Описание

Краткий ответ: Да, имеет. Это право закреплено непосредственно в статье 246 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) и является одной из ключевых процессуальных полномочий государственного обвинителя на стадии судебного разбирательства в первой инстанции.

Нормативное закрепление (ч. 5 ст. 246 УПК РФ)

Согласно действующей редакции УПК РФ (на 2025–2026 гг.), государственный обвинитель вправе:

«высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания» (ч. 5 ст. 246 УПК РФ).

Данное право реализуется на стадии прений сторон (ст. 292 УПК РФ), где государственный обвинитель выступает первым. В своем выступлении прокурор дает правовую квалификацию деянию, анализирует доказательства и формулирует конкретное предложение по виду и размеру наказания, а также по применению иных мер уголовно-правового характера (условное осуждение, отсрочка исполнения наказания, освобождение от наказания и т.д.).

Правовая природа предложения

• Обязательность для рассмотрения: Суд обязан исследовать и оценить предложение государственного обвинителя, однако не связан им (ч. 2 ст. 17, ст. 299 УПК РФ). Суд может назначить более мягкое или более строгое наказание в пределах закона.
• Форма: Предложение излагается устно в ходе прений (протоколируется) и может быть закреплено в письменном виде (представление прокурора).
• Момент реализации: Основной момент — прения сторон. В апелляционном и кассационном порядках прокурор также имеет право приносить представления/заявления о незаконности/необоснованности приговора, в т.ч. по вопросу наказания (ст. 389.6, 401.6 УПК РФ).

Связь с другими полномочиями (ст. 45, 47 УПК РФ)

Право высказывать предложения о наказании является частным случаем общих полномочий участника уголовного процесса:

1. Ст. 45 УПК РФ (Полномочия потерпевшего/гражданского истца): У потерпевшего есть право «высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания» (п. 6 ч. 1 ст. 45 УПК РФ). Полномочия гос. обвинителя шире, так как он представляет государственное обвинение.
2. Ст. 47 УПК РФ (Полномочия защитника): Защитник имеет право выражать мнение по вопросу наказания, но с позиции защиты.

Судебная практика и доктрина

В судебной практике (обзоры Пленума ВС РФ, определения Суда кассации) устоялся подход, согласно которому предложение государственного обвинителя по наказанию:

• Является проявлением принципа состязательности.
• Обеспечивает единство правоприменения (прокурор ссылаеться на практику ВС РФ по квалификации и назначению наказания).
• Не лишает суд права индивидуализировать наказание (ст. 60 УК РФ).

Важный нюанс: В порядке досудебного соглашения (гл. 40 УПК РФ) государственный обвинитель определяет вид и размер наказания в соглашении, которое суд, как правило, утверждает (если нет оснований для отказа). В обычном порядке — он лишь предлагает.

Контакты для обращений (Генеральная прокуратура Российской Федерации)

Поскольку государственный обвинитель действует от имени прокуратуры, основные обращения по вопросам реализации прав участников процесса, жалобам на действия прокуроров в суде и прочим вопросам адресуются в органы прокуратуры.

Официальный сайт

genproc.gov.ru — официальный интернет-портал Генеральной прокуратуры РФ. На сайте размещены: нормативные акты, судебная практика, новости, раздел «Обращения граждан» (электронный приемная).

Горячая линия (Телефон доверия)

• Единый общероссийский телефон доверия прокуратуры: ###-###-#### (звонок по России бесплатный, круглосуточно).
• Принимаются сообщения о преступлениях, коррупционных фактах, нарушении прав граждан, в т.ч. в ходе судебного разбирательства.

Номера телефонов (Центральный аппарат ГП РФ, Москва)

• Справочно-информационная служба / Приемная: +7 (495) -29-60-00
• Факс: +7 (495) -29-60-01
• Телефон для СМИ / Пресс-служба: +7 (495) -29-60-02

Примечание: Для обращения в конкретную прокуратуру региона/города используйте раздел «Структура» на сайте genproc.gov.ru или карту прокуратур.

Электронный адрес (E-mail)

• Централизованная система приема электронных обращений: через форму на сайте genproc.gov.ru/appeals/ (рекомендуемый способ).
• Эл. почта канцелярии (для официальных документов): kanz@genproc.gov.ru

Личный кабинет гражданина (Госуслуги / Портал прокуратуры)

Для подачи и отслеживания статуса обращения (жалобы, заявления, сообщения о преступлении) рекомендуется использовать:

1. ЕПГУ (Госуслуги): gosuslugi.ru — раздел «Обращения в государственные органы» → «Генеральная прокуратура РФ» или прокуратура субъекта.
2. Личный кабинет на портале ГП РФ: доступен после авторизации через ЕСИА (Госуслуги) на сайте genproc.gov.ru. Позволяет видеть историю обращений, ответы прокуроров, сроки рассмотрения.

