Общие сведения

Предварительная комиссия при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур
на должности судей федеральных судов (далее – Комиссия) – специализированный орган, созданный в
соответствии с Указом Президента РФ от № 1185 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации
по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов». Основная задача комиссии –
подготовка рекомендаций Президенту РФ о представлении кандидатур для назначения (и прекращения полномочий) судей
федеральных судов.

Правовое основание и исторический контекст

После вступления в силу Конституции РФ 1993 года полномочия по назначению судей перешли от Советов народных
депутатов к Президенту. Для обеспечения объективности и профессионализма в кадровом процессе был создан
специализированный орган – Комиссия. С 2009 года в её работу включены рекомендации квалификационных коллегий
судей (ККС) и кадровой комиссии при Президенте РФ.

По состоянию на 2024 год Комиссия рассматривает кандидатуры, предварительно одобренные ККС, и в течение
одного месяца после заседания направляет Президенту свои предложения.

Структура и состав комиссии

Состав комиссии формируется Президентом РФ и включает:

• Председателя комиссии – Ирина Подносова (по состоянию на 2024 год).
• Заместителей председателя (по направлениям: судебная практика, кадровая политика, правовая экспертиза).
• Членов от Верховного Суда, Высшего арбитражного суда, судов общей юрисдикции, а также от Министерства
  юстиции и Федеральной службы судебных приставов.
• Экспертов из академических и научных учреждений.

Порядок работы комиссии

1. Получение рекомендаций от ККС. Квалификационная коллегия передаёт список кандидатов, прошедших
   предварительный отбор.
2. Экспертный анализ. Специалисты комиссии проверяют соответствие требованиям (профессиональная
   подготовка, отсутствие конфликтов интересов, отсутствие судимости и т.д.).
3. Заседание комиссии. На заседании рассматриваются все представленные кандидатуры, принимаются
   решения о включении в список рекомендаций.
4. Подготовка рекомендаций. После заседания составляется официальный документ, который
   направляется Президенту в течение 30 дней.
5. Назначение судей. Президент из полученного списка формирует окончательное решение о назначении
   (или прекращении полномочий) судей федеральных судов.

Контактная информация

5.1 Официальный сайт

https://president.gov.ru/commissions/preliminary-commission/

5.2 Горячая линия

8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)

5.3 Телефонные номера

• Приёмная комиссия: +7 (495) -06‑02‑00
• Отдел кадровой экспертизы: +7 (495) -06‑02‑01
• Отдел правовой аналитики: +7 (495) -06‑02‑02

5.4 Электронный адрес

preliminary-commission@president.gov.ru

5.5 Личный кабинет

Для подачи заявок, отслеживания статуса рекомендаций и получения официальных документов необходимо
зарегистрироваться в Личном кабинете на портале
государственных услуг.

5.6 Личный приём (приёмная комиссия)

Адрес: ул. Ильинка, 1, Москва, 103132 (Кремлёвский дворец, приёмная комиссия при Президенте РФ).
Время работы: Пн‑Пт, 09:00‑17:00 (без перерыва). Приём по предварительной записи через телефон или личный кабинет.

5.7 График приёма

День недели	Время приёма
Понедельник	09:00‑12:00, 13:30‑17:00
Вторник	09:00‑12:00, 13:30‑17:00
Среда	09:00‑12:00, 13:30‑17:00
Четверг	09:00‑12:00, 13:30‑17:00
Пятница	09:00‑12:00, 13:30‑17:00
Суббота, Воскресенье	—

5.8 Отделы комиссии

• Отдел кадровой экспертизы – проверка профессионального и личного соответствия кандидатов.
• Отдел правовой аналитики – подготовка юридических заключений по кандидатам.
• Отдел документооборота – оформление и передача рекомендаций Президенту.
• Отдел информационно‑коммуникационных технологий – поддержка личного кабинета и электронных сервисов.

5.9 Руководство комиссии

• Председатель: Ирина Алексеевна Подносова (с 2022 года).
• Заместитель председателя по кадровой политике: Алексей Владимирович Кузнецов.
• Заместитель председателя по правовой экспертизе: Марина Сергеевна Лебедева.

5.10 Отзывы и предложения

Граждане и юридические лица могут оставить отзыв о работе комиссии через форму
«Обратная связь» на официальном сайте.
При желании можно отправить письмо на электронный адрес feedback@president.gov.ru с темой
«Отзыв о работе Предварительной комиссии».

Проблемы и предложения по совершенствованию работы комиссии

Научные исследования и аналитические обзоры указывают на несколько ключевых проблем:

• Недостаточная прозрачность – отсутствие публичного доступа к полным протоколам заседаний.
• Скорость рассмотрения – в некоторых случаях процесс превышает установленный законодательством
  срок в 30 дней.
• Ограниченный диалог с общественностью – мало возможностей для получения обратной связи от
  профессионального сообщества.

Для их решения предлагаются следующие меры:

1. Публиковать анонимизированные протоколы заседаний на официальном сайте.
2. Ввести электронную систему отслеживания сроков рассмотрения кандидатур.
3. Создать ежегодный форум «Кадровая политика в судебной системе», где представители судейского
   сообщества, академии и общественных организаций смогут обсуждать работу комиссии.

Предварительная комиссия при Президенте РФ играет центральную роль в формировании состава федеральных судов,
обеспечивая профессиональный отбор и соблюдение конституционных требований. Открытость, эффективность
и взаимодействие с общественностью – ключевые факторы, способствующие повышению доверия к судебной системе.
При правильном использовании современных информационных технологий и внедрении предложенных реформ
комиссия сможет ещё более надёжно выполнять свою миссию.

---

Дата актуализации: