Описание: правовой статус и основные выводы

Краткий ответ: Нет, руководитель Секретариата Председателя Конституционного Суда Российской Федерации не является государственным гражданским служащим.

Данное лицо относится к категории работников Аппарата Конституционного Суда РФ. Их правовой статус определяется не Федеральным законом от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», а специальными нормативными правовыми актами:

• Федеральным конституционным законом (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;
• Федеральным законом от № 194-ФЗ «Об Аппарате Конституционного Суда Российской Федерации»;
• Положением о Секретариате Конституционного Суда РФ (утв. решением КС РФ от );
• Трудовым кодексом РФ (со спецификой, установленной специальными законами).

Нормативное обоснование

1. Статья 7 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» прямо исключает из числа госслужащих работников судов, в т.ч. Аппарата Конституционного Суда РФ, которые занимают должности, предусмотренные федеральными законами о соответствующих судах.
2. Статья 24 ФКЗ № 1-ФКЗ устанавливает, что Председатель КС РФ представляет на утверждение Конституционного Суда кандидатуры руководителя Аппарата и руководителя Секретариата. Это подтверждает их назначение внутри судебной ветви власти, а не исполнительной.
3. ФЗ № 194-ФЗ «Об Аппарате КС РФ» (ст. 14, 15) регулирует правовой статус работников Аппарата. Они назначаются на должности и освобождаються от них Председателем КС РФ (или руководителем Аппарата/Секретариата в пределах компетенции) по согласованию с Председателем КС РФ. Им присваиваются классные чины судебных работников (в соответствии с ФЗ от № 89-ФЗ «О классных чинах судебных работников»), а не классные чины госслужащих.
4. Положение о Секретариате КС РФ определяет Секретариат как самостоятельное структурное подразделение Аппарата КС РФ. Руководитель Секретариата издает приказы и распоряжения по вопросам своей компетенции, осуществляет кадровые полномочия в отношении сотрудников Секретариата.

Ключевые отличия от госслужащих

• Основа возникновения правоотношений: Трудовой договор (контракт), а не решение о назначении на госслужбу.
• Классные чины: Классные чины судебных работников (младший советник справедливости, советник справедливости и т.д.), а не госслужащих (референт, советник и т.д.).
• Дисциплинарная ответственность: Рассматривается в порядке, установленном ФЗ № 194-ФЗ и Трудовым кодексом РФ, с участием квалификационных коллегий судебных работников, а не комиссий по этике госслужащих.
• Ограничения: Действуют ограничения, специфичные для судебной системы (недопустимость участия в политической деятельности, коммерческой деятельности и т.д.), близкие к ограничениям судей, но регламентируемые отдельно.
• Пенсионное обеспечение: Специальные пенсионные права, установленные для судебных работников.

Контакты для обращений (Аппарат Конституционного Суда РФ)

Обращения по вопросам деятельности Секретариата, приема граждан, документооборота адресуются в Администрацию Аппарата КС РФ или непосредственно в Секретариат Председателя.

Официальный сайт

Главный портал: https://www.ksrf.ru

• Раздел «Аппарат Суда» / «Структура Аппарата» — сведения о Секретариате.
• Раздел «Обращения граждан» — форма электронного обращения.
• Раздел «Нормативные акты» — тексты ФКЗ № 1-ФКЗ, ФЗ № 194-ФЗ, Положения о Секретариате.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

Единый справочно-информационный телефон Конституционного Суда РФ (автоинформатор, перевод на дежурного оператора):

• +7 (495) -23-70-70 (многоканальный)
• +7 (495) -23-70-71

Для связи с конкретными отделами Секретариата или Администрации Аппарата рекомендуется уточнять добавочные номера у оператора или использовать электронную почту.

Номера телефонов ключевых структур (справочно)

Важно: Прямые городские номера внутренних структур (кабинетов) на официальном сайте не публикуются в открытом доступе по соображениям безопасности и антитеррористической защищенности объекта. Связь осуществляется через единый контактный центр.

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес Аппарата КС РФ: info@ksrf.ru (для официальных запросов, предложений, жалоб).
• Электронная приемная (форма на сайте): https://www.ksrf.ru/internet-reception/ — основной канал для обращений граждан и организаций.

Персональный e-mail руководителя Секретариата не публикуется. Деловая переписка ведется через делопроизводство Аппарата.

Личный кабинет

Для участников процессуальных отношений (адвокатов, представителей, сторон дела) функционирует Автоматизированная информационная система (АИС) КС РФ:

• Адрес: https://sudact.ksrf.ru/ (или через раздел «Электронное делопроизводство» на ksrf.ru).
• Функции: Подача документов в электронном виде, отслеживание хода рассмотрения дел, получение определений и постановлений, запись на прием к судье/помощнику судьи.
• Доступ: Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) и регистрация в системе.

Для сотрудников Аппарата (в т.ч. Секретариата) существует отдельный корпоративный портал/интранет, доступ к которому имеет только внутренний пользователь.

Личный прием и График приема

Прием граждан Председателем КС РФ и руководством Аппарата

В соответствии с регламентом, личный прием граждан Председателем КС РФ проводится по предварительной записи через интернет-приемную или по телефону справочной.