Личный прием граждан

Генеральная прокуратура РФ (Центральный аппарат)

• Адрес: 125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15а.
• Режим приема: По предварительной записи через сайт (раздел «Прием граждан») или по телефону +7 (495) -29-60-00.
• График приема руководителей структурных единиц: Устанавливается индивидуально для каждого заместителя Генерального прокурора / начальника управления. Обычно: вторник, четверг (14:00–17:00), но актуальное расписание нужно уточнять на сайте в разделе «Прием граждан» за текущий месяц.

Прокуратуры субъектов РФ / Городские / Районные

Адреса и графики личного приема в конкретной прокуратуре (где работает государственный обвинитель по вашему делу) публикуются на официальных сайтах соответствующих прокуратур (раздел «О прокуратуре» → «Прием граждан»).

График приема (Общий типовый для прокуратуры)

День недели	Время приема	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00	Прием граждан специалистами/помощниками прокуроров
Вторник	14:00 – 18:00	День приема руководителя (прокурор района/города/управления)
Среда	09:00 – 13:00	Прием граждан специалистами
Четверг	14:00 – 18:00	День приема руководителя (часто)
Пятница	09:00 – 13:00	Прием граждан специалистами / Работа с обращениями
Суббота, Воскресенье	—	Выходные дни (кроме дежурного прокурора для срочных сообщений)

* График может варьироваться в регионах. Обязательно проверяйте на сайте конкретной прокуратуры.

Основные отделы (структура ГП РФ), курирующие судебную работу

Государственные обвинители в судах первой инстанции, апелляции и кассации являются сотрудниками соответствующих управлений/отделов:

• Управление по надзору за расследованием особо важных дел (обвинение в судах по сложным категориям).
• Управление по надзору за исполнением законов в судебной сфере (анализ судебной практики, представления в кассацию/надзор).
• Управление по надзору за соблюдением прав человека (контроль за законностью применения меры пресечения, условий содержания, правовой помощи).
• Прокуратуры субъектов РФ / Военные прокуратуры / Транспортные прокуратуры, содержат отделы (управления) по поддержанию общегосудебного обвинения, которые напрямую обеспечивают выход гос. обвинителей в суды первой инстанции.

Руководство (Ключевые лица Генеральной прокуратуры РФ на 2026 г.)

1. Генеральный прокурор Российской Федерации: Игорь Викторович Краснов (с 2020 г.).
2. Первый заместитель Генерального прокурора: Александр Александрович Буксман.
3. Заместители Генерального прокурора (курируют блоки):
   • Курирующий судебную работу / надзор в судебной сфере.
   • Курирующий расследование особо важных дел.
   • Курирующий права человека.
   • Курирующий военную/специализированную прокуратуру.
4. Главные прокуроры по Федеральным округам: Назначаются Генеральным прокурором, координируют работу прокуратур субъектов в округе.

Актуальный полный состав коллегии и заместителей публикуется на сайте genproc.gov.ru в разделе «Руководство».

Отзывы и оценка деятельности (Общая статистика)

Прямых «отзывов» на конкретного государственного обвинителя в открытом доступе нет (это должностное лицо), однако существует общественная оценка работы прокуратуры в суде:

• Позитивные аспекты (по докладам ГП РФ): Высокий процент удовлетворения представлений прокуроров судами (около 95-98% по уголовным делам), эффективная работа по отмене незаконных оправдательных приговоров в апелляции/кассации.
• Критика (адвокаты, правозащитники, ВС РФ): Иногда указывается на формализм в предложениях по наказании (просьба о максимальных сроках без индивидуализации), нарушение сроков представления доказательств, давление на свидетелей/потерпевших.
• Механизм обратной связи: Жалоба на действия/бездействие прокурора в суде, к старшему прокурору (ч. 1 ст. 123 УПК РФ) или в суд (ходатайство об отводе, жалоба на действия в ходе заседания — протокол заседания ст. 259 УПК РФ).

---

Дата актуальности информации: 27 июня 2026 г. Нормативная база: УПК РФ (ред. на 2025-2026 гг.), УК РФ, Федеральный закон «О прокуратуре РФ».

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретного вопроса по уголовному делу обратитесь к адвокату.