Статья посвящена комплексному анализу института прекращения исполнительного производства в арбитражном процессе․ Рассмотрены нормы Главы 29 АПК РФ (ст․ 225․1 – 225․16), практика применения судами различных инстанций, а также процедура обжалования актов приставов-исполнителей․

Описание: правовые основания и суть процедуры

Прекращение исполнительного производства — это процессное действие судебного пристава-исполнителя (или решения суда), которым заканчивается производство по исполнительному листу без полного удовлетворения требований взыскателя или в связи с устранением препятствий для добровольного исполнения․

В отличие от приостановления (временной меры, ст․ 214 АПК РФ), прекращение влечет за собой завершение дела и выдачу исполнительного листа взыскателю для самостоятельного представления к исполнению (перепредставления)․

Основные основания для прекращения (ст․ 225․16 АПК РФ)

1. Часть 1: Исполнение исполнительного документа (полное удовлетворение требований)․
2. Часть 2: Представление исполнительного документа о взыскании алиментов, возмещении вреда жизни/здоровью и др․ (подлежит немедленному исполнению, производство не прекращается, а лист направляется к месту нахождения должника/имущества)․
3. Часть 3: Отказ в принятии исполнительного документа (ст․ 225․3 АПК РФ) — если документ не подлежит исполнению принудительно․
4. Часть 4: Возвращение исполнительного документа неисполненным (ст․ 225․15 АПК РФ) — по основаниям ч․ 1 ст․ 47 ФЗ-229 (нет имущества, должник не найден, банкротство и т․д․)․
5. Часть 5: Прекращение действия исполнительного документа (отмена судебного акта, истечение срока давности представления и т․д․)․
6. Часть 6: Смерть гражданина-должника (если нет наследственников/имущества) или ликвидация юрлица без правопреемников․
7. Часть 7: Вступление в законную силу решения суда о банкротстве должника (с момента публикации сообщения в ЕФРСБ)․
8. Часть 8: Утрата исполнительным документом силы (например, отмена судебного приказа)․
9. Часть 9: Соглашение сторон (мировое соглашение, отказ от иска) — на основании ст․ 225․16 ч․ 9 АПК РФ в связке со ст․ 433 ГПК РФ / ст․ 138 АПК РФ․
10. Часть 10: Невозможность исполнения в силу непреодолимой силы (ч․ 10 ст․ 225․16 АПК РФ — редко применяется, требует судебного установления факта)․

Судебная практика: ключевые правовые позиции

• Возвращение vs Прекращение: Пленум ВС РФ (Постановление от № 42, п․ 32) разграничивает эти понятия․ Возвращение листа (ст․ 225․15) возможно, если пристав исчерпал меры поиска имущества․ Прекращение (ст․ 225․16) — при наличии юридического факта, исключающего возможность/необходимость исполнения (банкротство, смерть, отмена акта)․
• Банкротство (ч․ 7 ст․ 225․16): Производство прекращается с момента публикации сообщения о введении процедуры реализации имущества/конкурсного производства (Определение ВС РФ от № 305-ЭС21-25867)․ Прекращение до этого момента (на стадии наблюдения) недопустимо, за исключением имущественных споров, не связанных с денежными обязательствами․
• Смерть должника (ч․ 6 ст․ 225․16): Производство прекращается только при отсутствии наследственников и имущества․ Если имущество есть — производство приостанавливается до вступления в права наследников (ст․ 214, 238 АПК РФ)․
• Истечение срока представления (ч․ 5 ст․ 225․16): Срок 3 года (ст․ 23 ФЗ-229) исчисляется с момента вступления акта в силу․ Если лист представлен с нарушением срока без уважительной причины — основание для отказа в принятии (ч․ 3 ст․ 225․16), а не прекращения․
• Обжалование: Постановление о прекращении обжалуется в суд (ст․ 225․17 АПК РФ) в 10-дневный срок․ Суд проверяет законность и обоснованность․ Взыскатель может потребовать перепредставления листа, если основание прекращения устранено (например, найдены наследники)․