• График приема Председателя: Устанавливается ежеквартально, публикуется на сайте в разделе «Интернет-приемная» -> «Личный прием».
• Прием заместителей Председателя / Руководителя Аппарата / Руководителя Секретариата: Осуществляется по вопросам их компетенции, чаще — в порядке рассмотрения письменных обращений. Личный прием руководителем Секретариата гражданским лицами, как правило, не регламентирован как регулярное мероприятие.

Прием в Отделе по работе с обращениями граждан (Администрация Аппарата)

• Адрес: г. Москва, ул. Ильинка, д. 7 (вход по пропускам).
• График: Понедельник, среда, пятница: 10:00–13:00 (или иной, актуальный график смотрите на сайте в разделе «Обращения граждан»).
• Запись: По телефону +7 (495) -23-70-70 или через интернет-приемную.

Отделы и структура Секретариата / Аппарата

Согласно Положению о Секретариате КС РФ и структуре Аппарата (утв. КС РФ), Секретариат является самостоятельным структурным подразделением Аппарата. В его состав, как правило, входят (структура может актуализироваться приказами Председателя):

• Управление (Отдел) организационного и документального обеспечения — делопроизводство, архив, контроль исполнения.
• Управление (Отдел) по подготовке пленарных заседаний — организационное обеспечение заседаний Конституционного Суда.
• Секретариат Председателя КС РФ (как функциональная ячейка) — обеспечение деятельности Председателя (документальная поддержка, связь с органами власти, протокол).
• Секретариаты заместителей Председателя КС РФ (при наличии).
• Служба (Отдел) судебных приставов / Охрана (подведомственно/функционально).
• Справочно-информационный сектор / Контакт-центр.

Полный актуальный перечень отделов и их руководителей содержится во внутренних приказах Председателя КС РФ и на корпоративном портале. На публичном сайте представлена общая схема: «Руководство -> Аппарат -> Структура Аппарата».

Руководство (актуально на 2026 год)

Председатель Конституционного Суда РФ:

Зорькин Валерий Дмитриевич (с 1991 г., переизбран в 2003, 2010, 2015, 2022 гг.).

Заместители Председателя:

Состав определяется ФКЗ № 1-ФКЗ (не более 2-х). Актуальный состав публикуется на сайте в разделе «Суды» -> «Судьи КС РФ».

Руководитель Аппарата КС РФ:

Назначается Председателем КС РФ с согласия КС РФ. ФИО указывается в приказе о назначении и на сайте в разделе «Аппарат» -> «Руководство Аппарата».

Руководитель Секретариата КС РФ:

Назначается Председателем КС РФ с согласия КС РФ (ч. 4 ст. 24 ФКЗ № 1-ФКЗ). Является руководителем структурного подразделения «Секретариат». ФИО текущего руководителя доступно во внутреннем телефоническом справочнике и приказах Аппарата. В открытых источниках ФИО должностного лица данного уровня, как правило, не афишируется на главной странице сайта, но фигурирует в подписях приказов Секретариата.

Отзывы и репутация (аналитический обзор)

Поскольку должность «Руководитель Секретариата Председателя КС РФ» является внутренней управленческой позицией в высшем судебном органе, открытых публичных отзывов о конкретном лице на этой должности в интернете не существует (в отличие от отзывов о работе судов в целом или конкретных судей).

Критерии оценки деятельности (профессиональные стандарты):

• Качество организационного обеспечения: Своевременность подготовки материалов к пленарным заседаниям, отсутствие сбоев в делопроизводстве.
• Соблюдение процессуальных сроков: Контроль за движением дел, уведомлением участников, публикацией актов.
• Информационная безопасность: Защита гостайны, личных данных судей и участников процессов.
• Кадровая политика: Подбор квалифицированных судебных работников, соблюдение служебной дисциплины, профилактика коррупционных рисков.
• Взаимодействие с органами власти: Координация работы с Администрацией Президента, Советом Федерации, Госдумой, Минюстом по законодательным инициативам и бюджетному обеспечению.

Общие отзывы о работе Аппарата/Секретариата КС РФ (по открытым данным, докладам Председателя, СМИ):

• Позитивные аспекты: Высокий уровень профессионализма сотрудников, переход на электронное делопроизводство (АИС КС РФ), открытость информации (публикация решений в открытом доступе), работа интернет-приемной.
• Проблемные зоны (указанные в докладах/интервью): Нагрузка на аппарат из-за роста количества поступающих обращений и дел, необходимость постоянного обновления IT-инфраструктуры, вопросы социального обеспечения судебных работников (жилье, зарплаты в сравнении с судебным корпусом).

Резюме: Деятельность Руководителя Секретариата оценивается коллегиальным органом (Конституционным Судом) через отчеты Руководителя Аппарата и Председателя КС РФ. Внешняя публичная оценка («отзывы») не применяется к данной категории должностных лиц ввиду их статуса судебных работников и требований независимости судебной власти.

Информация актуальна на г. Основана на текстах Конституции РФ, ФКЗ № 1-ФКЗ, ФЗ № 194-ФЗ, ФЗ № 79-ФЗ, Положении о Секретариате КС РФ и данных официального сайта ksrf.ru. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к первоисточникам нормативных актов (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru).