Описание

Верховный Суд Российской Федерации является высшей судебной инстанцией, формирующей единообразное применение законодательства по делам о самовольных постройках (ст. 222 ГК РФ, ст. 55.32 ГрК РФ). Ключевым документом, регламентирующим подход судов, является Постановление Пленума ВС РФ, в котором закреплена принципиальная позиция: снос самовольной постройки — это крайняя мера гражданско-правовой ответственности.

Согласно актуальной судебной практике (обзоры 2022–2025 гг., Постановления Пленума, определения Президиума), суды обязаны соблюдать следующий алгоритм:

• Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может быть основанием для отказа в признании права собственности или для удовлетворения иска о сносе (п. 9 Постановления Пленума, позиция ВС РФ от и позд.).
• Необходимо установить, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан или нарушает права и интересы третьих лиц (соседей, организаций).
• Если нарушения несущественны (например, несоответствие минимальных отступов от границ участка) и их можно устранить без сноса, суд обязан применить меры по приведению объекта в соответствие с требованиями закона, а не приказать снос.
• Жилые дома и строения на дачных/садовых участках не подлежат сносу при одновременном наличии прав на землю и отсутствии угрозы безопасности.
• При рассмотрении вопроса о сносе обязательно решается судьба проживающих людей: без судебного акта о выселении сносить дом нельзя, в процесс должна быть задействована прокуратура.

Тенденция 2023–2026 гг. демонстрирует устойчивый курс на сохранение самостроев и признание сноса исключительной мерой, когда устранение нарушений иным способом невозможно. При этом ВС РФ признал законность отдельных региональных актов (например, ПП Москвы № 829-ПП о сносе у станций метро), если они соответствуют федеральному законодательству.

Контакты для обращений

Обращения в Верховный Суд РФ по вопросам самовольных построек возможны в рамках процессуальных прав (апелляция, кассация, надзор) или через официальные каналы связи суда; Прямой «горячей линии» по теме самостроев не существует, вопросы рассматриваются в порядке судебного производства.

Официальный сайт

Адрес: https://www.vsrf.ru

На сайте размещены: акты Пленума и Президиума, обзоры судебной практики, календарь заседаний, реестр судебных актов, форма электронного обращения.

Горячая линия / Телефон доверия

Единый справочно-информационный телефон Верховного Суда РФ (справочная по работе суда):

+7 (495) -23-40-00 (многоканальный)

Режим работы: рабочие дни с 9:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00).

Для консультаций по ходу рассмотрения конкретного дела следует обращаться в канцелярию соответствующей коллегии или в отдел делопроизводства.

Номера телефонов структурных подразделений (справочно)

• Канцелярия ВС РФ: +7 (495) -23-40-00 (доб. по оператору)
• Отдел делопроизводства (прием документов): +7 (495) -23-40-00
• Пресс-служба / Информационное агентство РАПСИ (официальный партнер): +7 (495) -23-40-00

Электронный адрес (E-mail)

Официальный электронный адрес для направления обращений (в т.ч. процессуальных документов через систему ГАС «Правосудие»):

info@vsrf.ru (для общих справок и предложений)

Важно: Процессуальные документы (апелляции, кассации, заявления о пересмотре) необходимо направлять через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) или систему ГАС «Правосудие» (https://sudact.ru). На почту info@vsrf.ru процессуальные документы не принимаются.

Личный кабинет

У Верховного Суда РФ нет отдельного «личного кабинета» для граждан по теме самостроев.

Взаимодействие с судом в электронном виде осуществляется через:

1. Систему ГАС «Правосудие» (Кабинет участника дела): https://sudact.ru, для подачи кассационных/надзорных жалоб, ознакомления с материалами дела, получения судебных актов.
2. Портал «Госуслуги» (Раздел «Судебная система»): для отслеживания хода производства по делу.
3. Сайт ВС РФ (Раздел «Судебные акты»): открытый поиск по номеру дела или ФИО для получения текстов определений и постановлений.

Личный прием

Председатель Верховного Суда РФ и его заместители не проводят личный прием граждан по материальным спорам (в т.ч. по сносу самостроев) в порядке административного приема.

Прием граждан осуществляют:

• Судейские коллегии, в рамках подготовки и рассмотрения конкретных дел (по предварительной записи через канцелярию коллегии).
• Аппаратом ВС РФ (Отдел работы с обращениями граждан) — по вопросам организации работы суда, нарушений процессуальных сроков, поведения судей.

Адрес для личного приема (Аппарат ВС РФ): г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Большой зал заседаний, канцелярии коллегий).