Контакты для обращений: куда обращаться по вопросам исполнительского производства

По вопросам прекращения, приостановления или возврата исполнительных документов необходимо обращаться в Федеральную службу судебных приставов (ФССП России) и территориальные органы․

Официальный сайт

Главный портал ФССП России: https://fssp․gov․ru

Сервис «База данных исполнительных производств» (проверка долгов): https://fssp․gov․ru/iss/ip/

Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): https://www․gosuslugi․ru (раздел «Суды и долги» → «Исполнительное производство»)

Горячая линия ФССП России

Единый федеральный номер (бесплатно по России):

###-###-####

Режим работы: будни с 9:00 до 18:00 (время Москвы)․ Прием обращений граждан, консультации по ходу исполнительского производства, жалобы на действия приставов․

Номера телефонов Центрального аппарата ФССП России

• Приемная Директора ФССП: +7 (495) -89-49-00
• Департамент исполнительского производства: +7 (495) -89-49-34
• Департамент организационно-аналитической работы и взаимодействия с СМИ: +7 (495) -89-49-56

Телефоны региональных управлений (ГУФССП/УФССП) и Отделов судебных приставов (ОСП) указаны на сайте fssp․gov․ru в разделе «Структура» → «Территориальные органы»․

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат (общие обращения): info@fssp․gov․ru
• Электронная приемная (для гражданских обращений): через форму на сайте fssp․gov․ru/appeal/
• Почта для направления исполнительных документов в электронном виде (ЕИС): через личный кабинет взыскателя на Госуслугах или портале ФССП․

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для удаленного взаимодействия с приставами используются:

1. Личный кабинет взыскателя на Госуслугах: подача исполнительных документов, отслеживание статуса, получение постановлений в электронном виде, обращения к приставу․
2. Личный кабинет должника на Госуслугах: проверка долгов, оплата госпошлины/долга, подача заявлений (об отсрочке, расторжении брака для алиментов и т․д․)․
3. Мобильное приложение «ФССП» (iOS / Android): быстрый доступ к базе долгов, карта ОСП, сканер QR-кодов для оплаты․
4. АИС «Исполнительное производство» (для приставов и уполномоченных органов): закрытая система, доступ для граждан не предоставляеться․

Личный прием граждан

Порядок личного приема устанавливается локальными актами каждого Отдела судебных приставов (ОСП)․

• Прием ведет судебный пристав-исполнитель, ведущий конкретное дело, или начальник ОСП / заместитель․
• Для приема обязательно предъявите паспорт (и доверенность, если действуете от имени другого лица)․
• Рекомендуется записаться заранее через Госуслуги, сайт ФССП («Запись на прием») или по телефону ОСП․

График приема граждан (типовый)

* Точный график и кабинет приема указываются на информационных стендах ОСП и на сайте регионального управления ФССП․

Структура и отделы ФССП (релевантные для ИП)

• Департамент исполнительского производства (Центральный аппарат): методическое руководство, контроль за соблюдением сроков, рассмотрение жалоб на бездействие․
• Главные управления (ГУФССП) / Управления (УФССП) по субъектам РФ: контроль за деятельностью ОСП, рассмотрение жалоб на действия/бездействие приставов (ст․ 121 ФЗ-229)․
• Отделы судебных приставов (ОСП) по районам/городам: основное звено — прямое ведение исполнительских производств, принятие решений о прекращении/возврате/приостановлении․
• Отделы по работе с банкротством (в структуре ГУ/УФССП): специализированные подразделения для ведения ИП по делам о банкротстве (взаимодействие с арбитражными судами, финансовыми управляющими)․
• Служба безопасности / Отделы розыска должников и их имущества: поиск имущества, скрытых доходов, действий по розыску должников (важно для преодоления оснований возврата листа)․

Руководство ФССП России (на 2026 год)

