Дата последнего обновления: 26 июня 2026 г.

Правовая основа

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 г. «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», а также с рекомендациями Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Они были утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан № 713 от 27 июня 2011 г. и вступили в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.

Цели и задачи орнитологического обеспечения

1. Предотвращение столкновений воздушных судов с птицами (Bird‑Strike).
2. Снижение риска повреждения планёра, двигателя и систем управления.
3. Обеспечение безопасности полётов за счёт систематического мониторинга орнитологической обстановки.
4. Сбор и анализ статистики столкновений, передача данных в ИКАО.

Основные понятия

• Авиационная орнитология – прикладная дисциплина, изучающая фауну, экология, миграцию птиц в контексте авиационной безопасности.
• Орнитологическая обстановка – наличие птиц на земле, воде и в воздушном пространстве в определённый промежуток времени.
• Орнитологическое обеспечение полётов – комплекс мероприятий, направленных на предотвращение столкновений с птицами.
• Стая птиц – совокупность особей, совместно использующих пространство в течение длительного периода.

Структура и ответственные лица

Организационная модель

Орнитологическое обеспечение реализуется совместными усилиями следующих подразделений:

• Служба эксплуатанта аэродрома (АС).
• Служба авиационной безопасности (САБ).
• Инспектор по безопасности полётов (ИБП).
• Служба поисково‑спасательного обеспечения полётов (СПАСОП).
• Специалист по авиационной орнитологии (должность обязательна в международных и классифицированных аэропортах, где фиксировались столкновения).

Позиции и их функции

Порядок организации орнитологического обеспечения

План мероприятий

Разрабатывается службой эксплуатанта аэродрома и включает:

• Выявление и ликвидацию условий, способствующих концентрации птиц (источники питания, водоёмы, укрытия).
• Проведение обучающих занятий для персонала аэропорта и пилотов.
• Организацию визуального и радиолокационного наблюдения.
• Разработку программ подготовки кадров (не реже одного раза в год в международных аэропортах).

Мониторинг и наблюдение

1. Визуальное наблюдение осуществляется диспетчерами ОВД или штатными орнитологами в течение всех фаз взлёта и посадки.
2. Радиолокационное наблюдение (при наличии) дополняет визуальный контроль, фиксируя высоту и направление перелётов.
3. При обнаружении скопления птиц информация незамедлительно передаётся всем заинтересованным пользователям (экипажам, службам АС, САБ, ИБП, СПАСОП).

Оповещение экипажей

Экипажи получают актуальную информацию о орнитологической обстановке через:

• Прямое сообщение от диспетчера ОВД.
• Брифинги перед вылетом (ежедневные «Bird‑Strike Briefings»).
• Электронные сообщения в системе ATC‑Info.

Действия экипажей в сложной обстановке

В случае обнаружения скопления птиц в зоне взлёта/посадки экипаж обязан:

• Соблюдать указания диспетчера (изменить курс, высоту, задержать вылет/посадку).
• При возможности выполнить обходную манёврную траекторию.
• Сразу после полёта оформить отчёт о столкновении (если оно имело место).

Сбор и анализ данных о столкновениях

Эксплуатанты воздушных судов обязаны:

1. Вести журнал орнитологической обстановки (по установленной форме).
2. Отправлять оперативные и ежегодные отчёты в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации Республики Казахстан.
3. Годовые данные передаются в ИКАО для включения в международную базу.

Аудит и контроль соответствия требованиям ИКАО

• В международных аэропортах аудит проводится ежегодно.
• В остальных классифицированных аэропортах – не реже одного раза в три года.
• Аудит охватывает: состояние наблюдательных систем, наличие квалифицированных специалистов, эффективность мер по снижению концентрации птиц.

Обучение и повышение квалификации

Штатные орнитологи и ответственные за орнитологическое обеспечение лица обязаны проходить обязательные курсы повышения квалификации не реже одного раза в три года. Курсы проводятся аккредитованными учебными центрами Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК.

Комиссия по вопросам столкновения воздушных судов с птицами

Создаётся при уполномоченном органе в сфере гражданской авиации. Комиссия разрабатывает положения, координирует расследования, формирует рекомендации по улучшению практик орнитологического обеспечения.

Заключительные положения

Все организации гражданской авиации, выполняющие регулярные рейсы, должны иметь лицо, ответственное за орнитологическое обеспечение полётов. В случае возникновения инцидентов, связанных со столкновениями, применяется порядок расследования авиационных происшествий, утверждённый Правительством Республики Казахстан.

Данная статья подготовлена на основе официального текста Постановления Правительства Республики Казахстан № 713 от 27 июня 2011 г. и актуальна на 26 июня 2026 г.