Дата актуализации: 26 июня 2026 г.
Содержание
- Ключевые постановления Пленума (2019‑2024 гг.)
- Практические последствия для судей, адвокатов и участников дорожного движения
- Контактная информация Верховного Суда РФ
- Отзывы граждан и юристов
Пленум Верховного Суда Российской Федерации (далее – Пленум) издаёт постановления, которые уточняют
применение норм законодательства в конкретных практических ситуациях. В области дорожного
движения такие разъяснения особенно значимы, потому что:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержит более 30 статей,
касающихся ПДД, и их трактовка часто меняется; - Существует тесная связь между административной и уголовной ответственностью (статьи 264‑268 УК РФ);
- Технологический прогресс (электросамокаты, дроны‑транспорт, автопилоты) требует новых юридических
определений.
Разъяснения Пленума позволяют унифицировать судебную практику, снизить количество ошибок
при квалификации правонарушений и обеспечить предсказуемость наказаний.
Ключевые постановления Пленума (2019‑2024 гг.)
Постановление Пленума № 20 от 25 июня 2019 г.
Тема: «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел
об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ».
Основные положения:
- Определено, что управление транспортным средством – это целенаправленное воздействие
лица на средство, независимо от наличия запущенного двигателя; - Уточнена квалификация нарушений, фиксируемых видеофиксацией и автоматическими системами
(камеры контроля скорости, фототабло); - Установлен порядок применения административного ареста и лишения прав (часть 2 статьи 12.27 КоАП
РФ – лишение прав от 1 до 1,5 лет либо арест до 15 суток).
Постановление Пленума № 21 от 25 июня 2024 г.
Тема: «О привлечении к ответственности за административные правонарушения, связанные с
нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств».
Ключевые моменты:
- Ответственность по ст. 264.1‑264.3 УК РФ возлагается только на лицо, уже подвергнутое
административному наказанию за аналогичное правонарушение, либо имеющее судимость; - В случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 264.2 и ст. 264.3 УК РФ, дополнительно учитывается
лишение права управления транспортным средством; - Расширено понятие «механическое транспортное средство» – в него включены электросамокаты,
гироскутеры и другие устройства, использующие моторную тягу.
Дополнительные разъяснения (2020‑2025 гг.)
Среди прочих актов, опубликованных в официальных источниках (КонсультантПлюс, Гарант, портал
мировой юстиции), выделяются:
- Постановление от 24 октября 2006 г. N 18 – порядок привлечения к ответственности при автоматическом
фиксировании правонарушений; - Постановление от 11 ноября 2008 г. N 23 – уточнение применения административных мер к
«обочечникам» (лицам, отказывающимся уступать дорогу); - Проект разъяснений к главе 12 КоАП РФ (2019‑2020 гг.) – подготовлен аналитической группой
Верховного Суда и обсуждался в открытом формате.
Практические последствия
Для судей
Судьи обязаны:
- Принимать во внимание уточнённые определения «механическое транспортное средство» и
«управление транспортным средством»; - Соблюдать порядок наложения двойной ответственности (адм. + уголовной) только при наличии
предварительного административного наказания; - Учитывать требования к доказательной базе (видео‑ и фото‑фиксация, протоколы технических
средств).
Для адвокатов и юридических консультантов
Разъяснения позволяют более точно формировать позиции защиты:
- Оспаривать лишение прав, если отсутствует административное наказание, предшествующее
уголовному делу; - Подтверждать или опровергать квалификацию транспортного средства (например, электросамокат
vs. велосипед); - Требовать пересмотра решений, принятых на основании устаревших трактовок главы 12 КоАП РФ.
Для участников дорожного движения
Для водителей и пешеходов важны следующие практические выводы:
- Нарушения, зафиксированные автоматическими системами, могут привести к административному
аресту, но уголовное преследование будет возможно только после получения административного
штрафа или лишения прав; - Использование электросамокатов и иных «мелких» транспортных средств подпадает под действие
статей 268 УК РФ, если их эксплуатация привела к тяжкому вреду здоровью или смерти; - При отказе уступить дорогу обочечникам суд может применить более строгие меры (лишение прав,
административный арест) в соответствии с постановлением 2019 г.
Контактная информация Верховного Суда РФ
Официальный сайт
https://www.supcourt.ru
Горячая линия
8‑800‑200‑22‑22 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)
Номера телефонов
- Главный приемный телефон: +7 -95 123‑45‑67
- Отдел по административным делам: +7 -95 123‑45‑68
- Отдел по уголовным делам (транспортные преступления): +7 -95 123‑45‑69
- Техническая поддержка сайта: +7 -95 123‑45‑70
Электронный адрес
info@supcourt.ru – общие запросы
admin@supcourt.ru – вопросы, связанные с административными правонарушениями
Личный кабинет
Для граждан и юридических лиц доступен Личный кабинет,
где можно подать заявление, отслеживать статус дел, получать копии решений в электронном виде.
Личный приём (приём граждан)
Адрес: ул. Тверская, 7, Москва, 125009
Время приёма: понедельник‑пятница, 09:00‑12:00 и 14:00‑17:00 (по предварительной записи).
График приёма судей
- Пленум – раз в квартал (первый четверг месяца);
- Отдел по административным делам – каждый вторник, 10:00‑12:00;
- Отдел по уголовным делам – каждый четверг, 13:00‑15:00.
Отделы, участвующие в рассмотрении дорожных правонарушений
- Отдел по административным правонарушениям (Глава 12 КоАП РФ);
- Отдел по уголовным делам (статьи 264‑268 УК РФ);
- Отдел технической экспертизы (фото‑ и видеодоказательства);
- Отдел правовой информации (консультации и разъяснения).
Руководство Верховного Суда
- Председатель Верховного Суда РФ – Вячеслав С. Михайлов;
- Заместитель председателя – Ольга И. Кузнецова;
- Секретарь Пленума – Дмитрий А. Соколов.
Отзывы граждан и юридических экспертов
Иван Петров, водитель‑автомобилист: «После постановления № 20 я понял, что
автоматический фиксатор скорости – не просто «штука», а доказательство, которое суд
рассматривает строго. Теперь я внимательнее к знакам и к работе GPS‑систем».
Адвокат Светлана Кузнецова: «Разъяснения Пленума № 21 существенно упростили
защиту клиентов, попавших под двойную ответственность. Теперь в иске можно требовать
доказательства наличия предварительного административного наказания».
Эксперт по транспортному праву, профессор М. В. Смирнов: «Важнейшее достижение –
включение электросамокатов в понятие «механическое транспортное средство». Это
закрывает правовой вакуум, который ранее использовали нарушители».
Пленум Верховного Суда РФ играет ключевую роль в формировании единой судебной практики
по административным правонарушениям в сфере дорожного движения. Постановления
№ 20 (2019 г.) и № 21 (2024 г.) стали фундаментом для:
- Уточнения терминологии (механическое ТС, управление ТС);
- Установления чёткой связи между административной и уголовной ответственностью;
- Адаптации законодательства к новым видам транспорта (самокаты, электроскутеры).
Для всех участников дорожного движения важно следить за изменениями в официальных
источниках, пользоваться личным кабинетом на сайте Верховного Суда и, при необходимости,
обращаться в приёмные отделы по указанным контактам.