Эксплуатация маломерных судов (МС) на внутренних водных путях и территориальном море Российской Федерации строго регламентируется законодательством. Основным нормативным правовым актом в данной сфере является Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами» (далее — Правила), вступивший в силу 1 марта 2021 года. Данные правила заменяют собой устаревший Приказ МЧС России от № 562.

Общие положения и сфера действия

Правила распространяются на все физические и юридические лица, эксплуатирующие маломерные суда на водных объектах РФ. К маломерным судам относятся суда длиной менее 20 метров, а также водные мотоциклы (гидроциклы), независимо от их длины.

Ключевые определения

• Маломерное судно (МС) — судно длиной менее 20 метров, предназначенное для перевозки не более 12 пассажиров.
• Водный мотоцикл, маломерное судно с водостраховым двигателем, предназначенное для катания сидя, стоя или лежа.
• Кapitан (рулевой) — лицо, управляющее судном, несущее ответственность за безопасность плавания и жизни людей на борту.
• ГИМС (Государственная инспекция маломерных судов) — структурное подразделение МЧС России, осуществляющее государственный контроль за безопасностью плавания МС.

Основные требования к судну и оснащению

Перед выходом на воду владелец обязан убедиться в технической исправности судна и наличии обязательного спасательного и противопожарного оснащения.

Государственная регистрация и учет

1. Подлежат государственной регистрации в ГИМС: МС с двигателем мощностью более 8 кВт (10,88 л.с.) или длиной более 5,5 метров (для весельных/парусных, более 9 метров).
2. Подлежат учету (без регистрации): МС с двигателем мощностью до 8 кВт включительно и длиной до 5,5 метров (весельные/парусные, до 9 метров).
3. Государственный регистрационный знак (номер) должен быть нанесен на борта судна контрастным цветом, высотой не менее 150 мм.

Обязательное оснащение (минимальный комплект)

• Спасательные жилеты/круги: в количестве, равном числу людей на борту (для детей — детские размеры). На водных мотоциклах — только жилеты.
• Пожарный огнетушитель: углекислотный или порошковый объемом не менее 2 л (для судов с двигателем).
• Аварийный запас топлива и инструменты для незначительного ремонта (для судов с подвижным двигателем).
• Средства звуковой сигнализации (свисток, рог, сирена).
• Навигационные огни (при движении в темное время суток или при недостаточной видимости).
• Якорь с тросом/цепью (для судов, не имеющих постоянного места стоянки).
• Средства связи (мобильный телефон в водонепроницаемом чехле, рация) — рекомендуется.

Права и обязанности капитана (рулевого)

Требования к управлению

• Управление МС с двигателем мощностью более 8 кВт (10,88 л.с.) разрешено только лицам, имеющим свидетельство о праве управления маломерным судном (права ГИМС), выданное по результатам экзамена в ГИМС.
• Управление МС с двигателем мощностью до 8 кВт включительно не требует прав, но капитан должен знать Правила навигации и сигнализации.
• Управление водными мотоциклами требует прав категории «Водный мотоцикл» (получение с 16 лет).
• Минимальный возраст для получения прав на МС (категория «Маломерное судно»), 18 лет. На весельных/парусных судах без двигателя — с 16 лет.

Запреты для капитана

1. Управлять судном в состоянии опьянения (алкогольная, наркотическая, лекарственная) или уставшим.
2. Перевозить пассажиров без спасательных средств или в количестве, превышающем вместимость судна.
3. Выходить на воду при штормовом предупреждении, тумане (видимость < 100 м), в темное время суток без огней.
4. Приближаться к пловцам, пляжам, гидротехническим сооружениям (плотины, шлюзы, мосты) ближе установленных норм (обычно 50–100 м).
5. Загрязнять водные объекты бытовыми отходами, топливом, маслами.
6. Нарушать правила разгона (создавать волну, опасную для других судов и берега).

Правила навигации и маневрирования

На внутренних водных путях РФ действуют Правила судоходства на внутренних водных путях РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от № 1626). Капитан МС обязан их знать и соблюдать.

Основные принципы

• Движение по справа: судно должно держаться правой стороны фарватера/русла (по ходу движения).
• Уступить дорогу: маломерное судно обязано уступить дорогу судам общего назначения (пассажирским, грузовым, таранным составам), а также судам, ограниченным по маневру и осадке.
• Обгон: производится по левому борту обгоняемого судна (при невозможности — по правому) на безопасном расстоянии.
• Встреча: суда расходятся левыми бортами (курс вправо).
• Перекрещивание курсов: судно, имеющее другое по правому борту, обязано уступить дорогу.

