на сайте vsrf.ru или в правовых системах (КонсультантПлюс‚ ГАРАНТ) и проконсультироваться с адвокатом.