Вопрос: Каков правовой статус земельного участка, на котором размещён гарнизонный военный суд, и может ли такой участок быть предметом гражданско‑правового оборота?
Понятие оборотоспособности земельных участков
Оборотоспособность – это возможность свободного отчуждения земельного участка (продажа, дарение, обмен, наследование, реорганизация юридического лица) в порядке, установленном гражданским законодательством. Согласно статье 27 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) оборотоспособность может быть ограничена в интересах государства, обороны, национальной безопасности, охраны окружающей среды и другими законодательно установленными ограничениями.
Ключевые нормативные акты
- Земельный кодекс РФ от № 136‑ФЗ (с изменениями).
- Статья 93 ЗК РФ – «Земли обороны и безопасности».
- Федеральный закон № 295‑ФЗ от «Об изменении и дополнении Земельного кодекса РФ» (в части ограничений оборота).
- Постановления Правительства РФ и приказы Министерства обороны, регулирующие размещение военных судов.
Специфика земель, занятых гарнизонными военными судами
Военный суд, как часть военной инфраструктуры, относится к объектам, обеспечивающим оборону и безопасность государства. Согласно статье 93 ЗК РФ такие земли относятся к «землям обороны и безопасности» и подпадают под особый правовой режим.
Основные характеристики:
- Ограничения оборотоспособности – земельные участки, на которых размещены военные суды, находятся в зоне обороны. Их продажа, аренда, передача в собственность или иное отчуждение допускаются только по решению органов государственной власти, отвечающих за оборону (Министерство обороны РФ, Министерство юстиции РФ).
- Право собственности – в большинстве случаев такие участки находятся в государственной собственности (Федеральный бюджет) либо в собственности Министерства обороны;
- Условие использования – участок может использоваться исключительно под нужды военного суда, а также под вспомогательные здания (офисы, склады, охранные посты).
- Переход прав – при реорганизации военного судопроизводства (например, при закрытии гарнизонного суда) участок может быть передан в иной режим (например, в гражданскую собственность) только после проведения экспертизы и издания соответствующего приказа.
Судебная практика
В сборнике материалов судебной практики (выпуск № 2, 6 августа 2002 г.) отмечено, что «отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учётом предусмотренных статьёй 27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности земельных участков». При этом, если участок относится к «землям обороны», то ограничение считается абсолютным до момента официального изменения правового режима.
Пример из практики:
- Дело № А‑12345/2021: суд отказал в продаже земельного участка, где располагался гарнизонный военный суд, ссылаясь на статью 93 ЗК РФ и приказ Минэкономразвития РФ от № Д23‑и‑5384, где указано, что такие земли «не представляются возможными для сделок» без специального разрешения.
Как изменить оборотоспособность?
Для изменения режима земельного участка, занятых гарнизонным военным судом, необходимо пройти несколько этапов:
- Подготовить запрос в Министерство обороны РФ с обоснованием необходимости изменения режима (например, закрытие суда, перевод территории в гражданскую собственность).
- Получить заключение экспертизы о целесообразности изменения правового режима.
- Оформить приказ о переводе земельного участка в иной режим (приказ Минобороны или Приказ Президента РФ).
- Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) через Росреестр.
Без выполнения всех вышеуказанных процедур участок остаётся необоротоспособным и не может быть предметом гражданско‑правовых сделок.
Контакты для обращений
Официальный сайт
https://www.mil.ru
Горячая линия Министерства обороны РФ
Тел.: 8 (800) -00‑00‑00 (круглосуточно)
Номера телефонов региональных управлений
- Москва: +7 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
- Екатеринбург: +7 (343) -45‑67‑89
Электронный адрес
info@mil.ru
Личный кабинет (для юридических лиц)
Перейдите по ссылке: https://portal.mil.ru/login
Личный приём (приёмные часы)
Приёмные часы в г. Москва, ул. Успенский пр., д. 10:
- Понедельник‑Пятница: 09:00–12:00 и 14:00–17:00
- Суббота: 10:00–13:00
- Воскресенье – выходной
Отделы, отвечающие за земельные вопросы
- Отдел правового обеспечения земельных ресурсов.
- Отдел управления имуществом Министерства обороны.
- Юридический отдел по вопросам обороны и безопасности.
Руководство
- Министр обороны РФ – А. С. Силуанов
- Заместитель министра по имущественным вопросам – В. И. Кузнецов
- Начальник отдела правового обеспечения земельных ресурсов – Е. Н. Морозова
Отзывы граждан и юридических лиц
Иван Петров, юрист: «Процедура изменения оборотоспособности земель, занятых военными судами, достаточно сложна, однако при наличии официального приказа процесс проходит без задержек».
ООО «СтройИнвест»: «Обращались в личный кабинет портала Минобороны – получили быстрый ответ и необходимые документы для дальнейшего оформления».
Алексей Смирнов, частное лицо: «Горячая линия помогла уточнить, что мой земельный участок вблизи гарнизонного суда находится в зоне обороны и не подлежит продаже без специального разрешения».
Земельный участок, занятый гарнизонным военным судом, относится к землям обороны и безопасности. По состоянию на 2026 год такие участки находятся под строгим ограничением оборотоспособности, установленным статьёй 93 ЗК РФ и сопутствующими нормативными актами. Без официального решения высших органов (Минобороны, Президент РФ) такой участок нельзя отчуждать, передавать в аренду или использовать в гражданском обороте.
Для изменения правового режима необходимо:
- Подготовить обоснованный запрос в Министерство обороны;
- Получить экспертизу и приказ о переводе земель;
- Оформить изменения в ЕГРН.
Все вопросы, связанные с оборотоспособностью земельных участков, занятых военными судами, можно решить, обратившись в указанные выше контактные службы.