Особенности для водных мотоциклов

• Движение разрешено только днем при видимости не менее 1 км.
• Запрещено выполнять фигурное пилотирование («мертвые петли», «восьмерки») в зонах плавания других судов и пловцов.
• Обязательно использование стоп-корда (ключа остановки двигателя), закрепленного на руке или жилете рулевого.

Сезонность и режимы плавания

Навигационный период устанавливается региональными властями (губернаторами) для каждого водного объекта отдельно. Выход на лед, неукрепший до нормативной толщины (минимум 10–15 см для пешеходов, 25 см для групп/техники), запрещен.

Важно: Информация об открытии/закрытии навигации, штормовых предупреждениях и запретах на выход на лед публикуется на официальных сайтах региональных ГУ МЧС и в СМИ.

Ответственность за нарушение правил

Нарушение Правил пользования МС влечет административную, а в тяжелых случаях — уголовную ответственность (КоАП РФ, УК РФ).

Уголовная ответственность (ст. 263.1 УК РФ): за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации маломерного судна, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказание до 7 лет лишения свободы (до 10 лет — при смерти двух и более лиц).

Контакты для обращений, официальный сайт, горячая линия — номера телефонов — электронный адрес — личный кабинет, личный прием — график приема ‒ отделы, руководство — отзывы

Контроль за соблюдением правил пользования маломерными судами осуществляет Государственная инспекция маломерных судов (ГИМС) МЧС России. Ниже приведены актуальные контакты федерального уровня и порядок обращения в региональные подразделения.

Официальный сайт и интернет-ресурсы

• Официальный сайт МЧС России: mchs.gov.ru (раздел «Деятельность» → «Государственная инспекция маломерных судов»)
• Портал Госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi.ru — для получения услуг ГИМС в электронном виде (регистрация судна, выдача/замена прав, запись на экзамен).
• Сайт ФГБУ «Центр ГИМС МЧС России»: gims.mchs.gov.ru, нормативная база, реестр судов, образцы документов.

Единая горячая линия МЧС России

Телефон: +7 (495) -26-02-02 (круглосуточно, бесплатно по России при звонке с мобильного: 112 — единый номер экстренных служб).
По вопросам ГИМС: режим работы колл-центра Пн-Пт 09:00–18:00 (по Мск).

Контактный центр ГИМС МЧС России (Федеральный уровень)

• Адрес: 129110, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 3/2, стр. 1 (Приемная МЧС России).
• Телефон справочно-информационной службы ГИМС: +7 (499) -67-51-00 (доб. для отдела ГИМС).
• Электронный адрес (центральный аппарат ГИМС): gims@mchs.gov.ru
• Электронная приемная МЧС России: Форма обращения на сайте

Личный кабинет на портале Госуслуг

Для получения большинства услуг ГИМС не требуется личный визит. Используйте Личный кабинет на Госуслугах:

1. Авторизуйтесь на gosuslugi.ru (подтвержденная учетная запись).
2. Раздел: «Транспорт и » → «Маломерные суда».
3. Доступные услуги:
   • Государственная регистрация МС (первичная, повторная, внесение изменений).
   • Выдача/замена свидетельства о праве управления МС.
   • Запись на теоретический и практический экзамен в ГИМС.
   • Получение справок, дубликатов документов.
   • Снятие с учета/регистрации судна.

Личный прием граждан в региональных инспекциях ГИМС

Прием граждан по вопросам, не решаемым дистанционно (сдача экзаменов, осмотр судов, сложные правовые вопросы), осуществляется в территориальных инспекциях ГИМС (ТИ ГИМС) и площадках (постах) ГИМС по месту регистрации судна или жительства заявителя.

Пример графика приема (уточняйте в своем регионе!)

Типичный график работы инспектора ГИМС по приему граждан:

• Понедельник: 09:00 – 13:00 (прием), 14:00 – 17:00 (экзамены/осмотры)
• Вторник: 09:00 – 13:00 (прием), 14:00 – 17:00 (экзамены/осмотры)
• Среда: День без приема граждан (методическая работа, выездные осмотры)
• Четверг: 09:00 – 13:00 (прием), 14:00 – 17:00 (экзамены/осмотры)
• Пятница: 09:00 – 12:00 (прием), 13:00 – 15:00 (экзамены/осмотры)
• Суббота, Воскресенье: Выходной (кроме сезонных постов в период навигации).

Важно: Запись на прием и экзамен обязательна через Госуслуги или по телефону конкретной ТИ ГИМС. Без предварительной записи доступ в ведомство может быть ограничен режимом пропуска.

