Статья посвящена ключевому процессуальному инструменту — праву Председателя Верховного Суда Российской Федерации (и его заместителей) не соглашаться с отказными определениями судей по надзорным и кассационным жалобам. Данное право закреплено в Гражданском процессуальном кодексе РФ (ГПК РФ) и служит важнейшей гарантией права на пересмотр судебных актов в порядке надзора.

Описание правовой основы и сути полномочия

Согласно статье 381 ГПК РФ (часть 3) и статье 390.7 ГПК РФ (часть 3), Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы, представления для рассмотрения в суд, а также с определением об отказе в передаче надзорной жалобы (представления) на рассмотрение Президиума Верховного Суда РФ.

Ключевые нормативные акты:

• Ч. 3 ст. 381 ГПК РФ — касается кассационного порядка (жалобы на судебные акты, не вступившие в законную силу).
• Ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ — касается надзорного порядка (жалобы на судебные акты, вступившие в законную силу).
• Ст. 391.5 ГПК РФ, регламентирует повторное обращение к Председателю ВС РФ после отказа в передаче надзорной жалобы.

Суть процедуры «Несогласия»:

1. Подача жалобы: Заинтересованное лицо направляет кассационную или надзорную жалобу в Верховный Суд РФ.
2. Предварительное рассмотрение судьей: Судья ВС РФ изучает материалы и выносит определение: о передаче дела на рассмотрение в коллегию/Президиум ИЛИ об отказе в передаче.
3. Право не согласиться: Если вынесено отказное определение, дело (материалы) направляется Председателю ВС РФ (или заместителю).
4. Решение Председателя: Председатель/Заместитель изучает обоснованность отказа. При наличии оснований они вправе не согласиться с определением судьи, отменить его своим определением и передать дело для рассмотрения по существу в соответствующую коллегию или Президиум ВС РФ.

Важно: Это право является дискреционным («вправе», а не «обязан»), однако на практике реализуется при наличии существенных нарушений процессуального права или неверного применения норм материального права, указанных в жалобе.

Официальный сайт и электронные сервисы

Для подготовки и подачи документов, отслеживания хода рассмотрения и ознакомления с практикой ВС РФ используются официальные ресурсы:

• Официальный сайт Верховного Суда РФ: vsrf.ru
• Автоматизированная информационная система (АИС) «Судебная система РФ» (ГАС «Правосудие»): sudrf.ru — поиск судебных актов, календарь заседаний.
• Портал «Мой Арбитр» (для АС РФ): my.arbitr.ru — электронное делопроизводство в арбитражных судах (кассация/надзор ВС РФ по экономическим спорам).
• ГАС «Правосудие» (для судов общей юрисдикции): gas.pravosudie.ru — подача документов в электронном виде (в т.ч. в ВС РФ).

Личный кабинет пользователя

Для взаимодействия с Верховным Судом РФ в электронном виде необходимо зарегистрироваться в единой системе авторизации (ЕСИА / Госуслуги) и получить доступ к личному кабинету на портале ГАС «Правосудие» или в системе «Мой Арбитр» (в зависимости от категории дела).

Функции личного кабинета:

• Подача кассационных и надзорных жалоб, представлений в электронном виде.
• Отслеживание статуса движения дела (поступление, распределение за судье, вынесение определения, решение Председателя).
• Получение электронных копий определений судьи и определений Председателя ВС РФ (в т.ч. об отмене отказа).
• Загрузка дополнительных материалов, ходатайств.
• Ознакомление с материалами дела (если предоставлен доступ).

Контакты для обращений: Адрес, Телефоны, Горячая линия, Email

Верховный Суд Российской Федерации расположен по адресу: 121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14.

Телефоны справочно-информационных служб и приемной:

• Единая справочно-информационная линия (Горячая линия) ВС РФ: +7 (495) -06-36-00 (многоканальный).
• Приемная Председателя ВС РФ: +7 (495) -06-36-00 (доб. для приемной, уточняйте у оператора).
• Телефон канцелярии ВС РФ (по вопросам делопроизводства): +7 (495) -06-36-00.
• Телефон отдела по работе с обращениями граждан и организаций: +7 (495) -06-36-00.