Необходимо заранее уточнять график и записываться по телефону +7 (495) -23-40-00.

График приема (Общий режим работы Аппарата ВС РФ)

Прием в канцеляриях коллегий (Гражданская, Административная, Экономическая и др.) осуществляется в рабочие дни, часы уточняются по телефону справочной.

Отделы (Структурные подразделения, релевантные для дела о сносе)

Дела о самовольных постройках (гражданские споры, админ. дела о сносе) рассматриваются разными коллегиями в зависимости от категории дела:

• Гражданская коллегия ВС РФ — основные споры о признании права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ), иски о сносе (гражданско-правовые).
• Коллегия по административным делам ВС РФ — дела об административном сносе (ст. 55.32 ГрК РФ, ст. 29.12 КоАП РФ), апелляции на решения должностных лиц/судов по админ. делам.
• Экономическая коллегия ВС РФ — если спор затрагивает предпринимательскую деятельность или имущественные комплексы.
• Аппарат ВС РФ, Отдел делопроизводства — регистрация входящих жалоб, направление в коллегии.
• Научно-консультативный аппарат — подготовка обзоров практики (например, «Обзор практики ВС РФ по спорам о самовольных постройках» от 2022, 2024, 2025 гг.).

Руководство (на )

• Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Викторович Лебедев (с 1989 г.).
• Первый заместитель Председателя: Пётр Сергеевич Серков.
• Заместители Председателя (курируют коллегии): назначаются Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ. Актуальный состав публикуется на сайте vsrf.ru в разделе «Руководство».
• Председатели коллегий: назначаются Пленумом ВС РФ; Для дел о самостроях ключевыми являются Председатели Гражданской и Административной коллегий.

Отзывы и судебная практика (Резюме позиции ВС РФ)

Прямых «отзывов граждан» на сайте Вс РФ нет, однако судебная практика ВС РФ служит индикатором подхода к правам собственников. Ниже обобщены ключевые тезисы из определений и обзоров (2022–2025 гг.), которые можно считать «позицией суда»:

Позитивные аспекты для собственников (Аргументы «ЗА» сохранение):

• Презумпция сохранения: Снос — крайняя мера (Определение ВС РФ, РБК Недвижимость, 2024; Постановление Пленума).
• Отсутствие разрешения ≠ снос: Сам факт отсутствия разрешения не блокирует признание права собственности (Позиция ВС РФ от , ТАСС/РГ).
• Защита жилья: Жилой дом на дачном/СНТ участке не сноситься, если есть право на землю и нет угрозы (РАПСИ, 2023; Постановление Пленума).
• Судьба людей: Обязательное участие прокуратуры и решение вопроса выселения перед сносом (РГ, 2025; ГБУ СО Госкадастроценка).
• Несущественные нарушения: Отступы от границ, превышение этажности без угрозы безопасности — основание для штрафа/приведения в соответствие, а не сноса (Denuo, Моспроекткомплекс).

Риски и основания для сноса (Аргументы «ПРОТИВ» сохранения):

• Угроза безопасности: Несоответствие СНиП/СП, создающее реальную угрозу обрушению, пожару, экологии.
• Нарушение прав соседей: Затенение, нарушение санитарных зон, невозможность проезда спецтранспорта.
• Земля не в собственности/аренде: Строительство на чужой земле (лесфонд, красной линии, ОЗУ) без права — почти 100% снос.
• Капитальное строительство без проекта/экспертизы: Если объект сложный (многоэтажка, общественное здание) и экспертиза не пройдена/не назначалась.
• Региональные программы: Законные акты регионов (например, ПП Москвы № 829-ПП у метро), признанные ВС РФ законными (АиФ, 2016; Право.ру, 2018).

Рекомендации по защите (на основе практики ВС РФ):

1. Собирать доказательства безопасности объекта (экспертиза, акты освидетельствования).
2. Доказывать отсутствие нарушения прав третьих лиц (согласия соседей, схемы отступов).
3. Оформлять право на земельный участок (собственность/аренда) до суда — критически важно.
4. В суде ссылаться на Пленум ВС РФ и актуальные Обзоры практики Президиума ВС РФ (последний утвержден , действует в 2026 г.).
5. Требовать применения пропорциональности наказания (ст. 222 ГК РФ: приведение в соответствие вместо сноса).

Данная статья подготовлена на основе открытых данных интернета (новости РАПСИ, ТАСС, Российская газета, Право.ру, РБК, обзоры судебной практики ВС РФ) по состоянию на . Для решения конкретного юридического вопроса необходимо обратиться к адвокату или юристу, специализирующемуся на земельном и жилищном праве.