Структура и отделы ГИМС (Типичная структура ТИ ГИМС)

• Начальник ТИ ГИМС — руководит инспекцией, несет персональную ответственность за безопасность плавания на зоне ответственности.
• Заместитель начальника по государственному контролю (надзору) — организует проверки, рейды, рассматривает материалы об административных правонарушениях.
• Отдел (сектор) государственной регистрации и учета МС, регистрация судов, выдача судоходных документов, учет.
• Отдел (сектор) аттестации и выдачи свидетельств — организация экзаменов, выдача прав, медицинские комиссии.
• Группа (отдел) государственного контроля и надзора (инспекторы-надзорщики) — проведение плановых и внеплановых проверок, рейдовые работы на воде, расследование ЧС.
• Секретariat / Канцелярия — прием входящей/исходящей корреспонденции, запись на прием.

Руководство Центрального аппарата ГИМС МЧС России (на 2024–2026 гг.)

• Начальник ГИМС МЧС России (Главный государственный инспектор РФ по маломерным судам): Генерал-майор внутренней службы Андрей Викторович Воробьев (назначен приказом МЧС России).
• Первый заместитель начальника ГИМС: Полковник внутренней службы Сергей Анатольевич Козлов.
• Заместители начальника ГИМС: курируют направления: государственный контроль, регистрация и учет, аттестация кадров, нормативно-правовая работа, материально-техническое обеспечение.

Актуальные ФИО руководителей региональных Главных управлений МЧС и ТИ ГИМС публикуются на сайтах региональных ГУ МЧС в разделе «Руководство» или «ГИМС».

Отзывы о работе ГИМС и качество услуг

Гражданами и общественными организациями (союзами судовладельцев, яхт-клубами) регулярно оставляют отзывы о работе инспекций. Основные тренды последних лет:

Позитивные аспекты:

• Цифровизация: Перевод 95% услуг на портал Госуслуг значительно сократил очереди и сроки получения документов (свидетельства о регистрации, права приходят по почте или в ЛК).
• Мобильные посты: В сезон навигации работают выездные пункты регистрации и приема экзаменов на популярных водоемах (реки Волга, Ока, Клязьма, оз. Селигер, Байкал и др.).
• Профилактика: Активная работа инспекторов с детьми и юношеством (уроки безопасности, лагеря «Юный спасатель»).

Проблемные зоны (на основании обращений):

• Сложность доступа к ведомству: Строгий режим пропуска в здания МЧС (требуется заранее оформленный пропуск через Госуслуги или по телефону).
• Сроки осмотра судов: При первичной регистрации старых судов иногда требуется длительное ожидание выезда инспектора на осмотр (особенно в удаленных районах).
• Недостаток постов ГИМС: На малых реках и оземах отсутствует постоянный контроль, что ведет к нарушениям (пьянство за рулем, скорость у берега, шум).
• Медицинские справки: Сложности с прохождением ВЛЭК (врачебно-людое экспертной комиссии) в некоторых регионах, длинные очереди, ограниченные дни приема психиатра/нарколога.

Как оставить отзыв или жалобу:

1. Через форму обратной связи на Госуслугах (раздел «Оценка качества услуги» после получения результата).
2. На сайте МЧС России в разделе «Обращения граждан» (электронная приемная).
3. Почтой на адрес: 129110, Москва, ул. Пятницкая, д. 3/2, стр. 1, МЧС России, ГИМС (с пометкой «Личное руководству»).
4. Телефоном доверия МЧС: ###-###-#### (бесплатно по РФ).

Резюме: Главное, что должен знать судовладелец

1. Оформите документы: Зарегистрируйте судно или поставьте на учет (через Госуслуги). Нанесите номер на борта.
2. Получите права: Если мотор > 8 кВт или это гидроцикл — сдавайте экзамен в ГИМС. Управляйте трезвым.
3. Оснастите судно: Жилеты на всех (включая детей), огнетушитель, якорь, огни, свисток. Проверьте сроки годности.
4. Изучите правила дорожного движения по воде: Уступайте крупным судам, держитесь справа, не создавайте опасную волну у берега.
5. Следите за погодой и режимом: Не выходите в шторм, туман, ночью без огней, на тонком льду.
6. Берегите природу: Не выбрасывайте мусор, не сбрасывайте топливо/масла.
7. В ЧС звоните 112 (или 103/101/102) — единый номер спасателей.

Безопасное плавание, это ваша ответственность! Соблюдение Правил пользования маломерными судами спасает жизни.