Статья посвящена правовому регулированию процедуры досрочного прекращения полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации. Данный процесс строго регламентирован Федеральным конституционным законом (ФКЗ) «О Конституционном Суде Российской Федерации» и Конституцией РФ. Поскольку должность Председателя является высшим судебным постом в системе конституционного правосудия, порядок ухода с поста отличается повышенными гарантиями независимости и неповиновения внешнему влиянию.

Основные правовые основания прекращения полномочий

Согласно статье 18 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» и статье 125 Конституции РФ, полномочия Председателя прекращаются в следующих случаях:

1. Истечение срока полномочий — Председатель избирается на 6 лет (до 2020 года — на 9 лет) без права переизбрания на следующий срок подряд.
2. Достижение возраста 70 лет — возрастное ограничение, установленное Конституцией для судей КС РФ.
3. Досрочное прекращение по личному заявлению (уход в отставку).
4. Досрочное прекращение по основаниям, предусмотренным ФКЗ (см. подробнее ниже).
5. Вступление в законную силу приговора суда по уголовному делу в отношении Председателя.
6. Смерть или вступление в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим, дееспособностью или умершим.

Процедура досрочного прекращения полномочий (Исключительные основания)

Досрочное прекращение полномочий Председателя (как и любого судьи КС РФ) возможно только по основаниям, перечисленным в статье 19 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». Это исчерпывающий список, исключающий произвол:

• Подача личного заявления об отказе от полномочий (направляется Президенту РФ).
• Вступление в законную силу обвинительного приговора суда.
• Вступление в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, недееспособным, умершим.
• Нарушение запретов, установленных статьей 10 ФКЗ (несовместимость должности: предпринимательская деятельность, работа в органах власти, платная деятельность, кроме преподавательской/научной/творческой, членство в партиях/движениях).
• Неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия длительное время (по заключению врачебной комиссии).
• Систематическое невыполнение обязанностей без уважительных причин (прогулы заседаний и т.д.).
• Признание в порядке, установленном законом, несоответствующим занимаемой должности по результатам аттестации (для судей КС РФ аттестация не проводится, данный пункт применим к иным категориям, но для Председателя актуальны пункты выше).

Важно: Решение о досрочном прекращении полномочий по основаниям п. 4–6 (нарушение несовместимостей, здоровье, невыполнение обязанностей) принимается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ после получения заключения Конституционного Суда РФ (по вопросу соблюдения установленной процедуры) и мнения Квалификационной коллегии судей КС РФ.

Роль Президента РФ и Совета Федерации

Президент РФ играет ключевую роль в процедуре назначения и прекращения полномочий:

• Предлагает кандидатуру Председателя Совету Федерации.
• Направляет в Совет Федерации представление о досрочном прекращении полномочий (кроме случаев личного заявления и приговора).
• Подписывает указ о прекращении полномочий на основании решения Совета Федерации.

Совет Федерации рассматривает представление Президента и принимает соответствующее постановление. До принятия решения Совет Федерации обязан запросить заключение Конституционного Суда РФ о соблюдении установленной Конституцией процедуры.

Исполнение обязанностей в период вакансии

В случае прекращения полномочий Председателя до избрания нового лица его обязанности исполняет Заместитель Председателя (старший по назначению), в соответствии со статьей 20 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».

Контакты для обращений (Аппарат Конституционного Суда РФ)

Обращения, касающиеся деятельности Председателя, работы Суда, рассмотрения дел или административных вопросов, направляются в Аппарат Конституционного Суда РФ. Прямая «горячая линия» лично Председателя для приема гражданских обращений не предусмотрена законодательством, однако функционируют официальные каналы связи Суда.

Официальный сайт

Адрес: https://www.ksrf.ru

На сайте размещены: акты Суда, новости, информация о составе Суда, регламент обращений, электронный приемная.

Телефоны справочно-информационной службы / Канцелярии

• Единый справочный телефон (Москва): +7 (495) -06-34-34
• Канцелярия Председателя КС РФ: +7 (495) -06-34-34 (доб. соответствующего отдела)
• Отдел работы с обращениями граждан и организаций: +7 (495) -06-34-34

Электронные адреса (E-mail)

• Общий адрес для обращений (электронная приемная): info@ksrf.ru
• Для направления процессуальных документов (электронное делопроизводство): через систему «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» (для сторон процесса).

