Термин «право мирного прохода» (англ. right of innocent passage) обозначает возможность судов любого государства пересекать территориальное море другого государства без необходимости получения предварительного разрешения, при условии, что проход не нарушает мир, общественный порядок и безопасность прибрежного государства.

Международно‑правовая база

• Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) -982 г. – статья 19 определяет понятие мирного прохода: проход считается мирным, если он не представляет угрозы миру, доброму порядку или безопасности прибрежного государства.
• Принцип «непрепятствования» (англ. freedom of navigation) закреплён в части III Конвенции и в многочисленных международных договорах, подписанных Российской Федерацией.
• Решения международных судов (например, Постоянная палата третейского суда в Гааге) подтверждают законность ограничения прохода только в строго оговорённых случаях (угроза безопасности, загрязнение, военные учения и т.п.).

Российское законодательство

В России право мирного прохода регулируется несколькими нормативными актами:

1. Федеральный закон № 155‑ФЗ от г. «О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне Российской Федерации» (статьи 12‑13). В частности:
   • Иностранные суда, в т.ч. военные, пользуются правом мирного прохода в соответствии с международным правом и международными договорами РФ.
   • Суда обязаны соблюдать законодательство РФ и правила, установленные Правительством (постановление № 1102 от г.).
2. Постановление Правительства РФ № 1102 от г. (с изменениями от г.) «О правилах плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов в территориальном море» – детализирует порядок уведомления, ограничения в случае угрозы безопасности и порядок взаимодействия с российскими органами.
3. Судебная практика: решение по спору с Украиной о Черном и Азовском морях (2026 г.) подтвердило законность закрытия Керченского пролива в периоды, когда условия для приостановки мирного прохода соблюдены.

Практические аспекты мирного прохода в России

Требования к судам

• Отсутствие вооружения, если только оно не является частью обычного оборудования судна.
• Отсутствие действий, угрожающих безопасности (например, подводные операции, сброс загрязняющих веществ).
• Соблюдение скоростных режимов и маршрутов, установленных в правилах плавания.

Порядок уведомления (не обязателен, но рекомендуется)

Хотя закон не требует обязательного предварительного уведомления, большинство иностранных операторов используют электронную систему «Морской портал РФ» для передачи информации о предстоящем проходе (время, курс, тип судна).

Возможные ограничения

Российские органы могут временно приостановить мирный проход в следующих случаях:

• Военные учения или операции, требующие ограничения доступа.
• Опасность экологической катастрофы (разлив нефти, химических веществ).
• Угроза национальной безопасности (террористические угрозы, шпионаж).

Последние новости (на 27 июня 2026 г.)

Согласно последним публикациям КонсультантПлюс, в 2026 г. судоходные компании продолжают пользоваться правом мирного прохода без предварительного разрешения. Однако в случае закрытия Керченского пролива (апрель‑октябрь 2021 г.) были соблюдены все международные требования, и решение признано законным.

Как получить консультацию по вопросам мирного прохода

Право мирного прохода для иностранных судов существует как в международном праве (UNCLOS, международные договоры), так и в национальном законодательстве России (ФЗ 155‑ФЗ, постановление № 1102). Оно гарантирует свободу судоходства, но одновременно предусматривает обязательство соблюдать правила, направленные на охрану безопасности, порядка и экологической чистоты территориального моря. При возникновении вопросов или необходимости уточнения деталей рекомендуется обращаться в Федеральное агентство морского и речного транспорта по указанным выше контактам.