Данная статья представляет собой комплексный анализ правовых основ, процедур и институтов, регулирующих создание и функционирование арбитражных судов субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и округов). Информация основана на Конституции РФ, Федеральных конституционных законах (ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации») и актуальной судебной практике.

Описание: Правовая природа и порядок образования

Конституционно-правовые основы

Согласно статье 71 Конституции РФ, законодательство об арбитражных судах находится в исключительном ведении Российской Федерации. Статья 126 Конституции РФ устанавливает, что полномочия, порядок образования и деятельность арбитражных судов определяются федеральными конституционными законами.

Ключевыми нормативными актами являются:

• ФКЗ от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (определяет общую систему судов).
• ФКЗ от № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (регулирует специфику арбитражного процесса и структуру).

Место в системе арбитражных судов (Первый уровень)

Арбитражные суды республик (субъектов РФ) составляют первый (нижний) уровень четырехуровневой системы арбитражных судов РФ (ч. 1 ст. 34 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»):

1. Первый уровень: Арбитражные суды субъектов РФ (республик, краев, областей и т.д.) — суды первой инстанции.
2. Второй уровень: Арбитражные апелляционные суды (образуются в составе судебных округов).
3. Третий уровень: Арбитражные суды округов (кассационные инстанции) и Суд по интеллектуальным правам.
4. Четвертый уровень: Верховный Суд РФ (высшая судебная инстанция).

Процедура создания (образования) суда

Процедура образования арбитражного суда субъекта РФ — это сложный многоэтапный процесс, закрепленный в Главе IV ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» (ст. 34–43):

Этап 1: Законодательное закрепление (Федеральный закон)

В соответствии с ч. 3 ст. 34 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», арбитражные суды в Российской Федерации создаются федеральным законом. Это означает, что инициатива создания нового суда или ликвидации/реорганизации существующего исходит от законодательного органа (Госдумы/Совета Федерации) или Президента РФ, а итоговым актом является принятие соответствующего Федерального закона (например, ФЗ «Об арбитражном суде Республики Татарстан» или изменения в ФЗ «Об арбитражных судах в РФ» касательно перечня судов).

Этап 2: Определение территориальной юрисдикции и места нахождения

Федеральным законом устанавливается:

• Наименование суда (например, «Арбитражный суд Республики Башкортостан»).
• Место нахождения суда (город).
• Территория деятельности (обычно совпадает с границей субъекта РФ, но законом могут быть образованы суды на территории нескольких субъектов или несколько судов в одном субъекте — ч. 2 ст. 34 ФКЗ).

Этап 3: Формирование кадрового состава (Назначение судей)

Это ключевой этап, реализуемый в порядке, установленном ФКЗ «О судебной системе РФ» (ст. 17–20) и ФЗ «О статусе судей в РФ»:

1. Квалификационный коллегиум судей субъекта РФ проводит конкурс на вакантные должности судей, проверяет соответствие кандидатов требованиям (возраст 25+ лет, стаж 5+ лет, гражданство РФ, отсутствие двойного гражданства/ВНЖ и т.д.).
2. Совет Федерации Федерального Собрания РФ назначает судей арбитражных судов субъектов РФ на должность (ч. 1 ст. 102 Конституции РФ, ст. 18 ФКЗ «О судебной системе РФ»). Предложение о назначении вносит Президент РФ.
3. Председатель суда назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ из числа судей этого суда (ст. 38 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Этап 4: Обеспечение материально-технической базы и штата

После назначения судей формируется аппарат суда. Финансирование арбитражных судов осуществляется исключительно за счет федерального бюджета (ч. 2 ст. 124 Конституции РФ, ст. 22 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»). Штат численности судей и сотрудников аппарата устанавливается Советом судей РФ по представлению Президиума Верховного Суда РФ.

Этап 5: Вступление в должность и начало работы

Судейская власть начинается с момента присяги судьи (ст. 12 ФЗ «О статусе судей в РФ»). Суд начинает функционировать после обеспечения помещениями, техническими средствами, формирования официозов и вступления в силу соответствующих организационных распоряжений Председателя Верховного Суда РФ / Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Постоянные судебные присутствия (Особенность для крупных регионов)

Согласно ст. 43.1 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» (введено ФКЗ от № 8-ФКЗ), в арбитражных судах субъектов РФ могут образовываться постоянные судебные присутствия в других населенных пунктах субъекта (кроме места нахождения суда) для удобства участников дела. Решение об образовании принимается Президиумом Верховного Суда РФ по представлению председателя соответствующего арбитражного суда.

Полномочия арбитражного суда республики

Как суды первой инстанции, они рассматривают:

• Экономические споры (договорные, корпоративные, имущественные).
• Дела о банкротстве (наблюдение, финансовое оздоровление, конкурсное производство).
• Дела об охране интеллектуальных прав (в общей юрисдикции, если не в юрисдикции Суда по ИП).
• Административные дела по публично-правовым спорам (в части, не отнесенной к юрисдикции судов общей юрисдикции).
• Исковые заявления о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов и арбитражей.

Контакты для обращений (Федеральный уровень регулирования)

Поскольку арбитражные суды республик являются федеральными судами, ключевые вопросы их образования, кадрового обеспечения и организационного снабжения решаются на федеральном уровне.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ (Главный организатор деятельности арбитражных судов)

• Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Главное здание Верховного Суда РФ).
• Приемная: +7 (495) -97-30-00 (справочная).
• Сайт: cdep.ru — официальный портал судебного департамента.

Совет Федерации Федерального Собрания РФ (Орган, назначающий судей)

• Адрес: 103265, г. Москва, ул. Манежная, д. 1.
• Телефон справочной: +7 (495) -97-38-00.
• Сайт: council.gov.ru (раздел «Комитеты/Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству» — вопросы назначения судей).

Высший квалификационный коллегиум судей РФ (ВККС РФ), аттестация и дисциплина

• Адрес: 125009, г. Москва, Тверская ул., д. 14, стр. 1.
• Телефон: +7 (495) -92-39-00.
• Сайт: vkks.ru.

Официальный сайт

Единый портал арбитражных судов РФ — основной информационный ресурс:

• arbitr.ru — здесь представлены: реестр судов (карта), контакты каждого арбитражного суда республики, судебные акты, календарь заседаний, электронные сервисы (Мой Арбитр, ГАС «Правосудие»).

На сайте Верховного Суда РФ (vsrf.ru) публикуются нормативные акты, регламентирующие порядок образования судов, и контакты руководства.

Горячая линия

Для вопросов, связанных с порядком образования судов, назначением судей, организационным обеспечением:

• Единая горячая линия Судебного департамента при ВС РФ: ###-###-#### (бесплатно по РФ, режим работы: пн-пт 9:00–18:00).
• Горячая линия Верховного Суда РФ: +7 (495) -97-30-00 (для обращений граждан и организаций).
• Горячая линия Совета Федерации (по вопросам законодательства и назначений): +7 (495) -97-38-00.

Номера телефонов (Справочно-информационные)

Примечание: Прямые телефоны конкретных арбитражных судов республик (например, Арбитражного суда Республики Дагестан или Республики Крым) лучше уточнять на arbitr.ru в разделе «Суды» -> «Выбор суда».

Электронный адрес (E-mail)

Официальная электронная почта для направления обращений, связанных с системой арбитражных судов (не для подачи исков, для этого используется ГАС «Правосудие»):

• Судебный департамент при ВС РФ: dep@vsu.ru (или через форму на cdep.ru/feedback).
• Аппарат Верховного Суда РФ: info@vsrf.ru.
• Совет Федерации: info@council.gov.ru.
• ВККС РФ: vkks@vkks.ru.

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с арбитражными судами (в т.ч. судов республик) на постоянной основе используются федеральные автоматизированные системы:

1. Мой Арбитр (my.arbitr.ru) — личный кабинет участника дела (подача исков, заявлений, отслеживание хода дел, получение судебных актов в электронном виде). Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП).
2. ГАС «Правосудие» (sudrf.ru) — автоматизированная система судов общей юрисдикции и арбитражных судов для внутренней работы судей и помощников, а также для публичного доступа к информации о заседаниях и актах (раздел «Кадры», «Судебная практика»).
3. Кадровый портал (kad.arbitr.ru) — личный кабинет для судей и кандидатов в судей (прохождение квалификационных экзаменов, аттестация, обучение).

Личный прием руководства

Вопросы образования новых судов, кадровой политики, организационного обеспечения арбитражных судов республик рассматриваются на уровне руководства Верховного Суда РФ и Судебного департамента.

Прием граждан в Верховном Суде РФ

• Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (вход с ул. Житной).
• Порядок: Запись заранее по телефону +7 (495) -97-30-00 или через форму на сайте vsrf.ru (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием»).
• Кто принимает: Председатель ВС РФ, заместители Председателя, члены Судебной коллегии по экономическим спорам (по вопросам судебной практики), руководители департаментов Судебного департамента (по организационным вопросам).

Прием в Судебном департаменте при ВС РФ

• Осуществляется по предварительной записи. Контакты для записи: тел; +7 (495) -97-30-00, e-mail: dep@vsu.ru.
• Принимают: Директор Департамента, заместители директора по направлениям (кадровое обеспечение, материально-техническое снабжение, информатизация).

График приема

Общий график приема в Верховном Суде РФ и Судебном департаменте:

• Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
• Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00).
• Суббота, воскресенье: Выходные дни.

Важно: Личный прием руководства конкретного арбитражного суда республики (председателя суда) регламентируется локальными актами этого суда. График публикуется на официальном сайте соответствующего арбитражного суда (раздел «О суде» -> «Руководство» -> «Прием граждан»).

Отделы (Структура аппарата арбитражного суда субъекта РФ)

Структура аппарата арбитражного суда республики утверждается Председателем суда в соответствии с типовым положением, утверждаемым Судебным департаментом при ВС РФ. Основные структурные подразделения:

• Канцелярия суда (регистрация входящей/исходящей корреспонденции, дел участников).
• Отделы (управления) по рассмотрению дел:
  • Отдел по экономическим спорам.
  • Отдел по делам о банкротстве (часто выделен отдельно из-за специфики).
  • Отдел по административным делам (публично-правовые споры).
  • Отдел по делам об интеллектуальных правах (если не в юрисдикции Суда по ИП).
• Отдел судебных приставов при арбитражном суде (исполнение решений).
• Административно-хозяйственный отдел (АХО) (материально-техническое обеспечение, бюджет, кадра, охрана).
• Отдел информационных технологий и связи (ОИТС) (поддержка ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр», видеоконференцсвязь).
• Секретариат председателя суда / Президиума суда.
• Аппарат квалификационного коллегия судей при суде (организация заседаний ККС).

Руководство (Федеральный уровень — органы, формирующие суды республик)

Актуально на 2026 год. Конкретные ФИО руководителей арбитражных судов республик (председателей) уточняйте на сайтах конкретных судов.

Отзывы и обратная связь

Поскольку тема «Порядок образования арбитражных судов республик» относится к правовому регулированию и организации судебной власти, понятие «отзывы» здесь трансформируется в мониторинг эффективности законодательства, доклады Верховного Суда РФ и обращения граждан/юристов.

Источники аналитической информации («Отзывы» системы):

1. Ежегодные доклады Председателя Верховного Суда РФ на заседаниях Совета Федерации / Пленумов ВС РФ. Содержат статистику по созданию новых судов, постоянным присутствиям, кадровому наполнению. Опубликованы на vsrf.ru.
2. Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ. Показывают, как нормы о юрисдикции и составе судов применяются на практике.
3. Отчеты Судебного департамента при ВС РФ о состоянии судебной системы. Данные о нагрузке на суды республик, потребности в новых судебных единицах.
4. Портал «Государственно-правовая экспертиза» (regulation.gov.ru) / «ЕРАИ» (erai.ru). Здесь публикуются проекты федеральных законов об образовании/реорганизации арбитражных судов для общественного обсуждения. Граждана и организации могут оставлять комментарии и предложения (фактически — отзывы на законодательные инициативы).
5. Формы обратной связи на сайтах:
   • Верховный Суд РФ — Обращения граждан
   • Судебный департамент — Обратная связь
   • Совет Федерации — Приемная

Типичные темы обращений/проблем (обобщенные «отзывы» практики):

• Недостаточное количество судей в новых или расширяемых судах республик (задержки с назначением Советом Федерации).
• Проблемы с помещениями для постоянных судебных присутствий в удаленных районах республик.
• Качественная подготовка кадров для новых судов (прохождение квалификационных экзаменов в ВККС).
• Техническое оснащение новых судебных участков (видеоконференцсвязь, ГАС «Правосудие»).

Резюме: Ключевые моменты порядка образования

1. Исключительная компетенция РФ: Только федеральный закон может создать арбитражный суд республики (ч. 3 ст. 34 ФКЗ «Об арбитражных судах»).
2. Двухуровневое назначение судей: ККС субъекта (конкурс/экзамен) -> Президент РФ (предложение) -> Совет Федерации (назначение).
3. Федеральное финансирование: Все расходы на содержание судов республик (здания, зарплаты, ИТ) идут из федерального бюджета через Судебный департамент.
4. Организационное обеспечение: Судебный департамент при ВС РФ координирует процесс ввода суда в строй (помещения, штат, связь, печати).
5. Возможность создания филиалов: Постоянные судебные присутствия (ст. 43.1 ФКЗ) позволяют децентрализовать правосудие без создания новых самостоятельных судов.

Для получения актуальной информации о конкретном арбитражном суде республики (контакты председателя, график приема, состав судей, адрес постоянных присутствий) используйте официальный реестр на портале arbitr.ru (раздел «Суды» -> карта или список).

Статья подготовлена на основе Конституции РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», ФЗ «О статусе судей в РФ» и информации с официальных сайтов Верховного Суда РФ (vsrf.ru), Судебного департамента (cdep.ru), Совета Федерации (council.gov.ru) и портала арбитражных судов (arbitr.ru). Дата актуальности: 2026 год.