Почтовый адрес (юридический и фактический)

191028, Санкт-Петербург, набережная Сенатская, д. 1 (Историческое здание Сената и Синода).
Московское представительство: 109012, Москва, ул. Ильинка, д. 3/8, стр. 1.

Личный кабинет / Электронное взаимодействие

Для участников конституционного судопроизводства (заявителей, заинтересованных лиц) функционирует Личный кабинет участника дела на официальном сайте КС РФ (lk.ksrf.ru).

• Позволяет подавать жалобы, ходатайства, знакомиться с материалами дела.
• Отслеживать статус рассмотрения дела.
• Получать электронные копии определений и постановлений.

Для регистрации требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).

Личный прием и График приема

Прием граждан Председателем КС РФ

Личный прием граждан Председателем Конституционного Суда РФ не проводится в силу особенностей конституционного судопроизводства и статуса судьи (независимость, неприкосновенность, запрет на связь с заинтересованными лицами по существу дел).

Прием в Аппарате КС РФ (Отдел работы с обращениями)

Обращения граждан принимаются в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»:

• Адрес приемной (Санкт-Петербург): наб. Сенатская, д. 1 (необходима предварительная запись).
• Адрес приемной (Москва): ул. Ильинка, д. 3/8, стр. 1.
• График приема: обычно будни (понедельник–пятница) с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00. Точное расписание и запись на прием уточняйте по телефону +7 (495) -06-34-34 или на сайте ksrf.ru в разделе «Обращения граждан».

Структура Аппарата (Основные отделы)

Аппарат КС РФ обеспечивает деятельность Суда и Председателя. Основные структурные подразделения:

• Научно-консультативный аппарат (правовая экспертиза, подготовка материалов для заседаний).
• Отдел судебного делопроизводства (регистрация дел, обеспечение процесса).
• Отдел работы с обращениями граждан и организаций (рассмотрение писем, жалоб, не связанных с конкретными делами).
• Управление информационных технологий (электронное делопроизводство, сайт, ЛК).
• Секретариат Пленума и Президиума.
• Отдел международного сотрудничества.
• Хозяйственное управление, Кадровая служба, Бухгалтерия.

Руководство Конституционного Суда РФ (актуально на 2026 год)

1. Председатель КС РФ: Валерян Викторович Зорькин (занимает пост с 1991 г., переизбран в 2003, 2010, 2015, 2021 гг.).
2. Заместители Председателя: назначаются Советом Федерации по представлению Председателя КС РФ из числа судей КС РФ.
   • Алексеев Сергей Владимирович
   • Мельников Александр Иванович
   • Иные заместители (состав может меняться, актуальный список на сайте КС РФ).
3. Секретарь Пленума КС РФ: назначается Пленумом КС РФ.
4. Начальник Аппарата КС РФ: назначается Председателем КС РФ.

Отзывы и оценка деятельности

В правовом поле не существует официального реестра «отзывов» о деятельности Председателя КС РФ, так как это высшее судебное должностное лицо, подлежащее оценке по критериям:

• Юридическая экспертиза: качество правовых позиций, выраженных в Постановлениях и Определениях КС РФ, подписанных Председателем.
• Организационная эффективность: своевременность рассмотрения дел, внедрение электронного документооборота, загрузка судей.
• Международный авторитет: участие в конференциях МАКС, Венецианской комиссии, двусторонних контактах.
• Социальная восприятие: анализируется в научной доктрине (статьи в журналах «Конституционное и муниципальное право», «Российская юстиция», «Государство и право»), отчетах Омбудсмена, докладах Президента РФ ФС.

Гражданедань недовольства или одобрения конкретными решениями Суда (в т.ч. подписанными Председателем) могут выражаться в:

• Научных публикациях и комментариях к актам КС РФ.
• Обращениях к Уполномоченному по правам человека (Омбудсмену).
• Публикациях в СМИ и профильных правовых порталах (РАПС, Право.ру, КонсультантПлюс, Гарант).

Данная информация носит справочный характер. Для получения актуальных сведений о составе Суда, графике приема или статусе конкретного дела обращайтесь на официальный сайт Конституционного Суда РФ или по телефону справочной службы.