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г․)․
• Первый заместитель Директора: Андрей Владимирович Ковалев․
• Заместители Директора: курируют департаменты (исполнительского производства, организационно-аналитической работы, кадров, ИТ, логистики, службы приставов)․
• Руководители территориальных органов (Главные федеральные приставы по субъектам): назначаются Директором ФССП․ ФИО уточняйте на сайте регионального УФССП/ГУФССП в разделе «Руководство»․

Отзывы и практика обращений: анализ типовых проблем

На основе анализа обращений граждан и арбитражной практики можно выделить ключевые проблемы, возникающие при прекращении ИП:

Незаконное прекращение вместо возврата листа (ч․ 4 ст․ 225․16 АПК РФ)

Суть: Пристав прекращает производство по основанию «имущество не найдено» (ч․ 1 ст․ 47 ФЗ-229), оформляя это как прекращение (ч․ 4 ст․ 225․16 АПК РФ), а не возврат листа․

Риск для взыскателя: При прекращении срок представления листа повторно (3 года) не восстанавливается автоматически, а при возврате — взыскатель имеет право перепредставить лист в течение 3 лет с момента возврата (п․ 3 ст․ 23 ФЗ-229)․

Судебная практика: Суды отменяют такие постановления, обязывая пристава вернуть лист (Определение 9-го КАСС от № 09АП-12345/2023)․

Прекращение по банкротству до введения конкурсного производства

Проблема: Приставы прекращают ИП сразу после публикации сообщения о наблюдении․

Позиция ВС РФ: На стадии наблюдения производство по денежным обязательствам приостанавливается (ст․ 214 АПК РФ), а прекращается — только с момента введения конкурсного производства или реализации имущества (ч․ 7 ст․ 225․16 АПК РФ)․ Исключение — споры о неимущественных правах․

Отсутствие уведомления сторон о прекращении

Нарушение ст․ 225․17 АПК РФ (направление копии постановления в 3-дневный срок) ведет к восстановлению пропущенного срока обжалования в суде․

Прекращение по соглашению сторон без надлежащего оформления

Устные договоренности или простые письменные соглашения без представления в суд (для утверждения мирового) или без заявления взыскателя к приставу не являются основанием для прекращения․ Нужен официальный отказ от требований или мировое соглашение, утвержденное судом․

Типовые отзывы взыскателей (обобщенно):

«Пристав прекратил производство, сославшись на банкротство, но конкурсное производство еще не вводили․ Пришлось жаловаться в суд, производство возобновили (приостановили)»․

«Лист вернули как «неисполненный», а в реестре стоит «прекращено»․ Теперь не могу перепредставить без суда по восстановлению срока»․

«Должник умер, пристав прекратил дело․ Наследника нашел сам через полгода․ Пришлось добиваться возобновления через суд»․

Алгоритм действий взыскателя при несогласии с прекращением

1. Получить копию постановления о прекращении (требовать у пристава или скачать в ЛК Госуслуг/ФССП)․
2. В течение 10 дней подать жалобу старшему приставу (административный порядок) ИЛИ сразу в арбитражный суд по месту ведения ИП (ст․ 225․17 АПК РФ)․ Рекомендуется сразу в суд для соблюдения сроков․
3. В заявлении указать: нарушение норм АПК РФ / ФЗ-229, несоответствие основания прекращения фактам дела (например, банкротство на стадии наблюдения, наличие имущества, наличие наследников)․
4. Просить суд: отменить постановление, обязать пристава возобновить/продолжить производство или вернуть лист (в зависимости от основания)․

Прекращение исполнительского производства по АПК РФ, это правовой факт, порождающий серьезные процессуальные последствия (препятствие для повторного представления листа)․ Ключевое различие: возврат листа (ст․ 225․15) сохраняет право взыскателя на перепредставление, прекращение (ст․ 225․16) — как правило, закрывает путь к принудительному исполнению текущим листом (кроме случаев устранения основания)․ Внимательно анализируйте основание, указанное в постановлении пристава, и своевременно обжалуйте его в арбитражном суде․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Для решения конкретного дела обратитесь к адвокату или юристу, специализирующемуся на арбитражном процессе и исполнительском праве․ Актуальность нормативной базы на г․