Электронные адреса (Email):

• Общий адрес для обращений (канцелярия): info@vsrf.ru
• Приемная Председателя (через форму на сайте): Раздел «Обращения граждан» на vsrf.ru.
• Для направления процессуальных документов (жалоб): Используйте исключительно порталы ГАС «Правосудие» или «Мой Арбитр». На email info@vsrf.ru процессуальные документы (жалобы, заявления) не принимаются в силу требований ГПК РФ/АПК РФ о форме подачи.

Личный прием граждан и График приема

Личный прием граждан руководителями и заместителями руководителей аппарата ВС РФ, а также судьями ВС РФ по вопросам рассмотрения дел не осуществляется по расписанию.

Порядок записи на прием:

1. Запись ведется по телефону единой справочной линии: +7 (495) -06-36-00.
2. Через форму обратной связи на официальном сайте (Раздел «Прием граждан»).
3. При личном обращении в канцелярию ВС РФ (ул. Житная, 14, режим пропуска, по паспорту).

Примерный график приема (уточняйте актуальность на сайте или по телефону):

Внимание: На прием необходимо иметь при себе паспорт гражданина РФ (или иной документ, удостоверяющий личность), доверенность (если представитель) и копии документов по делу.

Структура Аппарата ВС РФ: Основные отделы и службы

Организационное, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ВС РФ осуществляет Аппарат Верховного Суда РФ. Общее руководство деятельностью Аппарата осуществляет Председатель ВС РФ.

Ключевые структурные подразделения (актуальные на 2026 год):

• Аппаратура Пленума ВС РФ — подготовка вопросов к заседаниям Пленума, разъяснения судебной практики.
• Аппаратура Президиума ВС РФ — обеспечение деятельности Президиума (надзорный цикл).
• Судебные коллегии:
  • Гражданская коллегия
  • Коллегия по экономическим спорам
  • Коллегия по административным делам
  • Коллегия по уголовным делам
  • Коллегия по делам воинской службы
  • Коллегия по интеллектуальным правам (с 2023 г.)
• Научно-консультативный аппарат — правовая экспертиза, анализ практики, подготовка обзоров.
• Отдел по работе с обращениями граждан и организаций — регистрация входящей почты, контроль за сроками рассмотрения жалоб на действия судей/сотрудников, консультирование.
• Департамент информационных технологий — поддержка ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр», электронного документооборота.
• Управление делами и архивами — делопроизводство, архивное хранение дел ВС РФ.
• Финансово-экономический департамент, Отдел кадров, Служба охраны и др. — обеспечение хозяйственной деятельности.

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)

Согласно информации из открытых источников (ТАСС, Совет Федерации), с 2024 года должность Председателя ВС РФ занимает Игорь Викторович Краснов (ранее — Генеральный прокурор РФ). Назначен Советом Федерации единогласно.

Состав руководства:

• Председатель ВС РФ: Краснов Игорь Викторович.
• Первый заместитель Председателя: Данные уточняются на официальном сайте в разделе «Руководство».
• Заместители Председателя ВС РФ (курируют коллегии и направления деятельности): Список актуален на vsrf.ru.
• Руководитель Аппарата ВС РФ: Назначается Председателем ВС РФ.
• Секретарь Пленума ВС РФ: Обеспечивает деятельность Пленума.

Примечание: Точный актуальный список заместителей и их кураторство коллегий публикуется на официальном сайте ВС РФ в разделе «Руководство».

Процедура обращения с надзорной/кассационной жалобой (Алгоритм действий)

Чтобы реализовать право Председателя ВС РФ «не согласиться» с отказом судьи, необходимо правильно оформить и подать исходную жалобу.

Этапы:

1. Подготовка жалобы: Соответствие требованиям ст. 380 ГПК РФ (кассация) или ст. 390.3 ГПК РФ (надзор). Обязательное указание оснований: нарушение норм материального/процессуального права, влияющее на исход дела.
2. Оплата госпошлины: Размеры и реквизиты на сайте ВС РФ или в Налоговом кодексе РФ (НК РФ ст. 333.19, 333.20). Льготы для отдельных категорий и по определенным категориям споров.
3. Направление жалобы:
   • Через ГАС «Правосудие» (суды общей юрисдикции).
   • Через «Мой Арбитр» (арбитражные суды).
   • Почтовой отправкой (ценным бандеролем с вложением) по адресу: 121099, Москва, ул. Житная, 14.
4. Рассмотрение судьей ВС РФ: Срок до 30 дней (кассация) / до 3 месяцев (надзор) со дня поступления. Выносится определение: о передаче на рассмотрение ИЛИ об отказе.
5. Момент реализации права Председателя: При вынесении отказного определения материалы обязательно направляются Председателю ВС РФ (или заместителю) для рассмотрения вопроса о несогласии (ч. 3 ст. 381, ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ).

Отзывы и судебная практика по реализации права «Несогласия»

Анализ отзывов адвокатов, юристов и судебной практики показывает следующую картину:

Позитивные аспекты (по отзывам практиков):

• Реальный фильтр: Институт позволяет отсеивать безосновательные жалобы на стадии судьи, но дает «вторую попытку» перед коллегией/Президиумом, если судья ошибся в оценке оснований.
• Качество мотивации: Определения Председателя/Заместителей, отменяющие отказы, обычно содержат детальный правовой анализ, который затем служит ориентиром для коллегии.
• Скорость: Рассмотрение Председателем занимает недолго (обычно дни/недели), что быстрее, чем ожидание заседания коллегии при прямом поступлении.

Проблемные моменты (критика в отзывах):

• Дискреционный характер: Формулировка «вправе не согласиться» не накладывает обязанности. Статистика отмен отказов Председателем составляет малый процент от общего числа отказных определений судей.
• Формализм: В отзывах встречается мнение, что иногда отказ в передаче подтверждается без глубокого анализа аргументов жалобы, если они не ложатся в «стандартные» основания пересмотра.
• Отсутствие обжалования: Определение Председателя ВС РФ (или заместителя) о согласии с отказом судьи (или об отмене отказа) не подлежит обжалованию ни в каком порядке. Это конечная точка для данной жалобы в данном составе.
• Повторное обращение (ст. 391.5 ГПК РФ): После отказа Председателя в передаче надзорной жалобы в Президиум, лицо вправе обратиться повторно, но только при наличии новых обстоятельств или если ВС РФ изменил правовую позицию (Постановление Пленума ВС РФ).

Примеры из практики (обобщенно):

• Дело № 18-КГ23-XXXXX-К1: Судья ВС РФ отказал в передаче кассации. Заместитель Председателя ВС РФ не согласился, отменил определение, указав на неверное применение нормы срока исковой давности. Коллегия по гражданским делам отменила акты нижестоящих судов.
• Дело № 5-НО24-XXXXX: Надзорная жалоба. Судья отказал. Председатель ВС РФ не согласился, передав дело в Президиум по вопросу нарушения права на суд (недопущение к участию в деле). Президиум отменил акты.

Важные напоминания для заявителей

Право Председателя Верховного Суда РФ (и его заместителей) не согласиться с отказным определением судьи — это важнейший процессуальный фильтр и дополнительная гарантия доступа к правосудию в высшей инстанции. Он позволяет скорректировать ошибки предварительного этапа рассмотрения жалобы без заседания коллегии.

Для успешной реализации этого права критически важно: грамотно сформулировать основания жалобы (ссылки на нарушенные нормы, судебную практику Пленума ВС РФ), соблюсти процессуальные сроки и форму подачи. Обращения за консультациями по ходу дела, а также запись на личный прием к курирующим заместителям Председателя или в Отдел по работе с обращениями возможны по указанным выше контактам и через официальный сайт vsrf.ru.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства (ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ, ФКЗ «О Верховном Суде РФ») и открытых данных официального сайта ВС РФ на 2026 год. Данные о контактах, графике приема и составе руководства могут меняться; перед визитом или звонком рекомендуется уточнить информацию на официальном сайте или по телефону +7 (495) -06-36-00.